“以前昏暗的燈全改亮了，而且增加了不少遛彎的地方，小區變得更宜居了，改造實(shí)實(shí)在在提高了我們的生活標準!”福星社區居民郭老伯說(shuō)。“改造后的小區環(huán)境更好，住得也舒服。”泰安新村居民錢(qián)阿姨說(shuō)。自江蘇省蘇州市城鎮老舊小區改造工作啟動(dòng)以來(lái)，居民紛紛為改造工作“點(diǎn)贊”。
自對老舊小區進(jìn)行綜合整治以來(lái)，蘇州市以16個(gè)改造試點(diǎn)項目為“試驗田”，聚焦居民主導、片區聯(lián)動(dòng)、多方共擔、共同締造等改造理念的轉變，積極探索了涵蓋共同締造美好社區、金融支持、社會(huì )參與等內容豐富的老舊小區改造模式。
改造工作整體是一個(gè)“自下而上”的申報和“自上而下”的統籌協(xié)調過(guò)程，蘇州市各縣(市、區)根據老舊小區居民改造意愿、施工條件、資金安排、各地財政水平等多種因素進(jìn)行綜合考量，形成當年改造計劃。在實(shí)施改造過(guò)程中，重視居民意愿，把改造主動(dòng)權交給居民。通過(guò)組織業(yè)主代表、社區工作人員、物業(yè)服務(wù)人員召開(kāi)座談會(huì )，宣講改造政策、內容、標準和程序，同時(shí)充分了解居民實(shí)際需求，根據居民意愿制定、調整改造方案，完善改造內容，提高居民滿(mǎn)意度，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
其中，張家港市成立老舊小區改造領(lǐng)導小組，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，從原來(lái)的“政府包辦”變?yōu)?ldquo;政府引導”，建立“自下而上”的改造生成機制。常熟市通過(guò)自選清單模式，鼓勵居民參與小區改造，根據居民自身改造意愿，滿(mǎn)足改造個(gè)性化需求。自選清單包括政府免費提供腳手架及監理服務(wù)、居民出資進(jìn)行屋面翻修等內容。相城區制定整治方案，深入小區進(jìn)行細致調查，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，把整治內容與群眾需求有機結合，以群眾滿(mǎn)意為第一標準，向居民公示整治計劃、方案。統籌兼顧各類(lèi)基礎設施項目實(shí)施，通過(guò)綜合整治，總體改善基礎設施配套情況，有效提升居住生活服務(wù)功能。
蘇州市創(chuàng )新性提出“片區聯(lián)動(dòng)”理念，從單個(gè)小區內基礎設施改造向成片聯(lián)動(dòng)、功能完善轉變，平衡配置片區資源，提高老舊小區改造綜合效益。同時(shí)在項目推進(jìn)過(guò)程中，面對融資難等問(wèn)題，積極邀請金融機構多角度研究探討支持方式，吸引社會(huì )資本等市場(chǎng)力量參與老舊小區改造工作，降低政府投資壓力。其中，昆山市實(shí)施多元資金籌措方式，完成全市首筆老舊小區改造項目放貸，成功探索銀政企支持老舊小區改造實(shí)踐路徑。同時(shí)，積極引入市場(chǎng)力量提供社區綜合服務(wù)，有效拓展項目增收渠道。
截至2021年12月底，蘇州市全域已累計改造老舊小區1224個(gè)，建筑面積約5450萬(wàn)平方米、受益居民約56萬(wàn)戶(hù)，累計投入約159億元。2021年，蘇州市城鎮老舊小區改造項目入圍“蘇州市十大民心工程”。(尤雨婷 王璇 許景)
