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　　南京老舊小區改造又一次引來(lái)全國聚焦!繼棲霞區堯化街道堯安新村北院之后，秦淮區崗虹苑小區又應住建部邀請，在12月10日進(jìn)行的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)城鎮老舊小區改造項目經(jīng)驗交流視頻會(huì )進(jìn)行經(jīng)驗分享。

　　道路、外墻“煥然一新”；新增“會(huì )呼吸”的雨水花園；空中蜘蛛網(wǎng)全部藏身地下專(zhuān)有管道……記者近日走進(jìn)南京市秦淮區崗虹苑小區，無(wú)處不感受到這場(chǎng)整治的用心。

　　聚焦“急難愁盼”，用6場(chǎng)議事會(huì )聽(tīng)居民意見(jiàn)

　　崗虹苑小區是建于上世紀九十年代的拆遷安置房，由17棟多層建筑組成，入住了952戶(hù)居民。老舊小區的“通病”在這里顯得尤為突出——外墻漆面脫落滲水、線(xiàn)纜亂拉亂掛、屋面鴿子籠、雨水管堵塞嚴重，車(chē)輛碾壓加上兩旁大樹(shù)樹(shù)根生長(cháng)撐張，道路破損嚴重。

　　由于小區建設之初規劃設計標準較低，基礎設施先天不足，功能空間矛盾突出。停車(chē)位不足，部分機動(dòng)車(chē)停車(chē)占用了消防通道、人行道和綠化空間，非機動(dòng)車(chē)停放占用了人行空間和入戶(hù)路。另外，小區適老性低、公共活動(dòng)場(chǎng)地單一、綠化空間雜亂無(wú)章等問(wèn)題也日益凸顯。

　　“改造之前，我們先走進(jìn)住戶(hù)家中調研，發(fā)放‘市民意愿調查表’，在每個(gè)單元口張貼《致小區全體居民的一封信》，做到問(wèn)需于民、問(wèn)計于民。”秦淮房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司綜合計劃科科長(cháng)周軍介紹，統計好居民們的急事、難事并制定需求清單后，才確定任務(wù)目標。在項目正式實(shí)施前，街道、社區、物業(yè)等部門(mén)又先后組織了6場(chǎng)居民議事會(huì )，在介紹設計方案的過(guò)程中又再一次充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，對方案進(jìn)行優(yōu)化修改。

雙擁廣場(chǎng)改造前

雙擁廣場(chǎng)改造后

　　適老先行、生態(tài)先行，老小區有了“會(huì )呼吸”的花園

　　記者在崗虹苑小區看到，小區外墻底部為深棕色，上部為清爽的粉白色，樓道窗全部是嶄新的，但曬衣架、空調罩等卻并不像以往老舊小區改造中的那么“統一”。

　　“改造以居住者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，更注重宜居和實(shí)用，而不是外觀(guān)的統一。另外，通過(guò)對建筑的外立面、內樓道、屋頂等進(jìn)行改造出新，徹底解決了滲水問(wèn)題。”周軍告訴記者，小區1/3以上是60歲+的老人，他們迫切需要的是下樓有可以活動(dòng)休閑的空間。此輪改造，在界定好人行、車(chē)行路徑后，打造了一條串聯(lián)小區主要休憩活動(dòng)點(diǎn)的健身步道空間。

　　小區靠近鐵道的圍墻邊是一處茂密的松樹(shù)林，原先因長(cháng)期缺乏打理加之各種垃圾亂堆亂棄，成為居民詬病多年的“臟亂差”。眼下，這里“升級”成一處小型休閑廣場(chǎng)，各類(lèi)健身器材已安裝到位，工人們正在忙著(zhù)綠化栽植。“老舊小區空間有限，整治過(guò)程中，通過(guò)充分梳理現狀活動(dòng)空間，盤(pán)活了樓幢間的存量空間、低效綠地空間，一口氣打造出了‘六享’活動(dòng)空間，即享樂(lè )(集中活動(dòng))空間、享美(交流活動(dòng))空間、享趣(兒童活動(dòng))空間、享健(健身活動(dòng))空間、享福(老年活動(dòng))空間、享便(入戶(hù)活動(dòng))空間。”周軍說(shuō)。

松樹(shù)林改造前

松樹(shù)林改造后

　　記者在小區細細端詳發(fā)現，部分新增的停車(chē)區域都鋪設了生態(tài)植草磚，小區10棟旁的廣場(chǎng)還新增了一處下沉式綠地。“這是一座會(huì )‘呼吸’的雨水花園。”周軍告訴記者，崗虹苑小區是南京首批5個(gè)老舊小區海綿化改造試點(diǎn)之一，“海綿理念”在小區改造中可謂應用盡用。小區所有人行道全部鋪設了透水磚，休閑廣場(chǎng)的地面也全是透水瀝青。

　　他給記者算了一筆賬：“下沉式綠地收集雨水的箱池容積為16立方米，按照南京常年雨量計算，一年可以收集雨量1400立方米左右。按照3元/噸的水費計算，這座小花園一年可省下5000元左右的水費。”

　　住在10棟105室的姚銀鳳老人是1996年搬進(jìn)崗虹苑的，她告訴記者：“以前想逛公園要坐公交車(chē)跑很遠，這下，花園來(lái)到了家門(mén)口。”

　　考慮到小區內老人和殘疾人的出行，小區改造過(guò)程中特意對人行道部分進(jìn)行降高處理，同時(shí)遵循無(wú)障礙原則，在入戶(hù)空間臺階邊側增加了無(wú)障礙坡道并新建了扶手，同時(shí)在內樓道改造中也對現有扶手進(jìn)行修繕。

　　“宜居”為重，難題逐漸破解

　　老舊小區最影響觀(guān)感的就是空中拖拖掛掛的各種線(xiàn)纜。此輪整治中，崗虹苑對原有弱電線(xiàn)路進(jìn)行了“上改下”，通過(guò)統一施工、共享建設，解決各家運營(yíng)商通信線(xiàn)路需求。與此同時(shí)，也在“共享建設”中為未來(lái)小區的智能化建設需求留足了空間，智能道閘、智能安防等未來(lái)可能有的智能化需求，均通過(guò)一根5G管道解決，避免二次開(kāi)挖。目前，地下管溝施工基本完工，將在本月底完成原亂接線(xiàn)路的割接，同時(shí)拆除設置雜亂的室外光纜、室內分光箱。屆時(shí)，崗虹苑小區的上空將清清爽爽。

　　崗虹苑小區952戶(hù)居民，現有停車(chē)位不足200個(gè)，破解停車(chē)難是改造的重點(diǎn)之一。工程方一方面聯(lián)合街道拆除小區內違建，另一方面，上門(mén)勸說(shuō)一樓住戶(hù)騰空門(mén)前占用的公共空間，最終新挖掘出了50多個(gè)機動(dòng)車(chē)停車(chē)位。與此同時(shí)，對3處非機動(dòng)車(chē)停車(chē)棚進(jìn)行維修改造，同時(shí)利用邊角空間新建了3處開(kāi)放式停車(chē)棚，并統一加裝電動(dòng)車(chē)充電樁59組，共354個(gè)充電位，非機動(dòng)車(chē)充電難的難題也得以破解。不過(guò)，周軍坦言，總計200多個(gè)停車(chē)位還是無(wú)法充分滿(mǎn)足需求，秦淮區正在謀劃崗虹苑小區與一墻之隔的康馨花園小區合并，在明年推動(dòng)康馨花園小區整治時(shí)再新建一座立體停車(chē)庫。（南報融媒體記者 顧小萍）