今年，為深入貫徹中國中鐵黨委“一切黨建工作到支部”的要求，落實(shí)基層黨建提質(zhì)增效“七抓七強七提升”工程部署，中鐵五局黨委通過(guò)構建“345”工作體系，即“緊盯三個(gè)責任、把握四個(gè)重點(diǎn)、聚焦五個(gè)關(guān)鍵”，精心謀劃推動(dòng)項目黨建標準化建設,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強組織保障。

　　一、緊盯“三個(gè)責任”，著(zhù)力構建各負其責、同向發(fā)力抓項目黨建的工作格局

　　中鐵五局黨委把標準化的思維理念嵌入黨建工作中，建立完善兩級黨委抓“面”、黨群部門(mén)抓“線(xiàn)”、基層黨支部抓“點(diǎn)”的聯(lián)動(dòng)體系，推進(jìn)項目黨建標準化建設，讓黨員行有準則、動(dòng)有依據、做有規范。

　　(一)壓緊壓實(shí)黨委主體責任

　　中鐵五局黨委著(zhù)力在頂層設計和整體規劃上下功夫,通過(guò)黨委會(huì )、黨建工作領(lǐng)導小組會(huì )、項目黨建現場(chǎng)會(huì )等會(huì )議，統籌安排部署項目黨建標準化建設工作。局處兩級分別成立由黨委書(shū)記擔任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、工會(huì )主席擔任副組長(cháng)，其他班子成員和黨群各部門(mén)負責人為組員的項目黨建標準化建設工作領(lǐng)導小組，負責項目黨建標準化建設年活動(dòng)指導推進(jìn)。局黨委制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展項目黨建標準化建設年活動(dòng)的通知》，明確“五個(gè)標準化”的49項任務(wù)清單，在全局范圍內開(kāi)展項目黨建標準化建設宣貫。堅持將項目黨建標準化建設作為年度黨建責任制考核重要內容，強化考核結果運用，對于項目黨建標準化達率不到90%的，年度黨建責任制考核不能評為“優(yōu)秀”。堅持以重點(diǎn)項目為依托，推進(jìn)項目黨建標準化管理，爭創(chuàng )中國中鐵黨委基層黨建提質(zhì)增效“七抓七強七提升”工作示范點(diǎn)。集團所屬各子公司黨委全面實(shí)施標準化建設改造，落實(shí)“五個(gè)同步”“五個(gè)到位”，推進(jìn)“五個(gè)標準化”建設。

　　(二)從嚴從實(shí)抓牢黨群部門(mén)專(zhuān)職責任

　　中鐵五局黨委組織部牽頭組織各部門(mén)認真梳理、修訂、完善系統工作指導性文件，統一制作《項目黨建工作標準化建設指導手冊》《項目黨支部工作手冊》，對工作清單和模板進(jìn)行了規范，手冊?xún)热萸逦?、指導性強，達到“拎包入職”效果。堅持以標準化手冊?xún)热轂橐罁?，綜合運用專(zhuān)項檢查、現場(chǎng)調研、重點(diǎn)幫扶、約談提醒、工作晾曬等方式,建立健全工作督查制度,防止制度“空轉”。督導16家子公司做好項目黨建標準化建設活動(dòng)階段性總結，提煉項目黨建標準化建設年工作成效，推動(dòng)形成理論成果和制度成果，不斷健全和完善項目黨建標準體系。

　　(三)從緊從細抓好黨支部直接責任

　　各項目黨支部積極組織學(xué)習、宣貫和研討，推動(dòng)項目黨建標準化建設年活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，形成責任銜接、同題共答的良好格局。黨支部對照考核標準和標準化手冊，實(shí)行“清單式”落實(shí)，促進(jìn)各基層黨支部標準化建設工作的整體提升。堅持“一支部一特色”，明確重點(diǎn)提升方向，打造具有不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)的黨建品牌，實(shí)現以品牌建設體現黨支部建設特色，提升標準化建設成色，增強黨支部戰斗力。嚴格落實(shí)黨支部向黨員大會(huì )報告工作、黨支部書(shū)記述職評議考核制度,推動(dòng)黨支部書(shū)記真正扛牢項目黨建標準化建設“第一責任”，支委成員認真落實(shí)“一崗雙責”。

