做足公廁文章，讓“方便”更方便
如廁，是人們日常生活里“天大的小事”。小廁所連著(zhù)大民生，是衡量文明尺度、管窺城市溫度的一扇重要窗口。
近日，高德地圖發(fā)布《2022全國公共廁所圖鑒》，依據近百個(gè)城市2021年公共廁所線(xiàn)上搜索和導航數據，選出了“十大廁所數字化城市”“十大如廁友好城市”“十大司機如廁友好城市”。這三項榜單中，江蘇省都有城市入選。尤其是在綜合考慮公共廁所數量和城市常住人口數量基礎上選出的“十大如廁友好城市”中，江蘇上榜城市最多，南京、蘇州、無(wú)錫、常州均“榜上有名”。
公廁升級成“景”
4月12日上午，春光明媚，南京西華門(mén)遺址廣場(chǎng)上，幾位居民正在散步鍛煉。從廣場(chǎng)大門(mén)進(jìn)去，步行幾十米，記者便看到一座外形美觀(guān)的淺米色公廁，與周邊郁郁蔥蔥的大樹(shù)相映成景。
“我在附近小區住了40年了，每天早晨都有很多老人來(lái)廣場(chǎng)打太極拳。新公廁外觀(guān)漂亮，環(huán)境衛生好，再也不用擔心沒(méi)地方上廁所了。”陸大爺連連點(diǎn)贊。
陸大爺頗為滿(mǎn)意的公廁，由原來(lái)公園管理處內部的廁所改造升級而來(lái)。秦淮區城管局環(huán)衛科工作人員魏臻介紹，之前的廁所建于2003年，面積只有10平方米，不符合對外開(kāi)放標準，僅供公園養護管理人員使用。為緩解居民如廁難，去年12月，秦淮區城管局與公園養護單位安城集團協(xié)調，將內部廁所提檔升級，對外24小時(shí)開(kāi)放。改建后的公廁達到了二類(lèi)標準，面積約75.6平方米，配備了男女衛生間、無(wú)障礙衛生間、工具間及管理間。記者在現場(chǎng)看到，洗手池自動(dòng)感應出水，香薰機、烘手器、扶手等一應俱全，公廁干凈整潔無(wú)異味。疫情之下，保潔員每天對洗手池、便池、地面、墻壁等消殺5次。
像這樣有顏值、有品質(zhì)的公廁，在上榜“十大如廁友好城市”的南京、蘇州、無(wú)錫、常州已建成一大批。近年來(lái)，一場(chǎng)轟轟烈烈的“廁所革命”在我省各地展開(kāi)。圍繞公廁布點(diǎn)不均、品質(zhì)不高，各地進(jìn)行了較大規模的“補短板”。據統計，蘇州2021年計劃新改建城鎮公廁271座，實(shí)際完成286座。無(wú)錫從2019年至今，累計新改建城市公廁548座、農村公廁739座。2017-2021年，南京新改建城鎮公廁1160座，其中一類(lèi)220座、二類(lèi)940座。
“南京公廁的布局水平在不斷完善。比如，結合市民反映的缺建區域，我們在玄武區明外郭公園、棲霞區瑞平街公園、雨花臺區軟件大道、鼓樓區及江北新區濱江風(fēng)光帶等地新建了一批公廁。”南京市城市管理局設施建設管理處三級主任科員張峻華說(shuō)，南京所有城鎮環(huán)衛公廁均提供免費廁紙，配置了廁內扶手、置物臺、掛鉤、洗手液等人性化設施，有條件的還提供休息座椅、愛(ài)心傘、便民服務(wù)箱、自動(dòng)擦鞋、手機充電等服務(wù)。
2019年至2021年，常州累計新建改建城市公廁326座。“在常州，平均每平方公里有4座公廁?；旧?，商業(yè)區周邊道路步行400米、生活區周邊道路步行600米、其他區周邊道路步行1200米，便可找到一座公廁。”常州市環(huán)境衛生管理中心工程建設科(設施設備科)科長(cháng)何衛東說(shuō)。
擴容“方便”之門(mén)
“新改建廁所工作已經(jīng)常態(tài)化了，每年都有計劃。我們逐步把老舊廁所提檔升級，有盲區的地方爭取‘補一補’。”蘇州市環(huán)境衛生管理處科技發(fā)展科科長(cháng)黃嶸直言，補盲區是公廁建設一大難點(diǎn)。雖然知道哪里是盲區，但要把它“消滅”，“落”一個(gè)廁所，操作起來(lái)很困難。雖然建廁所要求的面積不大，但是需要走的流程跟新建一個(gè)建筑物一樣，涉及多個(gè)部門(mén)，還有鄰避效應問(wèn)題，選址、劃地挺難。
尤其是寸土寸金的老城區，找空間新建公廁的難度越來(lái)越大。為了解決公廁分布不均、老百姓如廁難問(wèn)題，多地探索將社會(huì )公廁補充進(jìn)來(lái)，建立“公廁聯(lián)盟”。
