2021年2月，商務(wù)部辦公廳發(fā)文通報全國各省、自治區、直轄市服務(wù)外包發(fā)展情況。通報數據顯示，我省全年服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同額723.5億美元，同比增長(cháng)16.1%;業(yè)務(wù)執行額556.2億美元，同比增長(cháng)8.5%，其中離岸執行額274.8億美元，同比增長(cháng)13.3%，實(shí)現逆勢增長(cháng)，好于預期好于全國。
離岸業(yè)務(wù)執行額居全國首位
2020年，我省服務(wù)外包離岸執行額增長(cháng)較快，對全國服務(wù)外包離岸執行額增長(cháng)貢獻超三分之一，帶動(dòng)全國服務(wù)外包離岸執行額增長(cháng)逾3個(gè)百分點(diǎn)。我省離岸業(yè)務(wù)執行額約占全國1/4，約占長(cháng)三角地區1/2，連續12年居全國首位，對全國服務(wù)外包發(fā)展起到重要支撐作用。
目前全國共有31個(gè)國家級服務(wù)外包示范城市，北京、上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市均在列，我省南京、無(wú)錫、蘇州、南通、鎮江5市為國家級示范城市，我省為全國示范城市最多的省份。我省南京市在2020年商務(wù)部公布的中國服務(wù)外包示范城市綜合評價(jià)中名列全國第二。
通報數據顯示，2020年，我省南京、無(wú)錫、蘇州、南通、鎮江服務(wù)外包離岸執行額分別為68.6億美元、77.7億美元、52.4億美元、34.4億美元、10.3億美元，5市合計離岸執行額243.4億美元，占全國示范城市總額約三成，5市全部實(shí)現服務(wù)外包離岸執行額正增長(cháng)。其中，無(wú)錫市服務(wù)外包離岸執行額僅次于上海、杭州兩市，位列全國第三，南京市僅次于北京市，位列全國第五。我省無(wú)錫、蘇州、南通分列全國地級示范城市服務(wù)外包離岸執行額前三甲。我省國家級示范城市整體實(shí)力無(wú)論在數量還是質(zhì)量上都在全國處于領(lǐng)先地位。
2020年，南京等國家級示范城市占全省比重約九成，支撐作用明顯。新申請國家級示范城市徐州、常州等離岸執行額合計27.9億美元，同比增長(cháng)71.2%，占比較2019年提升3個(gè)百分點(diǎn)。其中，徐州在2020年公布的新申請國家級示范城市綜合評價(jià)中排名全國第一;常州結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數字化，生產(chǎn)性離岸外包實(shí)現高速增長(cháng)。
商務(wù)部統計系統顯示，截至去年12月底，我省服務(wù)外包企業(yè)15838家，同比增長(cháng)11.5%，凈增1633家。75%以上外包企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)現正增長(cháng)。截至2020年底，全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計吸納從業(yè)人員達232.2萬(wàn)人，同比增長(cháng)17.9%;其中大學(xué)以上學(xué)歷占比約66.5%，同比增長(cháng)10.9%，服務(wù)外包促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力持續加強，成為吸納大學(xué)生就業(yè)的蓄水池。
如何實(shí)現服務(wù)外包量質(zhì)齊升?
