近日，市住建局出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強全市建筑領(lǐng)域農民工工資支付全過(guò)程監管的通知》，有效遏制拖欠農民工工資問(wèn)題。
通知要求，徐州將加強源頭管理，落實(shí)審批環(huán)節法定責任告知。建筑領(lǐng)域工程項目在辦理施工許可手續時(shí)，告知建設單位應辦理工程款支付擔保、按規定預存和撥付人工費等法定責任;告知施工總承包單位應落實(shí)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、存儲農民工工資保證金、實(shí)行實(shí)名制管理等法定責任。
加強事中監管，動(dòng)態(tài)監測農民工工資支付情況。一是建立定期核查制度。構建“日常核查、專(zhuān)項檢查、數字監測”的全方位監管模式。每月通過(guò)實(shí)名制管理平臺日常核查建設單位是否按時(shí)足額撥付人工費，日常核查施工總承包單位是否按月足額發(fā)放農民工工資;聯(lián)合人社部門(mén)開(kāi)展“百日攻堅”等專(zhuān)項行動(dòng)檢查;不斷完善監管項目數據庫，實(shí)現“工人底數清、出工考勤清、工資流水清”。
二是建立信息平臺“四流合一”制度?？偘鼏挝?、分包單位、勞務(wù)單位的農民工等勞務(wù)作業(yè)人員必須全部錄入實(shí)名制管理平臺，建立農民工工資發(fā)放與合同、考勤、工資表、銀行發(fā)放流水關(guān)聯(lián)一致的“四流合一”監管體系，嚴禁總包單位將專(zhuān)用賬戶(hù)資金直接打給包工頭、班組長(cháng)套取專(zhuān)戶(hù)資金。要規范勞動(dòng)合同簽訂。建筑領(lǐng)域工程項目總承包單位必須依法與聘用的農民工簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議并錄入實(shí)名制監管平臺。合同中應明確約定工資結算方式與金額并作為每月工資表制作的依據，要加強日?？记诠芾??？偝邪鼏挝回撠熢谑┕がF場(chǎng)安裝并管理農民工實(shí)名制管理系統，加強對農民工等勞務(wù)作業(yè)人員的日?？记诠芾?。實(shí)名制月度考勤表作為每月工資表的制作依據，要規范工資發(fā)放表制作?？偝邪鼏挝煌ㄟ^(guò)實(shí)名制平臺中的合同工資結算方式與金額、日?？记谔鞌档刃畔?，通過(guò)線(xiàn)上制作工資單發(fā)送專(zhuān)戶(hù)代發(fā)銀行，規范銀行發(fā)放工資。各專(zhuān)戶(hù)代發(fā)銀行應從實(shí)名制平臺中獲取總承包單位工資發(fā)放表，杜絕接收總承包單位的線(xiàn)下代發(fā)工資表，及時(shí)上傳工資發(fā)放流水清單，對不按要求發(fā)放農民工工資和不及時(shí)上傳工資流水清單的代發(fā)銀行，將限制其開(kāi)展新項目代發(fā)業(yè)務(wù)。
三是建立常態(tài)預警通報機制。每月對建設單位未依法撥付人工費用的和總包單位未按月足額支付工資的項目進(jìn)行核查并預警，限期整改。逾期整改不到位的建設單位，移交人社部門(mén)依法律法規進(jìn)行處罰，全市通報批評并向社會(huì )公示，納入失信聯(lián)合懲戒名單并報人民銀行等征信機構。逾期整改不到位的施工總承包單位，全市通報批評，調整降低企業(yè)信用分，情節嚴重的限制市場(chǎng)準入。
加強末端管理，部門(mén)協(xié)同聯(lián)合處置欠薪項目。各地住建局許可處、質(zhì)安監部門(mén)依據無(wú)拖欠農民工工資證明受理竣工驗收，建筑市場(chǎng)監管部門(mén)依據無(wú)拖欠農民工工資證明受理項目人員解鎖，房地產(chǎn)市場(chǎng)監管資金管理部門(mén)依據無(wú)拖欠農民工工資證明辦理監管資金余款撥付。各地住建部門(mén)要按照屬地管理職責，建立健全網(wǎng)格化管理、預警監控、日常巡查、專(zhuān)項檢查為主的預防機制，對轄區內工程項目開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，準確及時(shí)掌握情況，發(fā)現隱患項目要重點(diǎn)跟蹤，督促企業(yè)及時(shí)整改。抓好建筑領(lǐng)域農民工工資支付全過(guò)程監管制度落實(shí)，確保完成“半年清零”目標，快速壓降建筑工程領(lǐng)域欠薪線(xiàn)索總量。
