3月9日，南京市召開(kāi)招商引資工作動(dòng)員會(huì )，明確今年為該市投促系統的“招商質(zhì)效提升年”，用招商引資提質(zhì)增效帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展再跨越。
向更高質(zhì)效要更強動(dòng)力
極不尋常的2020年，南京GDP實(shí)現4.6%的增長(cháng)，經(jīng)濟總量首次躋身全國前十。這份成績(jì)單背后，招商戰線(xiàn)功不可沒(méi)。
實(shí)際利用內資3387億元、實(shí)際使用外資45.15億美元、完成億元以上簽約項目數2342個(gè)、簽約項目投資總額15989.4億元、新增招商項目信息17044個(gè)，分別完成年度目標的205.3%、100.3%、234.2%、159.9%、170.4%。其中，內外資分別同比增長(cháng)31.9%、10.1%，均創(chuàng )下歷史新高。
2021年是南京市委市政府明確的“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升年”。高位再攀升，南京投促系統將今年定為“招商質(zhì)效提升年”，并同步亮出年度總體目標：實(shí)際利用內資2000億元，實(shí)際使用外資50億美元，億元以上簽約項目數1200個(gè)，簽約項目投資總額12000億元。值得關(guān)注的是，除了實(shí)際使用外資以外，今年各項招商目標均低于去年的實(shí)際完成情況。相關(guān)負責人解釋?zhuān)O定這樣的目標，主要是結合“十四五”新的發(fā)展要求，體現以招商實(shí)績(jì)助力經(jīng)濟穩增長(cháng)、調結構的決心，將工作重心從“量”的積累突破，轉向“質(zhì)”的提升跨越。
提升招商質(zhì)效，南京舞好考核的“指揮棒”。今年，南京將引入主導產(chǎn)業(yè)項目占比、招商項目“升規升高”、招商項目稅收貢獻等考核指標，推動(dòng)各板塊更加關(guān)注項目轉化和實(shí)際產(chǎn)出貢獻。
以更優(yōu)項目筑更硬實(shí)力
根據南京的“十四五”規劃綱要，2025年要建成“常住人口突破千萬(wàn)，經(jīng)濟總量突破2萬(wàn)億元的超大城市”。實(shí)現這一目標，未來(lái)五年南京的年均GDP增速至少要保持在6.5%左右，每年都要上一個(gè)千億級臺階。
跨越式發(fā)展，必須靠高質(zhì)量項目支撐。打造區域增長(cháng)極、提升城市能級、打造地標產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈……動(dòng)員會(huì )上，南京明確三大招商發(fā)力點(diǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)的要素和項目集聚，鑄就城市競爭的硬實(shí)力。今年，南京將瞄準世界500強、中國500強和知名跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等，“一對一”開(kāi)展跟蹤對接，招引一批創(chuàng )新能力強、投資規模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的龍頭型產(chǎn)業(yè)項目，加速產(chǎn)業(yè)鏈構建。
南京把創(chuàng )新研發(fā)能力作為項目招引的核心標準，圍繞創(chuàng )新基礎能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、智能化制造等領(lǐng)域，著(zhù)手引進(jìn)一批國內外高端研發(fā)機構、知名科技服務(wù)業(yè)企業(yè)和創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新人才。今年，要凈增3000家高新技術(shù)企業(yè)，加速培育一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。
2月，《南京都市圈發(fā)展規劃》獲得國家批復，提升城市輻射能級成為南京的重要使命。聚焦總部經(jīng)濟集聚度、會(huì )展經(jīng)濟活躍度、研發(fā)設計輻射度，南京今年將加大對企業(yè)總部和區域性營(yíng)銷(xiāo)中心、研發(fā)中心、設計中心、結算中心的招引力度，賦能都市圈發(fā)展。
用更全服務(wù)促更快轉化
南京今年將從項目論證開(kāi)始，圍繞項目的全生命周期，靶向發(fā)力，層層推進(jìn)，盡快把投資量轉化成實(shí)物量、價(jià)值量。
南京要求各板塊成立招商引資項目論證領(lǐng)導小組，對重大招商項目在技術(shù)、市場(chǎng)、商業(yè)模式等方面進(jìn)行可行性論證評估。為確保項目可靠，南京立下“軍規”：嚴格執行產(chǎn)業(yè)準入政策;不鼓勵引進(jìn)安全環(huán)保風(fēng)險“臨界點(diǎn)”企業(yè);嚴格控制政府直投扶持招商項目范圍;通過(guò)源頭防范最大程度減少輸入型、次生性金融風(fēng)險……動(dòng)員會(huì )上，南京還要求加強對招商項目合同的合法性審查，既督促簽約主體按計劃履約出資，也倒逼政府按節點(diǎn)兌現扶持政策。
今年，南京還將把項目的后續跟進(jìn)和落地建設擺在突出位置，要求各級各部門(mén)樹(shù)立“服務(wù)就是招商”的理念，以一流的服務(wù)態(tài)度來(lái)聽(tīng)取企業(yè)訴求、接受投訴建議、解決問(wèn)題困難。相關(guān)部門(mén)將建立項目簽約、注冊、開(kāi)工、見(jiàn)效全生命周期的考核評價(jià)制度，針對過(guò)去兩年的簽約項目進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)跟蹤監測，定期發(fā)布項目推進(jìn)“紅黑榜”。
春節后，南京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“100條”3.0版本出爐，其中8條屬全國首創(chuàng )，46條國內領(lǐng)先。今年，南京還將加強對自貿試驗區、臨空經(jīng)濟示范區、綜合保稅區等特殊平臺的招商策略研究，最大限度發(fā)揮政策疊加效應，構建投資環(huán)境獨特優(yōu)勢。(盛文虎)