2020年，我省商務(wù)系統、各級外包示范城市及示范區，主動(dòng)作為，強化數字賦能，大力推動(dòng)數字技術(shù)在外包相關(guān)領(lǐng)域的應用提升，深入開(kāi)展“云聚江蘇·服務(wù)全球”等系列促進(jìn)活動(dòng)，支持外包企業(yè)克服疫情影響，積極拓展業(yè)務(wù)，外包發(fā)展取得切實(shí)成效。
我省出臺《江蘇省商務(wù)廳等8部門(mén)關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了推動(dòng)服務(wù)外包轉型升級的總體要求、目標任務(wù)和政策舉措。圍繞推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展總體要求，搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，大力推進(jìn)數字化轉型升級，強化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)我省外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我省突出信息技術(shù)服務(wù)外包(ITO)業(yè)務(wù)支撐作用，挖掘知識流程服務(wù)外包(KPO)業(yè)務(wù)潛力，重點(diǎn)發(fā)展以生物醫藥研發(fā)、工業(yè)設計等業(yè)務(wù)為主的KPO業(yè)務(wù)。其中，生物醫藥領(lǐng)域離岸執行額24.8億美元，同比增長(cháng)20.1%。2020年，作為數字技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)交匯領(lǐng)域的工業(yè)設計離岸外包執行額29.3億美元，同比增長(cháng)33.7%，年凈增量近8億美元。優(yōu)化商業(yè)流程服務(wù)外包(BPO)業(yè)務(wù)內部結構。BPO業(yè)務(wù)離岸執行額約占全省離岸外包執行額10%，其內部業(yè)務(wù)結構呈調整升級趨勢。數字化程度和附加值更高的維修維護服務(wù)離岸執行額8.1億美元，為去年同期的1.6倍，占BPO業(yè)務(wù)總比重由2019年底的13.6%上升到30.6%。
與此同時(shí)，聚焦拓展外包市場(chǎng)，推動(dòng)國內外業(yè)務(wù)協(xié)調發(fā)展。首次舉辦“云聚江蘇·服務(wù)全球”江蘇服務(wù)貿易云上對接交流大會(huì )，組織外包企業(yè)抱團“云出海”，意向成交超過(guò)4億美元。2020年，我省主要傳統市場(chǎng)業(yè)務(wù)實(shí)現逆勢增長(cháng)，美國、歐盟、日本、韓國以及中國香港、臺灣仍為我省離岸外包主要市場(chǎng)，占比達八成。加快發(fā)展外包在岸業(yè)務(wù)，積極培育服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)國際國內業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。
我省積極支持引導蘇南各市在做強做大外包規模同時(shí)，結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在部分高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域實(shí)現新的突破。南京市集成電路和電子電路設計服務(wù)離岸執行額6.4億美元，同比增長(cháng)397.8%，蘇州的信息技術(shù)解決方案服務(wù)離岸執行額5394.8萬(wàn)美元，同比增長(cháng)519.2%，常州的研發(fā)服務(wù)離岸執行額1.5億美元，同比增長(cháng)349.2%。2020年，我省蘇中蘇北地區抓住數字化機遇，完成離岸執行額59.4億美元，同比增長(cháng)46.1%，占比達到21.4%，較2019年提升5個(gè)百分點(diǎn)。其中新興國家級示范城市南通離岸執行額超過(guò)30億美元，與第一方陣的南京、無(wú)錫、蘇州差距進(jìn)一步縮小。
面臨機遇與挑戰，未來(lái)將如何做?
“未來(lái)將進(jìn)一步強化政策支撐，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新業(yè)態(tài)新模式，積極發(fā)展高附加值服務(wù)外包，推進(jìn)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展。”省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，認真落實(shí)《江蘇省商務(wù)廳等8部門(mén)關(guān)于推進(jìn)江蘇服務(wù)外包加快轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》精神。搶抓新一輪國家服務(wù)外包示范城市擴容契機，積極支持徐州、常州等爭創(chuàng )國家級外包示范城市。進(jìn)一步完善省級外包示范區認定及管理辦法，充分發(fā)揮考評機制推動(dòng)作用，全面提升全省示范城市、示范區建設水平。繼續培育認定一批數字服務(wù)貿易基地，鼓勵各地加大對龍頭型、骨干型企業(yè)引進(jìn)和培育，對企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新、品牌打造、國際認證等給予支持，通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)、一企一策，破解企業(yè)發(fā)展難題，優(yōu)先支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，培育認定一批省級服務(wù)貿易重點(diǎn)企業(yè)。
