杏塘村示范區 圖片由市資規局提供
記者從常州市自然資源和規劃局獲悉，鄒區鎮國土空間全域綜合整治項目實(shí)施方案于4月4日通過(guò)省級審查，通過(guò)省廳批復同意，成為省級試點(diǎn)項目。據悉，這是全省首家通過(guò)省級審查、首家通過(guò)省廳批復同意的國土空間全域綜合整治項目實(shí)施方案。
依照方案，項目實(shí)施范圍為鐘樓區鄒區鎮杏塘村和泰村村2個(gè)行政村，項目劃定整治區面積5142畝，其中耕地面積909畝，計劃總投資超過(guò)4億元，實(shí)施期限為3年。項目充分挖掘區域資源，彰顯區域特色，以鄉村為平臺，以“鄉村振興、以鄉助創(chuàng )”為核心理念，以“殷杏泰產(chǎn)教融合試驗區”美麗鄉村為主要建設目標，統籌“山水林田湖草”全要素，依托項目西側殷村職教小鎮優(yōu)勢，優(yōu)化農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成“一路串五片、兩帶連四心”的空間布局，全力打造項目區北部高標準農田示范區、中部教育科創(chuàng )區、南部美麗鄉村休閑觀(guān)光區，為“殷杏泰”高教師生、村民甚至城鎮居民等構建生態(tài)宜居、宜游、宜業(yè)的新鄉村生活共同體。
該項目主要將開(kāi)展農用地整治、建設用地整治、生態(tài)保護修復、公共空間治理等“四大工程”。其中，通過(guò)農用地整治，將項目區內的廢棄水面、農村道路、荒草地等復墾為耕地，建設高標準農田示范區，增加耕地數量、提升耕地質(zhì)量、提高耕地集中連片程度、改善農田生態(tài);通過(guò)建設用地整治，有序開(kāi)展農村居民點(diǎn)、閑置低效以及碎片化建設用地整治，提高建設用地使用效益和集約水平，將結余的建設用地指標用于鄉村建設，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過(guò)生態(tài)保護修復，逐步實(shí)施河道清淤整治、生態(tài)護坡、生態(tài)廊道等工程，完善和提升整個(gè)項目區的生態(tài)水網(wǎng)及路網(wǎng)，保護生物多樣性，改善鄉村生態(tài)功能;通過(guò)公共空間治理，對集中居住區建設，配套必要的污水處理、垃圾處理、道路等基礎設施工程，全面提升公共空間治理成效，將項目區打造成為以鄉村治理為基礎、生態(tài)旅游為手段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的的美麗鄉村。
值得一提的是，此次整治充分尊重當地農民意愿，在項目前期調研及方案規劃階段即與村委會(huì )干部和村民代表座談?dòng)懻?，同時(shí)集中居住區建設方案以“政府投資一點(diǎn)、鄉賢支持一點(diǎn)、農戶(hù)出資一點(diǎn)”的方式，引導農民積極參與，多方合力，高標準建設村民集中居住區。同時(shí)，項目改變以往由政府投資的單一模式，積極探索以項目為封閉整體，形成以統籌全域綜合整治區級專(zhuān)項財政資金、生態(tài)保護修復專(zhuān)項資金及國資平臺投資為主，吸引社會(huì )資本和民間鄉賢資金為輔的全域綜合整治多元化投入格局。（唐文竹）
