電梯出了問(wèn)題第一時(shí)間誰(shuí)來(lái)負責？新房交付使用后電梯的保修期是多長(cháng)？發(fā)生電梯困人情況，應在多長(cháng)時(shí)間內解決？……解決這些經(jīng)常發(fā)生的難題，現在有了標準答案。昨獲悉，省人大常委會(huì )全票通過(guò)《無(wú)錫市電梯安全管理條例》，該《條例》將于2022年2月1日起施行。
電梯是與居民日常生活關(guān)系最為密切的設備之一，目前無(wú)錫市在用電梯的數量已達9萬(wàn)臺，每年新增約8000臺，總量和增速均居全國大中城市前列。但隨著(zhù)城市建設的快速發(fā)展，電梯的生產(chǎn)、維護保養、檢驗檢測、應急處置等情況發(fā)生很大變化，僅去年，無(wú)錫市電梯困人故障就發(fā)生4000多起，安全監管面臨新情況。目前電梯管理主要參照的《無(wú)錫市電梯安全監督管理辦法》制定于2012年，已不太適應當前需求，迫切需要進(jìn)行修訂。于是，聚焦明確各方安全責任、提升安全監管效能、保障市民乘梯安全等焦點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)錫市制訂了《條例》，盡可能解決電梯安全管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
這部頗具地方特色、包含多處創(chuàng )新的《條例》，首先抓住了電梯使用單位難以明確的痛點(diǎn)，厘清了各方責任。比如經(jīng)常讓老百姓頭疼的“電梯發(fā)生故障究竟是物業(yè)管理、制造單位、維保單位哪一方來(lái)負責？”《條例》對新安裝電梯未移交業(yè)主的、委托物業(yè)服務(wù)人管理的以及使用單位無(wú)法確定的，根據實(shí)際情況作了細化分類(lèi)并點(diǎn)明各自職責。居民關(guān)心的“一旦被困在電梯里，應該在多久內完成救援？”類(lèi)似的應急救援問(wèn)題，《條例》對電梯維護保養單位趕到現場(chǎng)的實(shí)施救援時(shí)間以及建立值班制度都做了明確規定。甚至像電梯廂體滲水這樣的“胎里毛病”，《條例》也探索性地提出了解決方法：將電梯的選型、井道建造納入監管范圍，并對電梯土建工程防滲漏保修期限做出明確的規定。
“像電梯廂體滲水往往并不是電梯本身的質(zhì)量問(wèn)題，是土建、安裝等前道環(huán)節出了問(wèn)題。而一旦發(fā)生滲水事故，事后修補的效果并不理想?！稐l例》中對這類(lèi)‘先天’問(wèn)題的解決方式，其實(shí)是把監管關(guān)口前移了，從根本上降低電梯故障率。” 市市場(chǎng)監管局特種設備處人士介紹，電梯和一般特種設備不同，絕大部分屬于日常生活設備，實(shí)際使用群體分散多樣，所以管理較復雜?！稐l例》中的很多創(chuàng )新舉措和探索，宗旨就是盡可能落實(shí)各方管理責任，消除電梯在制造、安裝、使用、維護保養、監督管理等各環(huán)節的隱患。
讓信息更精準、治理更協(xié)同，《條例》中還特別強調了通過(guò)深化數字賦能，以“人防+機防”模式，來(lái)提升電梯本質(zhì)安全。如全面提升電梯在運行、維保、監管的數字化管理，對電梯運行數據、維保數據、檢驗數據、應急處置情況進(jìn)行大數據分析，為安全監管決策提供數據支持。
據悉，讓電梯監管更“智慧”，配合《條例》今后無(wú)錫市還會(huì )每年發(fā)布本市電梯安全狀況報告，反映電梯質(zhì)量、維護保養質(zhì)量狀況，對電梯問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行分級分類(lèi)精準監管。(周茗芳、見(jiàn)習記者 程瀾欣)
