南京市為中小型社會(huì )投資項目送政策紅利
從拿地到竣工驗收，審批最少只需5天
環(huán)評，免辦;設計方案審查，免辦……記者29日從南京市建委了解到，《南京市關(guān)于優(yōu)化新建中小型社會(huì )投資項目審批服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)將于2021年元旦正式施行，今后中小型社會(huì )投資項目審批環(huán)節再精簡(jiǎn)15個(gè)，企業(yè)從拿地到工程竣工驗收，全流程審批最少僅需5個(gè)工作日，極大節約企業(yè)時(shí)間和成本，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再送大禮包。
據了解，南京早在2018年實(shí)施“864”改革時(shí)，其中的“4”即帶方案出讓用地的社會(huì )投資項目及小型社會(huì )投資項目，從取得用地到辦理產(chǎn)權登記，審批時(shí)間控制在40個(gè)工作日內。為對標全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)標準，繼續深化“放管服”改革，我市明年將按新的試行《意見(jiàn)》，極限壓縮該類(lèi)項目審批時(shí)間，將改革再上升一個(gè)層次。
記者從市建委審批處了解到，《意見(jiàn)》適用于本市行政區域內的私(民)營(yíng)、外商和港澳臺企業(yè)投資或投資占主導的新建社會(huì )投資項目，占地面積不超過(guò)5000平方米、總建筑面積不大于6000平方米、建筑高度不超過(guò)24米，主要包括工業(yè)倉儲、工業(yè)廠(chǎng)房、辦公用房、商業(yè)設施等。6000平方米以下項目實(shí)施“告知承諾制”，其中1500平方米以下的工業(yè)倉儲項目則實(shí)施“信用承諾制”。
實(shí)施“告知承諾制”的項目，企業(yè)可“容缺”辦理，提交辦理時(shí)限承諾書(shū)，實(shí)現項目盡早開(kāi)工。這些項目最多可免去“地災”“地震安評”“水保”“節能評估”“施工圖審查”“消防備案”6個(gè)事項的審批辦理。“規劃驗線(xiàn)”等4個(gè)事項實(shí)行告知承諾，開(kāi)工后在承諾時(shí)間內補齊。項目的全流程壓縮整合為只有“建筑許可”階段和“竣工驗收”階段，原來(lái)動(dòng)輒幾個(gè)月的審批時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日。
1500平方米以下的工業(yè)倉儲項目作出責任、質(zhì)量、安全等“信用承諾”，可免去“環(huán)評”“施工圖審查”等13個(gè)事項的審批辦理。企業(yè)拿地后，3個(gè)工作日可開(kāi)工，竣工后2個(gè)工作日可完成驗收，全流程審批壓縮為5個(gè)工作日。之所以能做到這么極簡(jiǎn)，在于土地出讓前，建設用地規劃許可證等直接由政府代為辦理，企業(yè)簽訂土地出讓合同時(shí)就能獲得這些開(kāi)工必備材料。
這次改革還為企業(yè)釋放了不少利好。如，建設項目接入水電氣，統一由市政公用服務(wù)企業(yè)負責建設，建設單位不需要辦理任何手續。免繳“施工圖審查費”，為企業(yè)節省了成本。尤其是項目實(shí)行全程網(wǎng)辦，文件材料只需提交一次，全面實(shí)現“不見(jiàn)面”審批。
市建委相關(guān)負責人表示，大幅度減少審批事項，并不意味著(zhù)監管的減弱。建設部門(mén)將牽頭協(xié)調各類(lèi)問(wèn)題，建立紅黑名單制度并公示，以加強事中事后監管。
