編者按

　　2025年是“十五五”規劃年，不同于以往的增量規劃，減量和生存是鋼鐵行業(yè)“十五五”時(shí)期的兩大特征。生存之上是發(fā)展，僅僅保生存是不可持續的，積極謀篇布局、培育新的增長(cháng)點(diǎn)是應對未來(lái)的必選項。中國鋼鐵“十五五”面臨怎樣的發(fā)展形勢，如何保生存，又要培育怎樣的未來(lái)?信息標準院組建了以張龍強院長(cháng)為首的“十五五”工作專(zhuān)班，愿為政府、行業(yè)、企業(yè)獻計獻策，共商發(fā)展大計。即日起，我院將陸續刊登專(zhuān)班研究課題部分成果概要文章，包括形勢研判、增量分析、生存之道、發(fā)展破局等，供業(yè)界參考探討。
 

穩增長(cháng)、拓增量 大力推廣鋼結構建筑

冶金工業(yè)信息標準院“十五五”工作專(zhuān)班

 

　　鋼結構建筑突破了房地產(chǎn)、橋梁等公共建筑和鋼鐵的行業(yè)邊界，融合發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)，具有高強抗震、施工快捷、環(huán)境友好等顯著(zhù)優(yōu)勢。近年來(lái)，我國鋼結構建筑推廣取得一定成效，在公共建筑、大跨度空間領(lǐng)域發(fā)展較快，但總體占比仍較低，僅占建筑行業(yè)的5%～7%，與發(fā)達國家的30%～40%相比，仍有較大發(fā)展空間。“雙碳”背景下，加快推進(jìn)鋼結構建筑應用與發(fā)展恰逢其時(shí)，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，特別是對拓展用鋼增量意義重大。
 

　　一、鋼結構產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用現狀
 

　　(一)鋼結構產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1.產(chǎn)量大幅增長(cháng)。據中國鋼結構協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：鋼結構協(xié)會(huì ))統計數據，2023年我國鋼結構加工量1.12億噸，同比增長(cháng)10.45%，比2013年4000萬(wàn)噸增長(cháng)180%。粗略估算，2024年受市場(chǎng)等因素影響，鋼結構加工量增速有所回落，但仍有小幅增長(cháng)。

　　2.體系逐步完善。我國已建立涵蓋鋼構件生產(chǎn)、設計、施工、驗收、檢測鑒定、資源回收利用等完整的鋼結構產(chǎn)業(yè)鏈，形成了較完善的工程技術(shù)體系。

　　3.企業(yè)相對分散。據鋼結構協(xié)會(huì )調研的565家鋼結構加工企業(yè)，2023年鋼結構加工量量5316萬(wàn)噸，占全國產(chǎn)量47.5%，其中民企數量占調研企業(yè)總數比例為65.49%。

　　4.影響力不斷增強。中建鋼構、上海寶冶、杭蕭鋼構等一批百萬(wàn)噸級規模企業(yè)發(fā)揮著(zhù)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)鋼結構加工量保持較高增速。

　　5.智能化快速發(fā)展。鋼結構智能切割和焊接、表面處理、倉儲物流無(wú)人化等智能化生產(chǎn)模式得到廣泛應用。鋼構件生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)排產(chǎn)功能、實(shí)時(shí)監控、預警等智能化生產(chǎn)管控系統水平不斷提高。

　　6.高效能鋼占比偏低。據鋼結構協(xié)會(huì )調研數據，品種方面，鋼結構加工制作以板材為主，型鋼和鋼管合計占比不到1/3。強度方面，高強鋼比例逐步提升，Q390及以上鋼材占比12%左右，比例仍偏低。

　　(二)鋼結構建筑推廣應用情況

　　1.鋼結構公共建筑面積持續增長(cháng)。鋼結構建筑在公共基礎設施等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，如體育場(chǎng)館、大型交通基礎設施、學(xué)校、醫院等。據部分省市抽樣調查，近年來(lái)以鋼結構為主體的新建學(xué)校、醫院增幅達15%。

