拿地即開(kāi)工的實(shí)施，是落實(shí)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項重要改革舉措。11月30日下午，揚州市自然資源和規劃局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對外發(fā)布《揚州市開(kāi)發(fā)園區實(shí)施重大工業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”工作的指導意見(jiàn)》，并對文件作了相應解讀。該《指導意見(jiàn)》對“拿地即開(kāi)工”的實(shí)施范圍、實(shí)施原則、基本流程等作了明確。這意味著(zhù)，揚州開(kāi)發(fā)園區重大工業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”有了“流程圖”。
“我們根據揚州市近一年來(lái)‘拿地即開(kāi)工’工作實(shí)際開(kāi)展情況，以土地出讓階段通過(guò)‘零條件’容缺受理、缺項告知承諾和并聯(lián)服務(wù)等方式，開(kāi)展立項、規劃、建設等主流程事項預服務(wù)為目標，使建設單位最終實(shí)現建設用地規劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、建設工程規劃許可證(副本)、施工圖審查合格書(shū)、建筑工程施工許可證五證同發(fā)。目前該項工作成效已位于全省前列。”市自然資源和規劃局副局長(cháng)葉衛東介紹，該局為了標準化、制度化、模式化、常態(tài)化高效指導各縣(市、區)開(kāi)展“拿地即開(kāi)工”工作，研究制定該《指導意見(jiàn)》。
企業(yè)如何享受“拿地即開(kāi)工”政策?市自然資源和規劃局行政服務(wù)處副處長(cháng)周海靜介紹，在招商過(guò)程中，園區管委會(huì )和招商部門(mén)會(huì )和企業(yè)宣傳“拿地即開(kāi)工”政策，企業(yè)可以根據自身情況自愿申請。如果企業(yè)愿意接受“拿地即開(kāi)工”流程，接下來(lái)各縣(市、區)行政審批局或自然資源和規劃局就會(huì )召集相關(guān)職能部門(mén)為企業(yè)提供聯(lián)合預服務(wù)，幫助項目建設單位做好正式審批前各項準備工作。同時(shí)，各縣(市、區)代辦中心還會(huì )積極做好幫代辦服務(wù)。
值得一提的是，在預服務(wù)過(guò)程中，揚州市采用“紅藍章”審批制度，來(lái)提升服務(wù)效率。何謂“紅藍章”審批制度?周海靜介紹，在預服務(wù)中，企業(yè)還未取得土地使用權，各審批部門(mén)在進(jìn)行協(xié)同服務(wù)時(shí)蓋藍章，在建設單位取得土地使用權后，所有審批部門(mén)將相關(guān)藍章批復轉蓋為紅章，同步核發(fā)建設用地規劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權證、建設工程規劃許可證(副本)、施工圖審查合格書(shū)、建設項目施工許可證，確保項目“拿地即開(kāi)工”。
“為了鞏固和加強本次改革成效，揚州市將推行一窗受理和容缺受理，由各縣(市、區)政務(wù)管理服務(wù)辦公室(行政審批局)統一受理‘拿地即開(kāi)工’工程建設項目審批申請。”周海靜介紹，與此同時(shí)，揚州市將實(shí)行告知承諾制進(jìn)行事中事后監管，項目單位在簽訂相應《告知承諾書(shū)》后，相關(guān)職能部門(mén)按程序進(jìn)行審批。項目單位出具虛假承諾或未按期履行承諾的，按照有關(guān)法律法規從嚴處理。(記者 丁蕾)
