近年來(lái)，淮安市持續聚焦企業(yè)期盼和市場(chǎng)需求，大力推行“拿地即開(kāi)工”改革舉措，用機制創(chuàng )新推動(dòng)服務(wù)提檔、審批提速、改革提效，全市一批重大項目通過(guò)“拿地即開(kāi)工”方式先后落地建設，一批企業(yè)實(shí)現了更早開(kāi)工、更先投產(chǎn)、更快達效。今年1—5月，全市重大項目全部實(shí)施“拿地即開(kāi)工”。截至目前，淮安市已在全市域各縣區推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”改革，落地項目總數75個(gè)。
創(chuàng )新開(kāi)展試點(diǎn)探路。省相關(guān)指導意見(jiàn)印發(fā)后，淮安市第一時(shí)間狠抓貫徹落實(shí)，在金湖縣開(kāi)展首個(gè)項目試點(diǎn)工作。2020年8月18日金湖縣落地了淮安市首個(gè)“拿地即開(kāi)工”四證(用地規劃證、工程規劃證、圖審合格證、施工許可證)聯(lián)發(fā)項目;8月28日又落地了全市也是全省首個(gè)五證(用地規劃證、工程規劃證、不動(dòng)產(chǎn)權證、圖審合格證、施工許可證)聯(lián)發(fā)“拿地即開(kāi)工”項目，試點(diǎn)項目的成功落地，為常態(tài)化開(kāi)展改革工作奠定了基礎。
健全機制舉措推進(jìn)。在全省率先出臺《關(guān)于推動(dòng)工程建設項目“拿地即開(kāi)工”進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市范圍內推行“拿地即開(kāi)工”改革舉措。充分利用項目立項到土地劃撥完成或出讓這一時(shí)間段，由涉審部門(mén)指導項目建設主體落實(shí)開(kāi)工前各項建設條件和管控要求，通過(guò)建成投用“拿地即開(kāi)工”線(xiàn)上審批系統，實(shí)現項目條件網(wǎng)上提、部門(mén)聯(lián)合審、事項并聯(lián)批、證照一次發(fā)的審批模式，促成項目早開(kāi)工、早建設、早達效。
推行“并聯(lián)審+容缺辦”提速。制定出臺《淮安市關(guān)于在重大工程建設項目中推行并聯(lián)審批和容缺審批指導意見(jiàn)(試行)》，對“拿地即開(kāi)工”審批等6個(gè)方面59個(gè)事項推行不同審批場(chǎng)景串聯(lián)改并聯(lián);對49個(gè)事項推行容缺受理模式;對不影響工程質(zhì)量、安全、用能、環(huán)境保護和公共安全的34個(gè)事項探索推行容缺辦理審批模式，助推重大工程建設項目審批再優(yōu)化再提速。
常態(tài)化全市域推進(jìn)有力。目前，“拿地即開(kāi)工”改革在淮安市已經(jīng)常態(tài)化全市域開(kāi)展，市、縣兩級牽頭部門(mén)運用形成的機制全力推進(jìn)，各縣區均有“拿地即開(kāi)工”項目落地，助力重大項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達效。1-5月份，全市重大項目落地27個(gè)，全部實(shí)施“拿地即開(kāi)工”。（唐筱葳 通訊員 張士美 劉亞飛 ）
