19日，記者從江蘇省城市更新(老舊小區改造)政銀合作推進(jìn)會(huì )上獲悉，今年，江蘇將改造1130個(gè)城鎮老舊小區，共計1.6萬(wàn)棟，涉及建筑面積約3800萬(wàn)平方米，惠及約42.8萬(wàn)戶(hù)城鎮居民家庭，計劃投資約139億元。截至一季度末，全省已開(kāi)工老舊小區改造項目133個(gè)，開(kāi)工率11.8%，其他997個(gè)項目正在開(kāi)展群眾工作、手續辦理等前期準備工作。此外，今年以來(lái)，全省已累計加裝并投入使用電梯58部，正在進(jìn)場(chǎng)施工332部，還有775部正在開(kāi)展群眾工作、手續辦理等前期準備工作。
老舊小區改造是重大民生工程。據了解，經(jīng)過(guò)多年持續努力，截至2020年底，江蘇已累計改造2000年前建成的老舊小區8729個(gè)，涉及建筑面積24291萬(wàn)平方米，惠及超過(guò)800萬(wàn)人。通過(guò)整治環(huán)境、完善功能、提升品質(zhì)、規范服務(wù)等措施，老舊小區普遍存在的基礎設施老化、公共服務(wù)配套短缺、居住環(huán)境臟亂差等問(wèn)題得到了有效解決，群眾生活質(zhì)量、幸福指數大幅提升，同時(shí)也對推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
聚焦老舊小區居民“急難愁盼”問(wèn)題，各地在解難題上探索出不少好辦法。比如圍繞上下樓難，江蘇加大老舊小區加裝電梯工作力度，總結推廣南京市“業(yè)主主導、政府搭臺、專(zhuān)業(yè)輔導、市場(chǎng)運作”工作模式，探索引入社會(huì )資本參與加裝電梯。圍繞停車(chē)難，各地采取建設立體停車(chē)場(chǎng)、利用邊角地新增車(chē)位、拆違補增車(chē)位、規范現有停車(chē)位等方式，多措并舉解決老舊小區停車(chē)難問(wèn)題。鎮江還探索整合老舊小區周邊資源，利用拆遷閑置地、危房解危騰出地建設停車(chē)場(chǎng)，并進(jìn)行智慧停車(chē)管理試點(diǎn)。圍繞達成共識難，宿遷市嘗試政府和居民共同確定改造項目?jì)热?，政府兜底負責市政配套設施不完善等基礎問(wèn)題，作為改造“必選項”，居民共商共謀共同出資改造其他問(wèn)題，作為改造“可選項”，最大限度滿(mǎn)足居民多層次需求，等等。
“今年老舊小區改造任務(wù)量是2020年的兩倍多。我們將加強統籌協(xié)調，強化工作調度，推動(dòng)各地抓緊完成居民改造需求收集、整治方案制訂及業(yè)主共識達成、相關(guān)手續報批等前期準備工作，推進(jìn)項目早成熟、早實(shí)施、早完工、早使用，確保年度任務(wù)順利完成。”省住建廳副廳長(cháng)范信芳說(shuō)，同時(shí)，將加快建立改造項目庫，指導各地加快編制2021—2025年城鎮老舊小區改造規劃，并納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和國土空間規劃。
下一步，江蘇還將鼓勵各地積極創(chuàng )新，推動(dòng)精簡(jiǎn)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，理順新增設施產(chǎn)權關(guān)系。推動(dòng)充分發(fā)揮國資平臺作用，探索通過(guò)政府注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)方式增加其金融流動(dòng)性和償債能力，讓承擔老舊小區改造任務(wù)的國有企業(yè)能夠持續運營(yíng)。探索大片區、跨片區統籌模式，把一個(gè)或多個(gè)老舊小區與相鄰片區更新以及棚戶(hù)區、舊廠(chǎng)區、危舊房改造，或與其不相鄰的城市建設或改造項目進(jìn)行組合，實(shí)現改造投入跨項目平衡。
老舊小區改造政銀合作步伐將進(jìn)一步加快。江蘇要求各地住建部門(mén)強化與金融機構全方位、多層次合作，及時(shí)向國開(kāi)行、農發(fā)行等金融機構通報老舊小區改造總體計劃、分年度計劃及老舊小區改造試點(diǎn)項目情況，加快完善項目相關(guān)手續，通過(guò)項目推薦、銀企座談等方式，為金融機構對接老舊小區改造項目創(chuàng )造便利條件。（新華日報·交匯點(diǎn)記者 白雪）
