“大力推進(jìn)交通運輸現代化示范區建設”今年首次寫(xiě)入政府工作報告，引起廣泛關(guān)注。從曾經(jīng)“補齊短板”到如今“率先示范”，江蘇構筑綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )該如何提速?
建設“現代化示范區”其時(shí)已至
“打造江蘇交通運輸現代化建設示范區是立足新發(fā)展階段、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。建設‘現代化示范區’其時(shí)已至。”省交通運輸廳廳長(cháng)陸永泉說(shuō)，從發(fā)達國家現代化進(jìn)程看，以交通運輸現代化作為基礎要素和先行引領(lǐng)是必由之路。
當前，江蘇交通運輸發(fā)展總體已處于全國前列——全省干線(xiàn)鐵路運營(yíng)總里程達到4204公里，其中高速鐵路2215公里，比2015年增加1356公里，初步實(shí)現成環(huán)成網(wǎng)。過(guò)江通道累計建成17座，在建6座。全省開(kāi)通民航國際及地區航線(xiàn)85條，通達國際及地區城市55個(gè)。港口綜合通過(guò)能力達到21.2億噸，較2015年提升14%，港口吞吐量達29.7億噸，占全國港口吞吐量1/5。
但與發(fā)達國家交通運輸發(fā)展現狀對比，江蘇在國際航空運輸、港口以及運輸組織等方面還存在一定差距，蘇錫常、南京都市圈等多層次軌道網(wǎng)面積密度是德國北威州和首爾都市圈的1/3左右，軌道交通分擔率不到發(fā)達國家1/3;機場(chǎng)、港口等核心樞紐能級不足，未能進(jìn)入世界前20行列。“這些都需通過(guò)對標交通運輸現代化示范區建設彌補。”陸永泉說(shuō)。
在省人大代表、省社科院泰州分院經(jīng)濟研究所所長(cháng)朱菊萍看來(lái)，“大力推進(jìn)交通運輸現代化示范區建設，為江蘇省‘十四五’時(shí)期基本建成‘一中心、一基地、一樞紐’的目標奠定基礎。”
她解釋說(shuō)，江蘇要“在服務(wù)全國構建新發(fā)展格局上爭做示范”，需要現代化交通基礎設施支撐，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流等生產(chǎn)要素快速流通，使資源配置更加高效，助推形成新發(fā)展格局，促進(jìn)區域經(jīng)濟增長(cháng)。而建設“具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐”，同樣離不開(kāi)現代化交通基礎設施，通過(guò)推進(jìn)交通運輸現代化示范區建設，使江蘇省交通設施邁上新臺階，為江蘇省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。
做強“樞紐網(wǎng)絡(luò )”鏈接“都市圈”
打造交通運輸“現代化示范區”，需強化綜合交通大樞紐功能、促進(jìn)人流物流高效流動(dòng)成為共識。
江蘇的交通版圖，目前已呈現出三大“樞紐網(wǎng)絡(luò )”，并各有側重——寧鎮揚樞紐網(wǎng)絡(luò )，以祿口機場(chǎng)和南京國際航運中心為重心，支持南京創(chuàng )建國家中心城市和國家科學(xué)中心，重點(diǎn)發(fā)展國際運輸;蘇錫常通泰鹽環(huán)滬樞紐網(wǎng)絡(luò )，以融入長(cháng)三角核心區為中心，重點(diǎn)發(fā)展區域運輸;徐宿淮連樞紐網(wǎng)絡(luò )，以蘇北物流金三角為中心，重點(diǎn)發(fā)展“一帶一路”東西向物流。
