揚州市新盛街道殷巷社區位于揚州西區新城核心區，轄區既有商業(yè)小區，也有行政商務(wù)中心和商業(yè)綜合體。如何做好新型城市化下的社區管理工作？近年來(lái)，殷巷社區通過(guò)推動(dòng)網(wǎng)格化工作，在3個(gè)小區推出“一居多站、一站多點(diǎn)、一點(diǎn)多鄰、一鄰多情”的“四個(gè)一”社區治理與服務(wù)項目。殷巷社區黨委書(shū)記趙龍介紹，所謂“四個(gè)一”，即在每個(gè)小區設立獨立的社區工作站，目前已成立3家社區工作站，分別為怡景苑社區工作站、奧都花城社區工作站、天和國際社區工作站。每個(gè)工作站都有負責分工的細小網(wǎng)格、網(wǎng)格內的每棟樓都有我們的貼心人——網(wǎng)格信息員。
打造社區基層站點(diǎn)，解決百姓身邊難題
“這邊的雨棚有點(diǎn)漏雨了，請物業(yè)要修一下呢。”“我家門(mén)口這棵樹(shù)長(cháng)太大了，擋住陽(yáng)光了，要剪一下呢。”在奧都花城社區工作站，記者看到經(jīng)常有居民過(guò)來(lái)反映社區瑣碎的問(wèn)題，這些問(wèn)題被匯總后將直接“派單”給相關(guān)負責人，對問(wèn)題進(jìn)行跟蹤處理。“我們通過(guò)下移社區治理重心，建好3個(gè)社區工作站、11個(gè)社區綜合網(wǎng)格和10個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，使工作站成為小區居民就近辦事的‘類(lèi)居委會(huì )’服務(wù)機構;使網(wǎng)格點(diǎn)成為網(wǎng)格員的‘工作一線(xiàn)’，察民情、曉民聲、知民意、聚民智、解民困。”趙龍介紹，每個(gè)工作站配備至少1個(gè)專(zhuān)門(mén)的社會(huì )組織和1名專(zhuān)業(yè)社工。
圍繞社區工作站，殷巷社區從文化入手，用文化活動(dòng)豐富文化治理，打造一站一特。其中，奧都花城社區工作站以新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)為依托，讓紅色文化貫穿整個(gè)小區，營(yíng)造濃郁的文明氛圍;天和國際社區工作站致力于打造“走進(jìn)節氣文化，讀懂時(shí)間文明”，邀請街道宣傳科、社事科在各個(gè)節氣共同舉辦各式各樣的活動(dòng)宣傳節氣文化，讓居民們了解中國傳統文化，感受傳統文化的魅力;怡景苑社區工作站搭建了“網(wǎng)格化·微自治”平臺，發(fā)展“微組織”、征集“微心愿”、處理“微事務(wù)”、共建“微環(huán)境”、實(shí)施“微治理”。
創(chuàng )新社區議事模式，實(shí)現共建共享共治
在處理一些復雜問(wèn)題時(shí)，殷巷社區引導居民參與社區治理，擴大共治主體，通過(guò)創(chuàng )新圓桌會(huì )議的方式，實(shí)現“共謀、共建、共管、共評、共享”。在針對天和國際南門(mén)停車(chē)位改造工程問(wèn)題上，不同居民有著(zhù)不同意見(jiàn)，導致停車(chē)位改造進(jìn)展緩慢。社區創(chuàng )新實(shí)施“圓桌派”議事制度，請來(lái)老百姓、業(yè)委會(huì )和物業(yè)共同“吵”上一架，大家各抒己見(jiàn)。“車(chē)位本來(lái)就不夠，綠化帶反正也破壞了，不如把綠化帶改成停車(chē)位吧。”“綠化帶也不能隨便改啊，得征求業(yè)主意見(jiàn)!”“綠化帶既然被破壞了必須得‘見(jiàn)縫插綠’，把綠化補起來(lái)。”大家你一言我一語(yǔ)地發(fā)表各自的看法。一個(gè)多小時(shí)后，最終以舉手表決的方式達成了一致，將已經(jīng)破壞的綠化帶改建成停車(chē)位彌補車(chē)位不足，再找更多空地處增添一些綠化。
除了小區議事會(huì )的“圓桌派”，殷巷社區還打造了小區民情懇談會(huì )、小區工作評議會(huì )和社區大講堂三個(gè)協(xié)商議事、居民教育工作平臺。其中，小區民情懇談會(huì )是專(zhuān)職工作者、居委會(huì )委員、居民代表協(xié)商小區涉及居民切身利益的市政建設、沿街衛生等問(wèn)題的平臺;小區工作評議會(huì )是作為小區居民評議社區工作站和網(wǎng)格點(diǎn)工作的平臺，聽(tīng)取居民群眾對社區工作的意見(jiàn)，改善提高社區工作站為民服務(wù)水平，實(shí)現居民對社區工作站工作的民主監督;社區大講堂作為居民教育的平臺，將社區原有的黨員活動(dòng)室、青少年成長(cháng)指導中心等資源整合，每月邀請教師、專(zhuān)家、領(lǐng)導干部通過(guò)講課、座談、義務(wù)咨詢(xún)等方式，弘揚主流政治文化意識。
培植社區全科社工，完善基層服務(wù)“一條龍”
在社區人才隊伍建設方面，社區積極開(kāi)展全科社工服務(wù)能力培訓，讓每一名社區工作者熟練掌握行政服務(wù)能力，勝任一崗多職的要求。只有這樣才能實(shí)現走入網(wǎng)格為居民訴求解疑答惑，并能“一口清”導辦、“一門(mén)式”受理、“一條龍”服務(wù)。
此外，社區還定期召集專(zhuān)職網(wǎng)格員5名及網(wǎng)格信息員110名參加網(wǎng)格化能力提升培訓，培訓方式以網(wǎng)格工作知識學(xué)習講解、溝通技巧、社會(huì )工作實(shí)務(wù)能力為主。社區希望通過(guò)充分發(fā)揮網(wǎng)格信息員“就近、就熟”優(yōu)勢，當好居民的“政策法規宣傳員”“民情信息收集員”“和諧穩定促進(jìn)員”。(張宏斌 陳云飛)
