日前，江蘇省安委辦發(fā)布《關(guān)于推廣“揚州市‘安全責任體系公示’”等工作做法的通知》，要求全省各地結合工作實(shí)際，認真學(xué)習借鑒“揚州經(jīng)驗”。
今年以來(lái)，揚州市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，在全市范圍內集中開(kāi)展“安全責任公示牌 健全責任體系網(wǎng)”活動(dòng)；突出“三大主題活動(dòng)”“三張清單統籌”，全面開(kāi)展百日攻堅；大力構建“防消聯(lián)勤”為民服務(wù)體系，打造“5分鐘消防圈”等，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢平穩向好，受到省安委辦肯定，并向全省各地轉發(fā)推介。這三項“揚州經(jīng)驗”緣何能獲全省推廣?記者昨進(jìn)行了采訪(fǎng)。
壓實(shí)主體責任，9815家單位掛“安全責任公示牌”
牌子掛上墻，責任不落空。作為“安全生產(chǎn)月”重要活動(dòng)之一，6月12日，市機關(guān)事務(wù)管理局率先舉行“安全責任公示牌”掛牌儀式，并進(jìn)行安全責任人宣誓，拉開(kāi)揚州市各地“安全責任公示牌”掛牌工作的序幕。公示牌上，第一責任人、分管責任人、具體責任人清晰可見(jiàn)，“明責于心，履責于行”幾個(gè)字，時(shí)刻提醒企業(yè)單位嚴格落實(shí)主體責任，主動(dòng)接受職工和社會(huì )監督。
6月初，市安委辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“安全責任公示牌 健全責任體系網(wǎng)”活動(dòng)的通知》，聚焦安全責任體系公示，做到所有企業(yè)、所有樓棟全覆蓋，對企業(yè)第一責任人、實(shí)際控制人、安全責任人、鄉鎮街道及村居社區監管責任人全部納入公示，既要“掛上墻”又要“建檔案”，確保責任不落空、追責有依據。
“‘安全責任公示牌 健全責任體系網(wǎng)’活動(dòng)是今年‘安全生產(chǎn)月’揚州推出的特色活動(dòng)，除了責任人掛墻公示外，還將‘安全責任體系公示’工作情況納入領(lǐng)導督查、部門(mén)抽查、督導檢查等工作的重要內容。”市安委辦主任周長(cháng)軍介紹，截至8月11日，全市已有9815家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在醒目位置公示11788張“安全責任公示牌”，“活動(dòng)將推動(dòng)全市企業(yè)單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責任范圍，著(zhù)力消除監管盲區，打通安全生產(chǎn)責任落實(shí)的‘最后一公里’。”
健全工作機制，服務(wù)企業(yè)3225家次、整改隱患6784條
今年以來(lái)，揚州市結合實(shí)際，細化安全生產(chǎn)百日攻堅行動(dòng)實(shí)施方案，突出“三大主題活動(dòng)”“三張清單統籌”，聚焦16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、113條重點(diǎn)攻堅事項，不間斷開(kāi)展全面自查、交叉互查、執法嚴查、聯(lián)合督查，努力實(shí)現隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底。
“三大主題活動(dòng)”，即7月份以“專(zhuān)家服務(wù)進(jìn)企業(yè)”為主題，組織省、市各行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)送服務(wù)；8月份以“交叉互查縣區行”為主題，組織各地區、各條線(xiàn)交叉互查；9月份以“攻堅觀(guān)摩賽成效”為主題，組織開(kāi)展百日攻堅“回頭看”。
“加強‘三張清單’式管理，是揚州市在安全生產(chǎn)百日攻堅行動(dòng)中探索建立的創(chuàng )新工作機制。”周長(cháng)軍介紹，根據揚州市百日攻堅行動(dòng)方案，各行業(yè)主管部門(mén)在常態(tài)化巡查指導的基礎上，每半月下發(fā)一份“重點(diǎn)隱患清單”；縣區、板塊每月集中上報一次需要市級主管部門(mén)提級化解的“聯(lián)合攻堅清單”；市安委辦根據面上行動(dòng)情況，每月向分管市領(lǐng)導報送一次“提請協(xié)調清單”。市、縣兩級督導組每周聚焦1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，下沉實(shí)地督導，把工作推下去、把問(wèn)題帶上來(lái)，形成攻堅合力，推動(dòng)隱患“清零”。
截至7月底，全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共派出專(zhuān)家2659人次，服務(wù)企業(yè)3225家次，發(fā)現問(wèn)題隱患9545條，整改隱患6784條。
夯實(shí)基層基礎，大力構建“防消聯(lián)勤”為民服務(wù)體系
火災初期的3-5分鐘，是撲滅、救援的黃金時(shí)期。作為城市消防站網(wǎng)絡(luò )建設的重要補充，“防消聯(lián)勤”為民服務(wù)站因“投入少、見(jiàn)效快、建設方便、靈活機動(dòng)”的特點(diǎn)，有助于構建起“點(diǎn)、線(xiàn)、面”三位一體的火災防控體系，滅小、滅早、滅初期，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
近年來(lái)，揚州市聚焦風(fēng)險防控，大力構建“防消聯(lián)勤”為民服務(wù)體系，打造“5分鐘消防圈”，對全市消防救援能力進(jìn)行大整合、大提升，補齊基層消防網(wǎng)格治理短板，實(shí)現基層工作有人抓、消防安全有人管。
“接下來(lái)，揚州市將堅持區域化布局，在已建成10處‘防消聯(lián)勤’為民服務(wù)站的基礎上，計劃今年底再建成7處，逐漸形成具有揚州特色的‘5分鐘消防圈’，實(shí)現全市消防隊站力量全覆蓋。”市消防救援支隊相關(guān)負責人介紹。
這些揚州安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗做法，為全市安全生產(chǎn)形勢平穩向好提供了有力支撐。今年1-7月，揚州市安全事故起數和死亡人數同比分別下降34.4%、37.5%，繼續保持“雙下降”，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