身在其中的“節點(diǎn)城市”，無(wú)不在“開(kāi)足馬力”提速中——分組審議時(shí)，省人大代表、常州市市長(cháng)陳金虎表示，常州將以更大力度打造長(cháng)三角中軸樞紐，加快構建以交通中軸等為主要特征的長(cháng)三角中軸樞紐城市，高效率建設現代綜合交通運輸體系，高標準建設長(cháng)三角現代物流中心，高水平發(fā)展樞紐經(jīng)濟。正在打造“樞紐新城”的淮安則提出，放大水上航運、陸路交通傳統優(yōu)勢，加快重大工程建設，強化京滬、沿淮、沿海“三大通道”，打造航空貨運、高鐵客貨、內河航運“三大樞紐”，以構建現代綜合交通運輸體系擴大“流量”入口。
江蘇省各地通過(guò)參與構建交通網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現區域融合聯(lián)動(dòng)的需求也更加迫切。住泰省政協(xié)委員就提出聯(lián)名提案：進(jìn)一步加快規劃建設淮泰鐵路，構建長(cháng)三角中部縱向高鐵走廊。
加快南沿江、寧淮高鐵建設，開(kāi)工建設北沿江高鐵和通蘇嘉甬、鹽泰錫常宜、合新鐵路及張皋過(guò)江通道等重點(diǎn)項目……今年政府工作報告在推動(dòng)形成以服務(wù)揚子江城市群為主要目標的都市圈城際鐵路網(wǎng)絡(luò )方面的部署，已細化到具體項目的進(jìn)展。
“目前，都市圈城際和市域(郊)鐵路方面確有短板。”省政協(xié)委員、省鐵路辦副主任朱培德表示，建設“示范區”，還應瞄準“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，繼續完善綜合交通干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。“十四五”期間，還應擴大鐵路有效投資、推動(dòng)納入“長(cháng)三角區域城際鐵路和市域(郊)鐵路三年開(kāi)工項目計劃”的項目盡早開(kāi)工建設，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)在建項目，邁好服務(wù)現代化建設走在前列的第一步。
讓出行更智慧更綠色
隨著(zhù)大數據、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術(shù)全面應用，“無(wú)人駕駛”“無(wú)感出行”“無(wú)人貨運”走向生活，江蘇省有能力打造世界領(lǐng)先的智慧交通產(chǎn)業(yè)集群。
今年，一條35.8公里長(cháng)的五峰山過(guò)江通道南北接線(xiàn)工程即將全線(xiàn)開(kāi)通，車(chē)道級誘導、智能感知事故、自動(dòng)加熱融雪……五峰山高速不僅打通江蘇高速中軸線(xiàn)，也從“服務(wù)全方位、保障全天候、運維全數字”方面打造“智慧高速”的現實(shí)版。
參與制定《江蘇省智慧高速公路建設技術(shù)指南》的省人大代表、華設設計集團董事長(cháng)楊衛東建議，加強前期研究論證，搶抓超級高鐵、智慧高速等新型交通基礎設施發(fā)展窗口期，爭取在江蘇省率先落地實(shí)施，為城市、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力，打造創(chuàng )新智慧安全的交通運輸重地。
“未來(lái)出行”的場(chǎng)景不僅要更智慧，還要更綠色。“綠色發(fā)展理念貫穿交通基礎設施建設全過(guò)程，公路、鐵路等都需按照綠色標準進(jìn)行建設。”朱菊萍說(shuō)，做示范，更應推進(jìn)“公共交通優(yōu)先”戰略，完善城市步行和自行車(chē)等慢行服務(wù)系統，鼓勵綠色出行。同時(shí)，將智能交通系統和現代通訊工具相結合，促進(jìn)人、車(chē)、路和諧與統一，減輕城市擁堵與空氣污染，實(shí)現老百姓綠色智慧出行。
基本建成“沒(méi)有私家車(chē)也能便捷出行”的城市群和都市圈，在綠色出行上做示范，是“示范區”的建設目標之一。陸永泉說(shuō)，江蘇省將著(zhù)力構建多層次、多模式城市公共交通系統，支持大中城市結合客流需求合理建設中運量公交、快速公交，到2025年，城區人口100萬(wàn)以上的城市綠色出行比例要達70%以上。(付奇 梅劍飛)