　　2.工業(yè)建筑保持平穩。鋼結構自重輕、工業(yè)化程度較高、施工周期短、結構形式多樣化等特點(diǎn)，在工業(yè)廠(chǎng)房領(lǐng)域中的應用廣泛，各種大跨度大空間的工程廠(chǎng)房以鋼結構為首選。

　　3.鋼結構住宅滲透率較低。當前鋼結構住宅推廣應用存在一些制約因素，如造價(jià)成本高，開(kāi)發(fā)商積極性不高;專(zhuān)業(yè)設計和施工人員不足、裝修裝飾產(chǎn)業(yè)鏈不健全，影響住房品質(zhì)。據鋼結構協(xié)會(huì )調查數據，近十年鋼結構住宅面積占全國房屋建筑面積比重僅1%左右，明顯偏低。

　　4.鋼結構橋梁比例與國外差距較大。鋼結構橋梁在我國橋梁工程中的占比約3%，而日本、美國等發(fā)達國家的鋼結構橋梁數量占比分別為38.3%和27.5%。
 

　　二、鋼結構建筑推廣意義
 

　　鋼鐵和建筑是國民經(jīng)濟體系中具有超大規模市場(chǎng)特征的兩大行業(yè)。加快推進(jìn)鋼結構建筑發(fā)展，充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級提供廣闊空間，具有重大戰略意義和現實(shí)意義。

　　一是落實(shí)雙碳目標的重要途徑。建筑和鋼鐵行業(yè)是我國落實(shí)碳達峰碳中和目標的重點(diǎn)領(lǐng)域。從全生命周期角度來(lái)看，鋼結構較鋼混建筑平均使用壽命更長(cháng)且更容易回收利用，碳排放更低。采用綠色鋼材、綠色設計等低碳產(chǎn)品和技術(shù)可進(jìn)一步降低碳排放量。“雙碳”目標約束下，鋼結構將架起鋼鐵與建筑協(xié)同發(fā)展的綠色橋梁，成為落實(shí)“雙碳”目標的重要抓手。

　　二是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)提質(zhì)的重要措施。近年來(lái)，建筑用鋼需求呈下降態(tài)勢，而供應持續高位，供需矛盾明顯。鋼結構較鋼混建筑單位面積用鋼量顯著(zhù)提高，加快推進(jìn)鋼結構建筑應用，有利于穩定建筑用鋼市場(chǎng)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。據冶金工業(yè)信息標準研究院初步測算，僅考慮鋼結構橋梁，若未來(lái)國內新建橋梁50%采用鋼結構，則年新增用鋼需求將超過(guò)3000萬(wàn)噸，對于擴大鋼材需求具有積極意義。

　　三是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要領(lǐng)域。鋼結構建筑具有天然的裝配化和工業(yè)化屬性，能夠充分發(fā)揮鋼鐵工業(yè)先進(jìn)的制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢。以鋼結構建筑推動(dòng)新型建筑工業(yè)化，有利于轉變以往建造模式，拉長(cháng)鋼結構部品部件、專(zhuān)用設備生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。
 

　　三、鋼結構建筑推廣堵點(diǎn)
 

　　2000年以來(lái)，在相關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)下，鋼結構建筑發(fā)展取得一定成效，但總體規模仍需擴大、產(chǎn)業(yè)鏈有待健全，發(fā)展瓶頸尚需破除。

　　(一)成本高，推廣阻力較大。我國鋼結構建筑造價(jià)比預制混凝土結構高出100-400元/平方米，比鋼混結構高出400-800元/平方米。即使考慮到鋼結構施工效率提高、人工費用降低等自身優(yōu)勢后，其綜合成本目前仍不具有市場(chǎng)競爭力。建筑投資和設計方對采用和推廣鋼結構方案缺乏積極性，形成因成本高而難以擴大體量、因體量小而難以分攤降低成本的負循環(huán)。

　　(二)鏈條長(cháng)，協(xié)同發(fā)展不暢。鋼結構建筑涉及結構設計、鋼材供應、鋼結構加工、建筑施工以及維護保養等眾多參與主體。當前各主體之間存在信息共享不足和協(xié)同作業(yè)程度低等問(wèn)題，如建筑結構體系復雜多樣、互不兼容，導致通用鋼結構部品部件規模難以擴大;鋼結構部品部件制造與設計、施工不協(xié)調，導致接口不統一等體系脫節現象。

