“老舊小區改造，我們當然支持，這項惠民政策確實(shí)改到了點(diǎn)子上，讓老百姓得到了好處，解決了我們的后顧之憂(yōu)。”在鹽城市亭湖區萬(wàn)戶(hù)新村小區，居民你一言我一語(yǔ)感慨如今生活環(huán)境的改變，他們或在健身器材上鍛煉身體，或坐在長(cháng)廊內聊天，一派其樂(lè )融融的景象。
11月24日，全省城鎮老舊小區改造暨物業(yè)管理現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )觀(guān)摩鹽城市亭湖區德惠尚書(shū)房東苑物業(yè)、萬(wàn)戶(hù)新村老舊小區改造和鹽都區前進(jìn)合心花苑老舊小區改造、鹽南高新區新河商業(yè)街組團片區改造項目現場(chǎng)，對鹽城市老舊小區改造工作取得的成績(jì)給予高度評價(jià)。
近年來(lái)，鹽城市以“繡花功夫”系統化推進(jìn)老舊小區改造，長(cháng)效化開(kāi)展物業(yè)小區治理，精細化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以真心換群眾舒心，以實(shí)干換小區新顏。2019年以來(lái)，全市共改造城鎮老舊小區412個(gè)、1723.8萬(wàn)平方米，直接惠及居民15.889萬(wàn)戶(hù)，29個(gè)項目被評為“省級宜居示范區”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感切實(shí)增強。
政策配套，系統推進(jìn)
市委、市政府高度重視老舊小區改造工作，作為每年為民辦實(shí)事項目，并納入市對縣(市、區)高質(zhì)量考核體系，市領(lǐng)導多次專(zhuān)題會(huì )辦研究、現場(chǎng)督辦指導，做細做實(shí)惠民“文章”。
加強政策設計，健全制度體系，及時(shí)制定出臺“實(shí)施方案+N”配套文件，在方案指引基礎上，明確老舊小區改造任務(wù)清單和改造標準、驗收辦法、增設電梯辦法、通信和廣電基礎設施改造等實(shí)施內容和技術(shù)規范。2019年以來(lái)，全市通過(guò)住宅專(zhuān)項維修資金、小區公共收益等方式累計籌集資金1173萬(wàn)元，市場(chǎng)化融資包括通信、廣電、供電等渠道爭取資金1.86億元，吸納專(zhuān)業(yè)公司承包養老托育、停車(chē)、便民市場(chǎng)、充電樁等盈利性項目籌措資金6720萬(wàn)元。市級財政落實(shí)老舊小區改造獎補政策，累計投入專(zhuān)項資金3.1億元。
成立專(zhuān)項督導組，每月開(kāi)展“拉網(wǎng)式”督查指導，倒逼項目落地、進(jìn)度落實(shí)、質(zhì)量落細。壓緊壓實(shí)物業(yè)管理屬地街鎮、社區責任，將小區管理納入社區治理工作范疇。強化聯(lián)動(dòng)監管執法，會(huì )同城管、公安等部門(mén)開(kāi)展執法查處進(jìn)小區行動(dòng)，著(zhù)力解決占用消防通道、飛線(xiàn)充電、違章搭建等突出問(wèn)題，共同守護群眾美好家園。
問(wèn)需于民，百姓點(diǎn)單
聚焦“改什么”“怎么改”，區、街道、社區通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研，設置623個(gè)意見(jiàn)箱，發(fā)放調查問(wèn)卷75900份，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民，著(zhù)力補短板、強弱項、創(chuàng )特色，不斷煥發(fā)老舊小區生機和魅力。
針對老舊小區、老舊街區、老舊廠(chǎng)區、城中村等位置相鄰、鄰里相望、配套相關(guān)、文化相通、習性相近等實(shí)際，鹽城市打破傳統零星改造的方法路子，按照多點(diǎn)改造、聯(lián)點(diǎn)成片、帶動(dòng)全局的改造思路，統籌推進(jìn)老舊小區成片改造，精心塑造“共同締造”樣板，以點(diǎn)帶面促進(jìn)城市面貌整體提升。
建設居民活動(dòng)中心104處，增設養老配套用房564間、1.6萬(wàn)平方米;回租、統租、改造小區閑置用房183間，用于老年人日間照料中心建設;新建集中充電棚488個(gè)、安裝電瓶車(chē)充電樁5647組，配建帶充電樁汽車(chē)停車(chē)位309個(gè)，完成電梯加裝179部，改造雨污管網(wǎng)850公里……近年來(lái)，鹽城市對標對表宜居示范建設標準，查漏補缺、內外同改、軟硬兼施，加快促進(jìn)老舊小區配套功能“換代升級”。
鹽南高新區新河商業(yè)街以打造老舊小區、街區、商業(yè)片區“三區合一”示范區為目標，充分結合商業(yè)區原有的多種文化和背景下的城市舊空間，整體規劃小區改造、重新布局街區空間、創(chuàng )新融合商業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現共治、共享、共管，真正讓老舊小區“脫胎換顏”。亭湖區萬(wàn)戶(hù)新村小區改造項目使“臟亂差”、配套不足面貌徹底改變，廣大群眾樂(lè )享“最老小區、最新生活”。
多元管理，鞏固成果
對改造后老舊小區，結合原有管理模式，擇優(yōu)確定市場(chǎng)化、業(yè)主自治、街道社區托底等長(cháng)效物業(yè)管理模式。
市住建局負責人介紹：“原為市場(chǎng)化物業(yè)管理、業(yè)主自管、單位管理的老舊小區，管理到位、居民滿(mǎn)意度較高的，維持原有管理模式;原為街道社區托底管理或無(wú)人管理的老舊小區，引導居民自主選擇專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理或業(yè)主自治等模式，滿(mǎn)足保潔、保綠、秩序維護等基本服務(wù)需求。”
持續打造“鹽阜鐵軍紅心物業(yè)”黨建品牌，推進(jìn)物業(yè)企業(yè)黨組織“應建盡建”，2021年10月實(shí)現全市物業(yè)企業(yè)黨的組織和黨建工作全覆蓋。圍繞“組織延伸到一線(xiàn)、矛盾化解到一線(xiàn)、服務(wù)基層到一線(xiàn)”，打造“紅色堡壘、紅色家園、紅色管家”，近兩年會(huì )同市委“兩新”工委評選出“紅色堡壘”27個(gè)、“紅色家園”15個(gè)、“紅色管家”42名。大力開(kāi)展“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)創(chuàng )建，2021年共培塑省級示范點(diǎn)13個(gè)、市級示范點(diǎn)32個(gè)、縣級示范點(diǎn)79個(gè)，省級示范點(diǎn)數量位列全省第二。
在改造過(guò)程中，鹽城市通過(guò)“面子”和“里子”一起改，把老舊小區改造工程打造成凝聚黨心民心的精品工程、陽(yáng)光工程。“老舊小區改造我們不僅要錦上添花，更要實(shí)實(shí)在在去雪中送炭，要讓老百姓高興滿(mǎn)意，讓他們覺(jué)得這是一個(gè)暖心的工程。”市住建局相關(guān)負責人說(shuō)。(吳軍中 記者 安瑞倩)