常州目前共有638家單位加入“公廁聯(lián)盟”，內部廁所向市民免費開(kāi)放，這些廁所主要分布在城市餐飲店、商場(chǎng)、學(xué)校、醫院、寫(xiě)字樓等地。“我們通過(guò)各轄區的環(huán)衛部門(mén)，上門(mén)與社會(huì )單位簽訂開(kāi)放公廁協(xié)議。常州市城管局對‘公廁聯(lián)盟’單位統一授牌，并研發(fā)了APP，將聯(lián)盟內公廁的信息、坐標位置更新到導廁平臺中，方便大家快速找廁所。”常州市環(huán)境衛生管理中心副主任于斌說(shuō)。
緩解如廁難，向市民開(kāi)放廁所的單位還在不斷“擴容”中。南京已有902座社會(huì )單位的廁所加入廁所開(kāi)放聯(lián)盟，今年目標任務(wù)是再增加120座。截至2021年底，無(wú)錫加入廁所開(kāi)放聯(lián)盟的單位已有1100家。“為了解決局部地區公廁分布不均、黃金地段無(wú)處可建公廁的難題，今年無(wú)錫以更大力度推進(jìn)‘廁所開(kāi)放聯(lián)盟’，計劃新增廁所開(kāi)放聯(lián)盟單位600家。”無(wú)錫市環(huán)境衛生管理服務(wù)中心設施設備管理科副科長(cháng)勇豪說(shuō)，為讓群眾“方便”之事更方便，無(wú)錫市不斷完善導廁系統，出臺了環(huán)衛設施標志標牌規范，對公廁指示牌式樣等進(jìn)行統一規范，細化明確了公廁導向牌的設置間距和要求，并納入公廁管理日常監管考核。此外，在“無(wú)錫城管”公眾號中，建立了尋廁應用小程序，將環(huán)衛公廁地址等信息接入了無(wú)錫市“靈錫”APP，讓市民“一鍵找廁”。
眼下，蘇州也已有851家企業(yè)、單位的廁所向公眾開(kāi)放。此外，蘇州環(huán)衛部門(mén)日常管理的3000多座公廁全部“上線(xiàn)”了高德地圖，市民在地圖上搜“公廁”，便能快速看到周邊公廁點(diǎn)位信息。
探路“司機公廁”
出租車(chē)駕駛員工作時(shí)間均在路上，沒(méi)有固定的工作場(chǎng)所，公共廁所對他們來(lái)講尤其重要。如何找到廁所、廁所附近是否允許停車(chē)，是很多出租車(chē)駕駛員面臨的問(wèn)題。為避免麻煩，有的出租車(chē)駕駛員不得不少喝水、少上廁所。
今年55歲的林衛忠是南京中北有著(zhù)21年出租車(chē)駕齡的老司機，他告訴記者，有經(jīng)驗的出租車(chē)司機腦中都有一張“公廁地圖”，哪里有廁所，哪個(gè)廁所好停車(chē)，門(mén)兒清。
“出租車(chē)司機下車(chē)兩件事，吃飯和如廁，是大事，也是難事。”林衛忠的同事劉志永對如廁問(wèn)題有更深感觸。劉志永的對班司機侯師傅，就患有職業(yè)病尿結石。劉志永的家人是學(xué)醫的，囑咐他一定要把上廁所作為頭等大事來(lái)看待。“我家人跟我說(shuō)，千萬(wàn)不能憋，不僅會(huì )得尿結石、腎結石，以后年紀大些還會(huì )影響膀胱的功能，后患無(wú)窮。”劉志永說(shuō)，他已經(jīng)養成了習慣，出門(mén)前、午飯前都要上廁所，開(kāi)車(chē)時(shí)間久了，也會(huì )提醒自己去上廁所。他喜歡去龍江和清溪路的士餐廳旁邊的公廁。“清溪路那家餐廳生意特別好，原因就是對面有個(gè)公廁?？梢?jiàn)廁所對我們這行來(lái)說(shuō)多么重要。”
綜合出租車(chē)駕駛員專(zhuān)用廁所、可臨時(shí)停車(chē)廁所及附近200米內有停車(chē)場(chǎng)的廁所，高德地圖《2022全國公共廁所圖鑒》對各城市的“司機廁所”數量進(jìn)行了統計，并對比城市出租車(chē)駕駛員數量，得出出租車(chē)駕駛員人均可使用的“司機廁所”數量，首次發(fā)布了“十大司機如廁友好城市”。蘇州、杭州、成都居前三位，其他城市為南京、北京、上海、重慶、西安、廣州和鄭州。
黃嶸說(shuō)，考慮到司機群體的如廁停車(chē)問(wèn)題，蘇州有一部分廁所在新建時(shí)，就建在了停車(chē)場(chǎng)邊上。此外，近兩年，蘇州交通部門(mén)在主次干道邊上集中劃設了一批臨時(shí)停車(chē)位，劃設時(shí)考慮了周邊公廁點(diǎn)位、開(kāi)放時(shí)間等數據。