　　(三)銜接難，體系各自為戰。一是鋼鐵材料標準與住宅設計規范銜接不緊密，一方面導致部分鋼鐵材料在住宅領(lǐng)域有需求，但由于品種多、規格多、批量小，鋼鐵企業(yè)不愿意組織工業(yè)化生產(chǎn);另一方面，部分先進(jìn)高效能鋼材在住建領(lǐng)域未能及時(shí)有效應用，推廣阻力大。二是鋼結構住宅結構技術(shù)體系和通用構件標準化體系繁多，大型鋼結構企業(yè)基本上都自成體系，難以實(shí)現構件、部品部件的標準化生產(chǎn)，進(jìn)而導致通用化程度不高，規?；l(fā)展不夠。

　　(四)基礎薄，發(fā)展壯大受限。一是我國鋼結構企業(yè)數量多，但大部分生產(chǎn)規模較小，行業(yè)集中度低，低端產(chǎn)能過(guò)多，未形成高效的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。二是熟悉鋼結構設計建造一體化的人才力量薄弱，缺乏與鋼結構發(fā)展相適應的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。三是對鋼結構耐火性能、防腐性能存在直觀(guān)上的誤解或偏見(jiàn)，社會(huì )認可接受度較低。
 

　　四、有關(guān)工作建議
 

　　鋼結構建筑領(lǐng)域涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，起步發(fā)展階段政策依賴(lài)性強。發(fā)展鋼結構建筑需要政策引導和支持，更需要行業(yè)間協(xié)同配合，形成合力促進(jìn)鋼結構建筑市場(chǎng)走向成熟。

　　(一)政策引導，培育鋼結構建筑發(fā)展市場(chǎng)。研究出臺關(guān)于促進(jìn)鋼結構建筑發(fā)展的專(zhuān)項政策，落實(shí)土地、貸款、財稅、科技、金融等支持，降低開(kāi)發(fā)建設單位的實(shí)際投入。以政府培育鋼結構市場(chǎng)的引領(lǐng)和示范作用，不斷消化成本增量，培育壯大發(fā)展市場(chǎng)。

　　(二)標準引領(lǐng)，推動(dòng)鋼結構建筑發(fā)展協(xié)同。以標準為切入點(diǎn)，一方面在行業(yè)內部?jì)?yōu)化鋼結構建筑標準體系、建立健全鋼鐵綠色設計產(chǎn)品評價(jià)體系、高效能建筑鋼材產(chǎn)品標準體系;另一方面加強鋼鐵標準與鋼結構建筑規范的緊密銜接，完善跨產(chǎn)業(yè)鋼結構標準體系，推動(dòng)高效能鋼材和鋼結構部品部件標準化和模塊化，促進(jìn)鋼鐵及下游產(chǎn)業(yè)鏈標準規范統一。

　　(三)平臺支撐，打造鋼結構建筑發(fā)展生態(tài)。聯(lián)合鋼鐵、鋼結構、建筑等領(lǐng)域相關(guān)的行業(yè)管理機構，學(xué)協(xié)會(huì )，生產(chǎn)企業(yè)，科研、咨詢(xún)、服務(wù)等機構，共建鋼結構建筑融合發(fā)展平臺，打造產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐、共同促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)圈。

　　(四)多措并舉，夯實(shí)鋼結構建筑發(fā)展基礎。一是加強科技創(chuàng )新，以更加優(yōu)質(zhì)和高性能的鋼材和科學(xué)合理的結構設計，提升鋼結構建筑品質(zhì)和性?xún)r(jià)比。二是加強宣傳引導，采用新技術(shù)和新工藝建造一批高質(zhì)量的鋼結構建筑示范工程，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。三是開(kāi)展鋼結構建筑等新型建造方式和建造科技的人才培養和專(zhuān)業(yè)化培訓，為鋼結構建筑發(fā)展積蓄人才力量。