　　二、把握“四個(gè)重點(diǎn)”，扎實(shí)有效推動(dòng)項目黨建標準化建設高質(zhì)量開(kāi)展

　　中鐵五局黨委堅持問(wèn)題導向和目標導向，錨定基層黨建提質(zhì)增效“七抓七強七提升”工程，縱深推進(jìn)支部對標提升。

　　(一)以提高政治站位為立足點(diǎn)，深化推進(jìn)項目黨建標準化建設思想認識

　　項目黨建標準化是認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求、解決基層黨建突出問(wèn)題的重要舉措，是抓實(shí)基層黨建提質(zhì)增效“七抓七強七提升”工程的有效途徑。中鐵五局黨委以系統化的思維、模塊化的建設、標準化的措施，通過(guò)建立完善自上而下的統一的標準化體系，著(zhù)力用系統科學(xué)、規范明確、簡(jiǎn)便易行的標準，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。指導各級黨組織嚴格落實(shí)全面從嚴管黨治黨要求，督促各級黨組織真正把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同提升，全面打好基層黨建工作基礎。抓好關(guān)鍵環(huán)節，將各級領(lǐng)導班子作為項目黨建標準化建設工作的主力軍，推動(dòng)一級抓一級、環(huán)環(huán)抓落實(shí)工作責任制，確保壓力層層傳遞、責任級級壓實(shí)。

　　(二)以引領(lǐng)中心工作為切入點(diǎn)，推動(dòng)黨建標準化建設與項目建設互融互促

　　中鐵五局黨委堅持黨建標準化建設目標與項目建設目標相融合，把黨的建設融入全領(lǐng)域全要素全過(guò)程項目管理過(guò)程中，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為項目建設優(yōu)勢。緊扣基本組織、基本隊伍、基本制度的規范落實(shí)，把項目班子建強、黨員隊伍建強、職工帶動(dòng)好、作用發(fā)揮好作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)項目黨支部政治功能和組織功能有效發(fā)揮。堅持跳出黨建抓黨建，在融入中心、管理提升中找準定位，通過(guò)建強、筑牢、建優(yōu)項目黨組織，充分發(fā)揮其戰斗堡壘作用，促進(jìn)項目安全質(zhì)量和管理效益的提升，用項目管理成效檢驗黨建成果，防止“兩張皮”現象，切實(shí)以黨建標準化建設促進(jìn)項目標準化管理上臺階。

　　(三)以創(chuàng )新工作思路為突破點(diǎn)，豐富項目黨建標準化建設的內涵外延

　　項目黨建標準化建設是一個(gè)持續完善改進(jìn)的過(guò)程，包括標準制定、標準實(shí)施、標準監督。持續改進(jìn)是保持黨建標準化適宜性、有效性的工作目標，也是促進(jìn)黨建標準化的源泉動(dòng)力。中鐵五局黨委在規范黨建標準化建設中，打破固化思維，優(yōu)化整合標準化內容，以制度流程建設為重點(diǎn)，以標準執行為核心，朝著(zhù)量化、硬化、細化方向發(fā)展，實(shí)現“過(guò)程可控，結果可知”的目標。通過(guò)優(yōu)化流程，實(shí)現黨建工作在各領(lǐng)域、各環(huán)節運行過(guò)程的標準化、規范化，全面培養黨員干部自覺(jué)按照標準、制度、流程工作的良好習慣，使每名黨員都置身于標準化管理中，帶動(dòng)“上標準崗、干標準活”成為項目管理常態(tài)，讓黨建切實(shí)成為引領(lǐng)項目標準化建設的關(guān)鍵因素和核心力量。

