項目從拿地到開(kāi)工，最快有多快?昨天上午，蘇州高新區獅山生物醫藥創(chuàng )新基地項目一次性依法合規取得了6項行政許可審批文件。推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化，打造建設項目全鏈審批“蘇新辦”品牌，蘇州高新區再創(chuàng )新速度。
細化流程打通項目建設“中梗阻”，“六證聯(lián)發(fā)”助力區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速
營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”， 跑出經(jīng)濟發(fā)展“加速度”。
此次取得的6項審批文件包括《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權證》《審圖合格證》《人防行政許可批復》《建筑工程施工許可證》等。
作為今年蘇州市級重點(diǎn)項目之一，獅山生物醫藥創(chuàng )新基地占地面積63.2畝，建筑面積14萬(wàn)平方米，建成后將進(jìn)行體外診斷試劑、新型靶向腫瘤藥物、甲狀腺腫瘤分子診斷和試劑的研發(fā)與規?；a(chǎn)，集生物醫藥科學(xué)院、創(chuàng )新藥產(chǎn)業(yè)基地和生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地于一體，助力高新區醫療器械和生物醫藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
自項目簽約以來(lái)，高新區嚴格按照國家、省、市、區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革要求，咬定“交地即發(fā)證”“拿地即開(kāi)工”工作總目標，把項目從簽約至投產(chǎn)全流程細化為7大階段，化“分階段審批”為“全鏈協(xié)同審批”，變“等地期”為“加速期”，全力打通項目建設“中梗阻”，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)實(shí)現“六證聯(lián)發(fā)”，推動(dòng)項目落地“零距離、零障礙、零等待”。
加強項目簽約至落地投產(chǎn)全鏈條管理，“工改2.0版”推出“1234”系列舉措
多證聯(lián)發(fā)的極速審批現象并非首次。
近年來(lái)，為提升企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度，全市各級各部門(mén)不斷破除“慣性思維”，大膽創(chuàng )新工作方式，提高審批速度，推進(jìn)項目建設“拿地即開(kāi)工”。但在此過(guò)程中，由于項目推進(jìn)前后階段協(xié)同不足、拿地和建設兩條線(xiàn)協(xié)同不夠，以及項目服務(wù)人員對全鏈流程不夠熟悉等原因，導致多證聯(lián)發(fā)的極速審批現象還受到很大制約。
如何讓極速審批常有不斷?近年來(lái)，高新區持續深化“放管服”改革，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng )新的舉措打造一流營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
為進(jìn)一步深化工程建設項目工作制度改革，加強項目簽約至落地投產(chǎn)的全鏈條管理，今年，高新區進(jìn)入“工改2.0版”時(shí)代，以“拿地即開(kāi)工常態(tài)化”為核心，通過(guò)“1234”等舉措，全方位強化項目簽約、拿地、報建、建設、竣工投產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節管理，優(yōu)化審批鏈、延伸服務(wù)鏈、織牢保障鏈，提升投資硬環(huán)境。
“1”指的是建立一個(gè)制度，即工程建設項目“簽約至竣工投產(chǎn)”全鏈管理工作制度，實(shí)現“交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”常態(tài)化的總目標。
“2”指的是突出兩條主線(xiàn)，即“土地條線(xiàn)”和“建設條線(xiàn)”，將項目全流程向前延伸、向橫發(fā)展，細分為“合作洽談”“供地預審”“方案及征地”“供地組卷”“土地招拍掛”“施工許可”“建設竣工”七個(gè)階段，細化任務(wù)書(shū)、明確時(shí)間表，列出指導性清單，并行辦理、整體推進(jìn)。
“3”指的是建設三支隊伍，即“首席服務(wù)專(zhuān)員、審批骨干專(zhuān)員、幫代辦專(zhuān)員”管家服務(wù)隊伍。“4”指的是推出四項舉措，即建立聯(lián)席會(huì )商制、專(zhuān)區服務(wù)制、綠色通道制、云上服務(wù)制，強調抓機制抓落實(shí)。
擦亮建設項目全鏈審批“蘇新辦”品牌，四大舉措全鏈協(xié)同讓項目落得穩跑得快
品牌引領(lǐng)聚合力，機制保障促長(cháng)效。具體在落實(shí)上，以制度的確定性應對項目的“不確定性”，四大舉措實(shí)現項目進(jìn)展實(shí)時(shí)交互、全鏈協(xié)同，確保項目落得穩、跑得快。
聯(lián)席會(huì )商制圍繞不同階段、不同主題，按“一方牽頭、多方配合”開(kāi)展會(huì )商工作，省市區重點(diǎn)項目“每周一會(huì )”，掛圖作戰，壓實(shí)各方推進(jìn)責任。
專(zhuān)區服務(wù)制在政務(wù)大廳設立重大項目服務(wù)專(zhuān)區，匯集工程審批一站式、水電氣一站式、項目協(xié)調站等，建設項目報建“十米服務(wù)圈”，打造“就近辦、集中辦、馬上辦”一站式服務(wù)體驗;
綠色通道制優(yōu)化項目“從簽約至落地”全生命周期綠色通道審批服務(wù)，按“一區域一首席、一事項一骨干、一項目一代辦”要求，為項目提供“跨前指導、幫辦代辦、容缺預審、并審聯(lián)審”等服務(wù);
云上服務(wù)制強化信息化、數字化服務(wù)，建設“工程建設項目審批服務(wù)綜合管理平臺”，打造集“咨詢(xún)服務(wù)、動(dòng)態(tài)跟蹤、信息共享、困難協(xié)商、催辦督辦”等功能于一體的云上服務(wù)平臺，審批流程圖、倒排計劃、項目專(zhuān)題報告“一鍵定制”，以數據跑路賦能重大項目智能管理、精準服務(wù)。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。在此基礎上，高新區還將探索工程項目技術(shù)要點(diǎn)一次性告知會(huì )，列出清單“指向圖”，告知企業(yè)所有審批事項，定時(shí)定人，讓建設項目全鏈審批“蘇新辦”品牌越來(lái)越響亮，推動(dòng)“多證聯(lián)發(fā)”常態(tài)化。
