江蘇省近日出臺《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，要求聚焦城市建設中的突出問(wèn)題和短板，加快轉變城市開(kāi)發(fā)建設方式，進(jìn)一步優(yōu)化存量、提升品質(zhì)、完善結構，堅持走內涵集約、綠色低碳發(fā)展之路，努力創(chuàng )造更加美好的城市人居環(huán)境。
《意見(jiàn)》明確，到2025年，城市更新試點(diǎn)工作取得明顯成效，打造一批體現江蘇特色、代表江蘇水平的城市更新試點(diǎn)項目，城市更新政策機制、標準體系、方式方法初步建立。到2035年，具有江蘇特色的城市更新體制機制更加完善，美麗宜居城市建設目標全面實(shí)現。
《意見(jiàn)》提出，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”：既有建筑安全隱患消除工程、市政基礎設施補短板工程、老舊小區宜居改善工程、低效產(chǎn)業(yè)用地活力提升工程、歷史文化保護傳承工程、城市生態(tài)空間修復工程和城市數字化智慧化提升工程。
《意見(jiàn)》要求統籌推動(dòng)老舊小區、棚戶(hù)區、城中村、危舊房等改造，合理確定改造內容。支持老舊小區“15分鐘生活圈”內城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)整理騰退出的土地，優(yōu)先用于教育、醫療衛生、托育、養老等設施，打造完整社區。加強閑置低效廠(chǎng)房、倉庫等更新改造，植入文化創(chuàng )意、科技研發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，實(shí)現高效復合利用。鼓勵低效商務(wù)樓宇、商業(yè)商貿綜合體、交通綜合樞紐周邊等改造，通過(guò)嵌入式產(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng )新空間，塑造綜合功能、激發(fā)城市活力?；罨脷v史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，在保持原有外觀(guān)風(fēng)貌、典型構件的基礎上，打造“主客共享”的品質(zhì)場(chǎng)所、文化空間。有序推進(jìn)受損山體、水體岸線(xiàn)、城市廢棄地及污染土地等生態(tài)修復，通過(guò)生態(tài)治理、景觀(guān)改造、設施建設等措施，恢復城市自然生態(tài)。通過(guò)拆違建綠、破硬復綠、見(jiàn)縫插綠等，織補拓展口袋公園、便民綠地，構建完整連貫的綠地系統。推進(jìn)市政公用設施、公共服務(wù)設施、環(huán)境基礎設施智能化升級和物聯(lián)網(wǎng)應用。
《意見(jiàn)》還明確負面清單事項，比如，在城市更新中應采用“微改造”方式，不得脫離地方實(shí)際，不得搞運動(dòng)式推進(jìn)，不得未批先建及違規編制、修改、批準和實(shí)施國土空間規劃，不得違法違規變相舉債，切實(shí)防范金融風(fēng)險，防止城市更新變形走樣。(記者 白雪)
