消黑除臭，“垃圾河”成為“景觀(guān)河”
記者從12月1日省住建廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，江蘇把城鎮污水處理作為關(guān)系民生和擴大內需的重要領(lǐng)域，不斷提升城鎮生活污水收集處理能力和水平。2020年以來(lái)，全省累計新增城鎮污水處理能力303萬(wàn)立方米/日，新增污水管網(wǎng)1.5萬(wàn)公里，新增污泥處理處置能力1690噸/日，城鎮污水處理能力位居全國第二。
多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，收集處理效能增強
2020年以來(lái)，江蘇高位協(xié)調，全面組織開(kāi)展城鎮污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動(dòng)，即“三消除”“三整治”“三提升”。三消除指消除城市黑臭水體、污水直排口、污水管網(wǎng)空白區;三整治指整治工業(yè)企業(yè)排水、小散亂排水、陽(yáng)臺和單位庭院排水;三提升指提升城鎮污水處理綜合能力、新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、污水管網(wǎng)檢測修復和養護管理水平。省級層面成立城鎮污水處理提質(zhì)增效工作專(zhuān)班，各設區市均成立專(zhuān)項工作組或領(lǐng)導小組，構建由住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境、水利、教育、市場(chǎng)監督管理、商務(wù)等多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機制。
“從工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決看，單位庭院、居民小區內部和沿街‘小散亂’排水戶(hù)的管理難度較大，雨污水管網(wǎng)混錯接、預處理設施建設運維不到位等問(wèn)題比較突出，需要相關(guān)部門(mén)和單位來(lái)協(xié)調推進(jìn)。”省住建廳城建處副處長(cháng)王華成說(shuō)，我省充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門(mén)的作用，比如教育部門(mén)對接學(xué)校、衛健部門(mén)對接醫院、國資委對接國有企業(yè)、商務(wù)部門(mén)對接農貿市場(chǎng)等，加強督促指導，強化各單位內部的雨污分流改造和管網(wǎng)排查整治，城鎮排水主管部門(mén)加強技術(shù)指導與服務(wù)，確保整治到位。
省住建廳副廳長(cháng)王學(xué)鋒說(shuō)，通過(guò)持續多年的努力，全省城鎮污水處理工作實(shí)現“從重視污水處理廠(chǎng)建設，向處理廠(chǎng)、管網(wǎng)、污泥處理處置設施建設聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”“從城市向鄉鎮全覆蓋遞進(jìn)”“從住房城鄉建設部門(mén)推動(dòng)為主，向多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展轉變。截至目前，全省城鎮污水處理能力達2138萬(wàn)立方米/日，建制鎮污水處理設施基本實(shí)現全覆蓋全運行，縣級以上城市污水處理廠(chǎng)排放標準全部達一級A及以上標準。全省城市(縣城)生活污水集中收集率達到70%，基本達到國家“十四五”期末的目標。
強化城鄉協(xié)調，推進(jìn)處理設施全運行
我省強化污水處理城鄉統籌，在實(shí)現建制鎮污水處理設施全覆蓋基礎上，全力推進(jìn)鄉鎮生活污水處理設施全運行，有效解決“建而不運、運而不全”的問(wèn)題。2018年以來(lái)，省級財政已下達13.1億元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持蘇中蘇北地區建制鎮污水處理設施建設改造和配套管網(wǎng)建設。
截至目前，全省共建成鄉鎮污水處理設施678個(gè)，總處理能力達393.09萬(wàn)噸/日。全省鄉鎮污水處理設施運行負荷從2020年的65%提高到71%，全運行比例從2020年的60.5%提高到91.7%。
各地運用新技術(shù)、新理念，推動(dòng)污水處理系統之間的管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升污水處理系統的安全韌性，涌現不少創(chuàng )新探索和實(shí)踐。比如，無(wú)錫市推進(jìn)泵站標準化建設與改造，揚州市推動(dòng)“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”體制改革，鹽城市在市級成立清水綠岸凈水集團，統籌負責該市城鎮污水收集處理設施的建設、運營(yíng)和養護工作。省內有條件的地區還通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施管網(wǎng)養護進(jìn)小區，常州市每年安排約500萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，用于實(shí)施無(wú)物業(yè)小區或老舊小區管網(wǎng)的專(zhuān)業(yè)化養護;蘇州市明確住宅小區內共用雨水、污水管道、窨井等設施養護經(jīng)費在財政預算中列支。
消除黑臭水體，提升水環(huán)境質(zhì)量
解決黑臭水體是改善城鄉人居環(huán)境的大事。南京近年來(lái)下大力氣攻堅城市暗涵治理難點(diǎn)，探索推進(jìn)城市地下暗河治理。
南京市水務(wù)局副局長(cháng)徐小春說(shuō)，南京對暗涵實(shí)施全面體檢，緊盯污水入涵、涵體結構等主要問(wèn)題，通過(guò)立體式控源截污、全方位修復涵體等措施，協(xié)同推動(dòng)設施安全、積淹水等問(wèn)題解決。目前，南京已完成童子倉溝等35處暗涵整治。通過(guò)整治，內金川河西支、珠西支河等暗涵“重見(jiàn)天日”恢復為明河，成為一道亮麗的城市風(fēng)景線(xiàn)。
南京攻堅暗涵的實(shí)踐是我省消除黑臭水體、治理水環(huán)境的縮影。截至去年底，全省縣級以上城市建成區污水直排口、管網(wǎng)空白區和黑臭水體已基本消除，提前4年完成國家“十四五”末消除縣級城市黑臭水體的目標任務(wù)。在此基礎上，江蘇積極推進(jìn)城市濱水空間品質(zhì)提升，推動(dòng)水岸聯(lián)動(dòng)整治，一批又一批原先的垃圾河變成了景觀(guān)河。
“江蘇將持續推進(jìn)城鎮污水處理提質(zhì)增效精準攻堅‘333’行動(dòng)，不斷提升環(huán)境基礎設施建設水平，改善城市水環(huán)境質(zhì)量。”王學(xué)鋒透露，力爭到2025年，全省城市生活污水集中收集率平均達80%，其中蘇南地區達88%、蘇中地區達75%、蘇北地區達70%;全省縣級以上城市建成區60%以上面積建成“污水處理提質(zhì)增效達標區”。(白 雪)
