近日,文化和旅游部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出,推動(dòng)公共營(yíng)地建設,擴大公共營(yíng)地規模,提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵支持經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地規范建設,提高露營(yíng)產(chǎn)品品質(zhì)。
《意見(jiàn)》明確,露營(yíng)旅游休閑是指在戶(hù)外使用自備或租賃設備以休閑游憩、運動(dòng)娛樂(lè )、自然教育等為主要目的,在有明確范圍和相應設施的營(yíng)地場(chǎng)所駐留的活動(dòng)。
《意見(jiàn)》提出,各地在編制城市休閑和鄉村旅游規劃時(shí),應當符合國土空間總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃的有關(guān)要求,科學(xué)布局營(yíng)地建設,保障各類(lèi)營(yíng)地供給,合理安排營(yíng)地空間和配套設施,涉及空間的主要內容統籌納入詳細規劃。需要獨立占地的公共和經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地建設項目應當納入國土空間規劃“一張圖”銜接協(xié)調一致。結合國家旅游風(fēng)景道、國家步道體系、體育公園等建設,構建全國營(yíng)地服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系,形成露營(yíng)旅游休閑精品線(xiàn)路,滿(mǎn)足露營(yíng)旅游休閑需求,同時(shí)發(fā)揮好其中公共營(yíng)地在應急服務(wù)、青少年教育、戶(hù)外運動(dòng)等方面的功能。營(yíng)地選址應當科學(xué)合理、注意安全,避讓生態(tài)區位重要或脆弱區域,遠離洪澇、山洪、地質(zhì)災害等自然災害多發(fā)地和危險野生動(dòng)植物活動(dòng)區域。
鼓勵各地在符合管理要求的前提下利用各類(lèi)空間建設公共營(yíng)地,提升公共營(yíng)地建設水平和服務(wù)品質(zhì)。鼓勵各地用好相關(guān)政策,支持經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地項目建設。在符合相關(guān)規定和規劃的前提下,探索支持在轉型退出的高爾夫球場(chǎng)、鄉村民宿等項目基礎上發(fā)展露營(yíng)旅游休閑服務(wù)。鼓勵有條件的旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等,在符合相關(guān)規定的前提下,劃出露營(yíng)休閑功能區,提供露營(yíng)服務(wù)。鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區或林下空間劃定非住宿帳篷區域,供群眾休閑活動(dòng)使用。