　　(四)以突出特色亮點(diǎn)為著(zhù)力點(diǎn)，激發(fā)項目黨建標準化建設的實(shí)踐活力

　　中鐵五局黨委嚴格依照黨內法規制度，結合本單位實(shí)際完善配套制度和舉措，推動(dòng)項目黨建標準化措施貼近新形勢下黨建工作新要求、新變化和項目建設實(shí)際，不斷增強項目黨建工作的吸引力與實(shí)效性。堅持以黨章和黨內法規制度的明確規定為基礎，再具體、再量化、再創(chuàng )新、再完善，制定完善思想教育機制、組織管理機制、監督約束機制、考核評估機制，進(jìn)一步明確黨內政治生活制度，通過(guò)打造黨建活動(dòng)載體全面展示實(shí)際效果。始終秉承以人民為中心的發(fā)展理念，持續開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，讓黨建走進(jìn)一線(xiàn)工作、融入為群眾服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐，在不斷探索與創(chuàng )新中，始終保持鮮明的時(shí)代特征和旺盛活力。

　　三、聚焦“五個(gè)關(guān)鍵”，確保項目黨建標準化建設見(jiàn)成效

　　中鐵五局黨委牢固樹(shù)立“一切黨建工作到支部”的鮮明導向，以持續做好強基固本工作為目標，充分發(fā)揮項目黨組織教育管理監督黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)職工群眾的主體作用，全面提升項目黨建標準化水平，為深化項目標準化管理、提升項目管理水平提供堅強組織保障。

　　(一)提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，推動(dòng)組織設置標準化

　　一是抓實(shí)黨的組織覆蓋。全局在建項目都以單獨組建、項目群聯(lián)建形式納入一個(gè)黨支部管理。對無(wú)黨員的項目部站、隊、點(diǎn)，以黨員崗位調整、項目班子成員跟班包點(diǎn)的形式，堅決消除黨員空白班組。二是配齊配強黨務(wù)干部。堅持選優(yōu)配強項目黨組織書(shū)記，把優(yōu)秀黨群干部、技術(shù)管理干部作為黨組織書(shū)記主要來(lái)源。把項目黨務(wù)崗位作為培養復合型人才的重要平臺，一批優(yōu)秀青年成長(cháng)為黨務(wù)干部隊伍的中堅力量。全局346名專(zhuān)職項目黨支部書(shū)記通過(guò)培訓考核持證上崗。三是落實(shí)黨群干部待遇。項目黨務(wù)干部按照同職級同待遇原則，在基本薪酬、績(jì)效薪酬方面與同職級項目管理人員待遇相同。堅持黨建帶工建帶團建，在項目部同步組建工會(huì )、共青團組織，落實(shí)兼職群團干部、黨群工作協(xié)理員的補貼，發(fā)揮好群團工作橋梁紐帶作用。

　　(二)建立健全工作機制，推動(dòng)制度建設標準化

　　一是建立健全運行機制。抓好制度的廢改立工作，及時(shí)總結實(shí)踐工作經(jīng)驗和理論創(chuàng )新成果，形成一整套以“1+X+N”為主要內容的項目黨建制度體系。“1”即指導意見(jiàn)，明確項目黨建的指導思想、工作目標、工作內容，解決“干什么”的問(wèn)題;“X”即實(shí)施細則，是政治建設、黨建基礎、干部隊伍、宣傳文化、廉政建設、群團等工作開(kāi)展的標準、方法，解決“怎么干”的問(wèn)題;“N”即工作指南，明確黨紀工團各項工作制度和具體內容，解決“怎么干好”的問(wèn)題。各公司黨委對新上項目做好黨建交底工作。項目部認真落實(shí)局項目部“三重一大”決策制度，強化民主決策職能。二是健全黨建考核制度。持續完善黨建工作評價(jià)考核體系，探索更加兼顧嚴肅性和靈活性的有效評價(jià)方式。針對不同類(lèi)別項目的工作特點(diǎn)和黨建工作重點(diǎn)，分類(lèi)細化考核指標，使基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督。各公司黨委將黨建考核結果與項目經(jīng)濟責任考核、班子成員績(jì)效薪酬、干部使用、評先評優(yōu)掛鉤。項目經(jīng)濟指標達不到優(yōu)秀的，項目黨建考核不能評為優(yōu)秀。

