春雷始鳴，天氣回暖。66歲的江蘇省南京市市民胡小妹和丈夫把剛裝修好的房子門(mén)打開(kāi)，房間里的柜子門(mén)也敞著(zhù)，方便透氣散味兒。
胡小妹家的房子在一樓，進(jìn)門(mén)是個(gè)陽(yáng)臺，一跨步就到了臥室。床尾挨著(zhù)電視背景墻，墻上畫(huà)了一對寓意長(cháng)壽的壽帶鳥(niǎo)。穿過(guò)臥室是連著(zhù)廚房和廁所的過(guò)道。過(guò)道東墻上凹進(jìn)去一塊，做成了一個(gè)小床榻。
“我家原來(lái)36平方米，現在多了個(gè)小床的面積，大概2平方米，孩子回來(lái)也能睡。”胡小妹說(shuō)，這還是樓里3戶(hù)鄰居遷走才勻出來(lái)的。
胡小妹家住南京市八寶前街72號院11幢。始建于明代的八寶前街，因當年路石紋理像元寶、喜鵲等“八寶”而得名。這幢樓是20世紀50年代建的筒子樓，三層空斗房里住了44戶(hù)，沒(méi)有獨立的廚房和衛生間，因承重結構問(wèn)題被評定為D級危房。
2019年，為徹底消除住房安全隱患，南京市有關(guān)部門(mén)充分征求住戶(hù)意見(jiàn)，對這幢樓進(jìn)行翻建。遷出安置3戶(hù)居民，為其他每戶(hù)平均增加2.6平方米面積，補充廚房和衛生間等設施。
作為歷史文化名城，南京老舊房屋數量較多。截至2019年年底，像胡小妹之前住的危房，全市仍有406幢。這些危房分布零散，難以納入棚戶(hù)區改造，無(wú)法征收拆遷，住在里面的多是城市困難群體和外來(lái)務(wù)工人員。
2020年，南京市把危房治理作為城市安全發(fā)展的突出任務(wù)，提出“不能讓困難群眾住在危房里進(jìn)入小康社會(huì )”，展開(kāi)大規模危房治理。
占全市危房數量1/3的秦淮區，任務(wù)最重、工作難度最大。2020年11月23日晚上10點(diǎn)多，該區最后一幢危房的最后一戶(hù)居民簽約，這讓56歲的區房屋管理部門(mén)負責人張樹(shù)桐興奮不已，回家時(shí)地鐵坐過(guò)了站。
房屋產(chǎn)權人是危房治理的責任人，但無(wú)論是個(gè)人還是單位，都不愿意掏這個(gè)錢(qián)。張樹(shù)桐說(shuō)，為了獲得產(chǎn)權人的支持，房管部門(mén)和街道的干部挨家挨戶(hù)上門(mén)，有的單位跑了幾十趟，有的住戶(hù)談了幾個(gè)月，才最終把工作做通。
為解決資金難題，南京市創(chuàng )新政策，允許產(chǎn)權人使用住宅專(zhuān)項維修資金、住房公積金等參與危房治理，引入銀行為部分困難群眾提供危改貸款等金融服務(wù)，還以獎補的形式承擔部分治理成本。如D級危房，由市級財政、區級財政和產(chǎn)權人按照3:3:4的比例承擔翻建費用。
南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長(cháng)蘭文平表示，當地以“一幢一策”的方式，讓居民選擇留(維修加固)、改(翻建)、拆(棚改)，確保危房治理因地制宜、尊重歷史、實(shí)事求是。截至2020年年底，已實(shí)現所有危房的人房分離，化解了危房的安全風(fēng)險。
“住危房幾十年了，一下大雨就抖活(害怕)。要沒(méi)趕上翻建，這輩子可能都住不上新房。”胡小妹感慨著(zhù)，在狹小卻溫馨的家里一邊看一邊念叨。
蒙著(zhù)防塵布的電視機、貼著(zhù)膠條的電冰箱、8頭的水晶頂燈……“都是新家具，要不是新房子，才舍不得買(mǎi)呢!”胡小妹說(shuō)，現在天天回來(lái)開(kāi)門(mén)通風(fēng)，就盼著(zhù)早點(diǎn)散了味兒住進(jìn)來(lái)。
如今，“八寶”路石已經(jīng)難覓蹤影，但72號院11幢這座原址原面積原高度翻建的房子，將長(cháng)期成為南京城市更新的一個(gè)“微印記”。（楊紹功）
