3月9日，一項事關(guān)全市在冊存量約12萬(wàn)平方米城市危房的重大行政決策規定——《鎮江市區危房解危工作意見(jiàn)》生效執行。
這是繼“危房解危2014版”規定后，遵循《民法典》相關(guān)法條以及厘清新形勢下“房”“人”“權”“責”等關(guān)系的新規。今年，全市6.6萬(wàn)平方米“老危小”房屋將通過(guò)維修加固、恢復翻建、居住權易地調換、產(chǎn)權收購、整體拆除5種方式實(shí)施解危。
危房解危是實(shí)事也是難事，是各級政府的責任，更關(guān)系到房屋產(chǎn)權人或權益人的生命財產(chǎn)安全。市房屋安全和抗震技術(shù)指導中心主任軒元解讀新規時(shí)表示，新規最大的亮點(diǎn)在于明確了“誰(shuí)解危、怎么解、錢(qián)哪來(lái)”的問(wèn)題。
“誰(shuí)所有、誰(shuí)解危”，明確了解危責任主體。本著(zhù)“誰(shuí)解危、誰(shuí)出資”的原則，明確解危責任主體為解危資金籌集人，政府提供解危補助和救助，解危責任主體可申請公共維修資金用于解危。
解危方式著(zhù)眼“一房一策”，豐富了“2014版”的內涵，同時(shí)扭轉“解危就是拆遷”的偏頗認知。如新規中新增的“恢復翻建”方式，主要適用于市區范圍內(法律法規等規定不宜建設區域內的除外)D 級危房。系指按照“不超過(guò)現狀或不動(dòng)產(chǎn)權證載明的用地總面積和總建筑面積，不改變原房屋用途，不突破原建筑占地范圍和建筑高度”原則，危房拆除后重新翻建。
再如，新規中新增的“居住權易地調換”方式，系指解危責任主體將危房中的所有租賃住戶(hù)一次性遷至由其提供的異地成套住房之中，并與原租賃戶(hù)重新簽訂異地成套住房租賃合同。主要適用于國有性質(zhì)的直管公房、系統房、國有企事業(yè)單位改制時(shí)剝離且未列入改制后企業(yè)資產(chǎn)的 D 級危房。
“錢(qián)從哪來(lái)”?新規提出：解危資金以解危責任主體籌集為主，政府提供適當補助、救助、優(yōu)惠政策支持等多渠道籌集方式加快解危。如采用維修加固、恢復翻建解危的非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)且自住住宅，政府對其解危責任主體分別按房屋產(chǎn)權證載面積內的實(shí)際維修面積予以維修加固補助100元/平方米、按原房屋產(chǎn)權證載面積予以恢復翻建補助500元/平方米。符合上述補助條件的危房解危責任主體屬于特殊困難群體的，政府可再予其以適當救助。
特別提到的是，公共維修資金也可用于危房解危，已由產(chǎn)權人(產(chǎn)權單位)繳納公共維修資金的危房，解危責任主體可申請動(dòng)用其賬戶(hù)資金。
軒元表示，由于危房產(chǎn)權各異，房危情況不同，因此該規定操作時(shí)“一房一策”，個(gè)性化、因地制宜解決危房住戶(hù)的實(shí)際困難。
