經(jīng)市政府同意，南京市規劃和自然資源局、南京市發(fā)展和改革委員會(huì )、南京市城鄉建設委員會(huì )、南京市住房保障和房產(chǎn)局四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善住宅用地出讓工作的通知》，進(jìn)一步完善我市住宅用地出讓有關(guān)工作。
全文如下：
關(guān)于進(jìn)一步完善住宅用地出讓工作的通知
寧規劃資源〔2021〕308號
各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控要求，切實(shí)推進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，提升住宅規劃設計品質(zhì)，經(jīng)市政府同意，現就進(jìn)一步完善我市住宅用地出讓有關(guān)工作通知如下：
01、改進(jìn)土地出讓方式
在現行的“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”出讓方式基礎上，進(jìn)一步確立“限房?jì)r(jià)、定品質(zhì)、競地價(jià)”的出讓方式，即在發(fā)布土地出讓公告時(shí)，除了公布所建住宅銷(xiāo)售毛坯均價(jià)、土地出讓最高限價(jià)外，同時(shí)將住宅項目規劃品質(zhì)要求一并公布。
02、確保規劃品質(zhì)要求
在現行出讓條件已約定相關(guān)規劃品質(zhì)的基礎上，進(jìn)一步明確，除嚴格執行現行國家、省技術(shù)標準、規范及我市已出臺有關(guān)技術(shù)要求外，還應執行《關(guān)于提升南京市新建商品住宅規劃品質(zhì)要求的通知》(寧規劃資源規〔2021〕6號)，各區、板塊已制定區域標準的，應一并執行，從源頭上確保住宅規劃設計品質(zhì)，助推提高城市空間品質(zhì)。
規劃品質(zhì)要求主要內容須在規劃條件和土地出讓合同中明確，并在房屋銷(xiāo)售現場(chǎng)進(jìn)行公示。
03、設定開(kāi)發(fā)資質(zhì)條件
根據區域房地產(chǎn)市場(chǎng)供需狀況，以及地塊規劃品質(zhì)要求，分區域、分地塊設定競買(mǎi)企業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)條件，通過(guò)提高競買(mǎi)企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，保證開(kāi)發(fā)企業(yè)有實(shí)力、有能力履行包括規劃品質(zhì)在內的土地出讓合同約定。
具體地塊的開(kāi)發(fā)資質(zhì)條件在出讓公告中明確。
04、嚴格競買(mǎi)資金管理
競買(mǎi)保證金及須繳納的土地出讓金須為符合要求的自有資金，報名競買(mǎi)時(shí)應提供相關(guān)說(shuō)明材料。分區域、分地塊設定競買(mǎi)保證金比例和成交價(jià)款交納時(shí)間。對部分地塊，可要求競買(mǎi)保證金比例不低于出讓起始價(jià)的50%，同時(shí)成交價(jià)款須在成交后一個(gè)月內全部付清。
具體地塊的競買(mǎi)保證金及付款時(shí)間要求在出讓公告及出讓合同中載明。
05、限制地塊報名數量
落實(shí)批次集中出讓土地的要求，防止過(guò)度競爭，適當控制地塊報名數量。同一競買(mǎi)人及同一集團成員企業(yè)在同一批次出讓公告中所報地塊數量不得超過(guò)本次公告地塊總量的30%。
06、規范項目主體
變更競得人在簽訂土地出讓合同后，可按出讓公告約定，在所占股份大于50%的情況下成立項目公司，土地使用權可申請變更至項目公司名下。地塊開(kāi)發(fā)建設產(chǎn)生違約責任的，除項目公司外，競得人須承擔主要責任;項目公司發(fā)生失信行為的，記入競得人的企業(yè)信用記錄。
部分地塊可設立不得聯(lián)合報名競買(mǎi)、不得合作開(kāi)發(fā)的條件，競得土地后，可以按現有規定成立項目公司，但競得人須持股100%，且股權不得轉讓。
上述要求，在出讓公告及土地出讓合同中約定。
07、保障合理施工周期
按照工程審批制度改革的要求，鼓勵競得土地的企業(yè)提高開(kāi)發(fā)建設效率。為確保工程建設質(zhì)量和施工安全，保證科學(xué)的設計和施工周期，在競得土地后6個(gè)月內，住宅部分不得申領(lǐng)預售許可證。
申領(lǐng)預售許可證前，須由房產(chǎn)部門(mén)會(huì )同建設部門(mén)現場(chǎng)核實(shí)進(jìn)度，建設部門(mén)重點(diǎn)核實(shí)質(zhì)量、安全，符合要求的，方可銷(xiāo)售。
08、加強土地供后監管
市各有關(guān)部門(mén)要根據自身職責，共同對住宅用地出讓后的開(kāi)發(fā)建設行為進(jìn)行聯(lián)合監督、監管，項目竣工后，施行聯(lián)合驗收。對未達到規劃條件及土地出讓合同約定建設的，要加強聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法、信息共享，及時(shí)將其失信行為記入企業(yè)信用記錄。
對因工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出、違反工程建設強制性標準、群眾投訴集中、不認真履行保修責任等造成嚴重社會(huì )影響的，由建設部門(mén)認定后，將聯(lián)合懲戒名單抄送市規劃資源局等相關(guān)部門(mén)，限制其參與我市土地市場(chǎng)競買(mǎi)，確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
本通知適用全市范圍。