南京市溧水區城管局去年對主城區公廁周邊停車(chē)環(huán)境進(jìn)行了摸底統計，在有條件的路段設置了如廁專(zhuān)用泊位，泊位上醒目標有“如廁專(zhuān)用 限時(shí)15分鐘”字樣。去年，溧水區共在40處公廁附近設置了102個(gè)專(zhuān)用如廁泊位。
這樣的做法，南京市浦口區也在探索。浦口區市政綜合養護管理中心主任助理郭敏介紹，浦口區城管局對接區交警部門(mén)，對城區公廁周邊的停車(chē)資源和交通環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地踏勘，在有條件的上河街、河濱路和公園南路公廁周邊，分別增劃了一個(gè)路側限時(shí)停車(chē)泊位，方便司機和市民停車(chē)如廁。
南京市城市治理委員會(huì )公眾委員郎亮走訪(fǎng)過(guò)南京各區的公廁。“近年來(lái)，公廁硬件設施提升很大，布置人性化。我們的城市有數萬(wàn)名出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)司機，“廁所革命”中，希望他們的如廁問(wèn)題也能得到更好解決。”他建議，在更多有條件的地方探索公廁旁增設少量停車(chē)位。
對林衛忠來(lái)說(shuō)，如今上廁所已不是難事，反而是可以稍作休息、活動(dòng)一下的“輕松時(shí)刻”。近年來(lái)，每天開(kāi)車(chē)在南京的大街小巷，他目睹南京公廁的數量越來(lái)越多、環(huán)境越來(lái)越好。他最?lèi)?ài)跑的是河西奧體片區。“廬山路一線(xiàn)有好多公廁，有幾個(gè)建在河邊上，里面干凈衛生。我路過(guò)時(shí)有需要就去一下，內急解決了，心情也舒暢，開(kāi)車(chē)的安全系數也提高了。”
“查漏補缺”不停
公廁“友好”，除了建得好，還需管得好。張峻華介紹，南京的環(huán)衛公廁24小時(shí)開(kāi)放，每日16小時(shí)保潔(6-22點(diǎn))，大部分公廁專(zhuān)門(mén)設置了管理間，滿(mǎn)足了駐點(diǎn)保潔的要求。南京增加保潔人員配備，一類(lèi)公廁做到男女分開(kāi)保潔，二類(lèi)公廁每班次配1名保潔員，高峰期增加保潔員數量，努力做到隨用隨保潔，確保公廁衛生達標。
蘇州則以科技賦能，試點(diǎn)建設了80座智慧公廁，今年計劃再建30座。每個(gè)公廁都設有智慧大屏，顯示人流量、男女如廁比例等數據，數據實(shí)時(shí)上傳后端“公廁智慧管理平臺”。“今年我們會(huì )進(jìn)一步發(fā)展‘公廁智慧管理平臺’，通過(guò)收集公共衛生間使用人次、空氣質(zhì)量等數據，實(shí)現對衛生間作業(yè)情況、設備運行情況、公共衛生間負荷數據的實(shí)時(shí)掌控，為公共衛生間管理提供數據支撐。”黃嶸說(shuō)。
聚焦如廁這件“關(guān)鍵小事”，各地還在持續發(fā)力。南京今年計劃新改建城鎮公廁28座，重點(diǎn)在車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、游園綠地等人流量密集的地段補建一批公廁，例如玄武區仙居雅苑停車(chē)場(chǎng)公廁、建鄴區云錦路地鐵站公廁等。同時(shí)，出新改造一批使用量較多的公廁，提升設施水平，如南京站南廣場(chǎng)負一層公廁、秦淮區武定農貿市場(chǎng)公廁等。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，經(jīng)歷幾年努力，眼下很多地方的公廁已從大規模增建，轉為對存量公廁的質(zhì)量提升。“今年常州要新改建40座公廁，新建的越來(lái)越少了，重點(diǎn)是優(yōu)化、改造提升，比如把一些三類(lèi)公廁提檔升級為二類(lèi)、一類(lèi)。”
“經(jīng)過(guò)多年努力，蘇州公廁的整體水平都提升了，老城區的公廁基本能達到每平方公里有3-5座。”黃嶸表示，蘇州現在主要是對新城區進(jìn)行公廁“查漏補缺”，同時(shí)改造提升一批老舊公廁。他舉例說(shuō)，“比如2016年建成的一批公廁，因為使用量大，內部設施已經(jīng)開(kāi)始老舊或有損壞，我們逐年安排翻新或改造。”（白雪 劉霞）
