針對能源熱點(diǎn)話(huà)題，在京參加兩會(huì )的全國人大代表、江蘇省溧陽(yáng)市委書(shū)記徐華勤提交了《關(guān)于支持以縣域為單元開(kāi)展電動(dòng)中國示范區建設的建議》。他建議，選擇溧陽(yáng)等在生產(chǎn)端和使用端都具備較好新能源基礎的縣域單元開(kāi)展電動(dòng)中國示范區建設，為區域率先實(shí)現碳達峰和碳中和目標提供示范樣板。
徐華勤認為，建設電動(dòng)中國的典型示范區，能從頂層設計出發(fā)、從能源系統考慮，形成更高的能源利用效率、更低的排放，獲得更為具體的生產(chǎn)和應用實(shí)踐，從而建立整個(gè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的標準、法規，也有利于加快推動(dòng)新能源汽車(chē)的國家戰略實(shí)施，推動(dòng)制造業(yè)水平的整體提升和國內經(jīng)濟大循環(huán)的加速形成。在他看來(lái)，縣域城市不僅兼顧城鄉，相對大城市在發(fā)展空間、建設成本、統籌資源等方面都有明顯優(yōu)勢，在新技術(shù)、新模式方面開(kāi)展適度超前的探索和實(shí)踐相對可控。另外，隨著(zhù)居民收入水平的普遍提升，縣級城市已成為汽車(chē)消費的重要市場(chǎng)，從2020年全國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量來(lái)看，中小城市購買(mǎi)比重增長(cháng)明顯，奇瑞、長(cháng)城、五菱等品牌車(chē)型的主要市場(chǎng)都到了縣鄉。“選擇縣域為單元開(kāi)展電動(dòng)中國示范區建設，能更高效地打造區域性電動(dòng)示范樣板。”
為此，徐華勤提出三點(diǎn)具體建議：一是支持示范城市先行先試，建立可行性標準。選擇3-5座生產(chǎn)端和使用端都具備一定基礎的縣級城市開(kāi)展電動(dòng)中國示范區建設，納入國家公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)、新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)、碳排放權交易試點(diǎn)等名單，全面推行交通工具、工程機械設備等領(lǐng)域電動(dòng)化和儲能應用，探索實(shí)行電動(dòng)化碳積分制度并建立電動(dòng)化減排量碳市場(chǎng);建設適度超前、布局合理、功能完善的電動(dòng)化基礎設施和綜合服務(wù)體系并形成規范流程和標準，建設電池儲能電站進(jìn)行商業(yè)化運營(yíng)，科學(xué)平衡示范城市電力供應;推動(dòng)新一代的固態(tài)動(dòng)力電池、固態(tài)鋰離子儲能電池、鈉離子電池、先進(jìn)智能電網(wǎng)裝備等產(chǎn)業(yè)化與應用示范;推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)船舶、電動(dòng)飛機、電動(dòng)農機、太陽(yáng)能和風(fēng)能、智能電網(wǎng)裝備、能源互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵戰略性新興產(chǎn)業(yè)的落地發(fā)展。推動(dòng)新型研發(fā)機構的建設，推動(dòng)國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程中心等高端科研機構的建設，推動(dòng)電動(dòng)、儲能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，建立國家電動(dòng)、儲能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)品的標準體系。
二是支持示范城市快速發(fā)展，制定綠色金融政策。在國家新能源產(chǎn)業(yè)投資引導基金中單獨設立示范城市電動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資引導子基金，優(yōu)先扶持示范城市電動(dòng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈項目發(fā)展，推動(dòng)區塊鏈、數字貨幣等新型金融技術(shù)的應用和支持。在地方政府專(zhuān)項債券中單獨設立綠色能源應用發(fā)展專(zhuān)項債券類(lèi)別，明確專(zhuān)門(mén)額度，優(yōu)先支持示范城市建設電動(dòng)化基礎設施和綜合服務(wù)體系。推動(dòng)金融機構在示范城市開(kāi)展電動(dòng)設備保費費率、消費類(lèi)貸款首付比例和利率“三降低”支持。
三是支持示范城市電動(dòng)汽車(chē)和可再生能源的應用，制定差異化電費政策。建議調整示范城市不能獨立裝表的電動(dòng)汽車(chē)居民用戶(hù)階梯電價(jià)中年用電量標準，根據電動(dòng)汽車(chē)運行里程數進(jìn)行核減，減小電動(dòng)汽車(chē)用電對居民生活用電影響。降低示范城市公共充電樁充電費中基本電費價(jià)格，參照居民生活用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)制度，縮小公共充電樁與私人充電樁充電價(jià)格差。建議積極推動(dòng)工業(yè)廠(chǎng)房、屋頂建筑、農田和山林區域大力使用可再生能源，推動(dòng)智能微網(wǎng)、高效率多元用戶(hù)供需互動(dòng)技術(shù)發(fā)展、智能電網(wǎng)技術(shù)在鎮、園區、居民的廣泛應用。
據了解，溧陽(yáng)以動(dòng)力(儲能)電池為核心的動(dòng)力電池裝備、新能源汽車(chē)裝備、智能充電基礎設施、新型儲能設備產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了江蘇時(shí)代、上汽集團、上上電纜、華鵬變壓器、和中普方、科達利、聯(lián)贏(yíng)激光、中科海鈉、華鵬儀表等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，預計到“十四五”末全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超1000億元，溧陽(yáng)有望成為長(cháng)三角地區規模最大、研發(fā)能力國內領(lǐng)先的鋰離子電池集聚基地。