　　(三)強化黨的政治建設，推動(dòng)組織生活標準化

　　一是抓好黨員理論學(xué)習。項目部黨支部把學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示批示精神作為“第一議題”，落實(shí)班子集中學(xué)習、“三會(huì )一課”、主題黨日等制度，使黨的創(chuàng )新理論武裝有計劃、有步驟、有程序地得到落實(shí)。二是高質(zhì)量開(kāi)好組織生活會(huì )。各公司領(lǐng)導班子成員每年至少參加一個(gè)項目黨組織的組織生活會(huì )。定期開(kāi)展民主評議黨員，評議結果為“基本合格”的黨員一年內不得提拔或重用。三是開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。各項目黨組織以“勇當先鋒、勇?tīng)幰涣?、勇?chuàng )效益”為主旋律，結合大商務(wù)管理、安全質(zhì)量管理提升、項目管理效益提升等工作，堅持將開(kāi)展項目黨建活動(dòng)與班子成員分工、黨員崗位職責相結合，把班子成員負責區段打造成全線(xiàn)示范段、示范點(diǎn)。深入開(kāi)展區域黨建聯(lián)建共建，深化與政府、業(yè)主、監理等單位的黨建聯(lián)盟,推動(dòng)黨建工作與工程建設深度融合。

　　(四)豐富黨建活動(dòng)載體，推動(dòng)文化建設標準化

　　一是推進(jìn)項目有形化建設。出臺《工程項目有形化建設管理辦法》，進(jìn)一步規范工程項目有形化建設，展示具有五局特色且辨識度高的品牌形象和企業(yè)文化。打造了“心天路”“成渝先鋒”“壯智雄忻”“磐心共筑”項目黨建品牌，對外建立起企業(yè)良好的知名度與美譽(yù)度。二是從嚴做好輿情管控。制定《輿情應對責任追究辦法》，強化各級管理人員輿情應對和輿論引導意識，規范輿情應對責任認定和追究工作。各公司建立健全輿情監測和預警機制，項目部建立輿情管理負面清單，切實(shí)提升項目輿情管理和負面輿情處置能力。三是深入推進(jìn)“心廉”文化。開(kāi)展以建設心廉驛站、廉潔公約宣誓、廉潔主題宣教月等為主要內容的“吾心倡廉”活動(dòng)。創(chuàng )建了“月朗風(fēng)清·天路廉行”“心廉·雄忻”“廉潤黃百、清風(fēng)黔行”等具有項目特色的廉潔文化品牌，營(yíng)造崇廉、倡廉、守廉的濃厚氛圍。

　　(五)強化基礎工作保障，推動(dòng)資料管理標準化

　　一是規范內業(yè)資料管理。各項目黨支部根據《項目黨建工作標準化建設指導手冊》《項目黨支部工作手冊》，統一規范項目黨建工作內業(yè)資料，從組織建設、制度建設、黨員發(fā)展、教育培訓、黨建活動(dòng)等方面劃分內業(yè)資料目錄，做到“四個(gè)統一”，即統一文件柜、統一檔案盒樣式、統一制作標簽、統一按類(lèi)別裝訂歸類(lèi)，讓黨建資料更加整潔規范、條目更加清晰。二是加強黨員活動(dòng)陣地建設。按照有場(chǎng)所、有設施、有標志、有黨旗、有書(shū)報、有制度的標準化要求，全局項目共設立322個(gè)黨員活動(dòng)室、38個(gè)黨建創(chuàng )新工作室。精心規劃、認真布置，統籌建設心廉驛站、心靈驛站、職工書(shū)屋等資源，全方位為黨支部開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng )造條件和溫馨環(huán)境，進(jìn)一步豐富了黨員活動(dòng)陣地。三是落實(shí)項目黨建經(jīng)費。各公司按照項目職工工資總額1%提取項目黨建工作經(jīng)費預算，加強項目黨支部開(kāi)展黨建活動(dòng)、修繕黨員活動(dòng)陣地、抓好黨員教育管理等為重點(diǎn)，保證項目黨建活動(dòng)正常開(kāi)展。(中鐵五局黨委)