9月28日至10月中旬，第四屆北京城市更新論壇暨城市更新體驗周在北京舉辦。內容包括開(kāi)幕活動(dòng)、政策交流研討會(huì )、最佳實(shí)踐經(jīng)驗分享會(huì )、北京城市更新周活動(dòng)以及閉幕式等系列活動(dòng)。記者在“北京城市更新最佳實(shí)踐經(jīng)驗分享會(huì )”上獲悉，第四屆“北京城市更新最佳實(shí)踐”共評選出14個(gè)“最佳實(shí)踐”和26個(gè)“優(yōu)秀項目”。這些項目從不同維度展示了城市更新為北京帶來(lái)的多元價(jià)值，也體現了北京城市更新的演變趨勢。
225個(gè)申報項目創(chuàng )歷年新高
城市更新不僅是空間的優(yōu)化，更是文化的延續、民生的改善和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。北京城市規劃學(xué)會(huì )城市更新與規劃實(shí)施專(zhuān)委會(huì )主任委員惲爽表示，北京城市更新從單點(diǎn)突破的“實(shí)踐探索期”逐步邁入系統構建“北京模式”的深化階段。
“北京通過(guò)項目化推進(jìn)，五年累計評選出334個(gè)市級示范項目，總投資5500億元。”北京市委副秘書(shū)長(cháng)王灝介紹，最佳實(shí)踐項目評選活動(dòng)連續四屆共評選出54個(gè)“最佳實(shí)踐”、84個(gè)“優(yōu)秀項目”，推動(dòng)城市更新從“點(diǎn)上突破”向“面上開(kāi)花”。
很多經(jīng)驗做法來(lái)自于項目，同時(shí)又反饋于新項目，形成不斷深化的實(shí)踐。王灝認為，未來(lái)應繼續加強科技賦能，通過(guò)挖掘一線(xiàn)優(yōu)秀案例，打通從“微創(chuàng )新”到可規?；?、產(chǎn)業(yè)化解決方案的路徑;挖掘人才，關(guān)注項目背后的設計大師與青年創(chuàng )新人才，形成骨干力量;總結市場(chǎng)化經(jīng)驗，厘清政府與市場(chǎng)邊界，推廣“政企合作”模式，通過(guò)合約明確公益性與經(jīng)營(yíng)性?xún)热?，讓有為政府與有效市場(chǎng)共同發(fā)力，激發(fā)社會(huì )資本活力。
北京城市規劃學(xué)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)周楠森介紹，本屆收到225個(gè)申報項目，創(chuàng )下歷年新高，項目類(lèi)型涵蓋居住空間、園區空間、樓宇空間、公共空間、區域綜合空間和各類(lèi)設施等。申報項目總投資額約769億元，其中市場(chǎng)主體投資約443億元，體現了廣泛的社會(huì )參與性。最終評選出14個(gè)“最佳實(shí)踐”和26個(gè)“優(yōu)秀項目”。
26個(gè)“優(yōu)秀項目”獲得表彰
城市更新不僅是物理空間的改造提升，更是對城市功能、文化生態(tài)、治理等多價(jià)值的系統性激活與重構。
記者在分享會(huì )現場(chǎng)注意到，脫穎而出的項目中有區校共建實(shí)現產(chǎn)城融合、為國家級實(shí)驗室提供空間保障的清華大學(xué)南口全國重點(diǎn)實(shí)驗室基地項目;有傳承皇城文脈、激發(fā)業(yè)態(tài)賦新的景山三眼井啟動(dòng)區平房院落及首開(kāi)首院文化金融產(chǎn)業(yè)園項目;有商圈提質(zhì)帶動(dòng)區域升級、激發(fā)整個(gè)街道活力的規劃引領(lǐng)下的三里屯國際商居融合片區式更新(一期)項目;有一體化提升地下空間、商業(yè)空間和城市綠地廣場(chǎng)、日均客流量超3萬(wàn)人次的中關(guān)村西區及大融城更新改造項目;有利用既有建筑改造為現代化保障租賃住房的西城禮士居項目;有保留“一街三十八巷”肌理、創(chuàng )新“跨區域統籌+長(cháng)周期平衡+全社會(huì )參與”的長(cháng)辛店老鎮啟動(dòng)區(一期)項目等涵蓋居住、產(chǎn)業(yè)、公共空間多種類(lèi)型的城市更新優(yōu)秀案例。
東城區前門(mén)草廠(chǎng)居住體驗院落、西城區中海大吉巷、朝陽(yáng)區日壇公園花園式街區等26個(gè)“優(yōu)秀項目”獲得表彰。
多個(gè)項目分享實(shí)踐經(jīng)驗
為探討如何進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機制、公眾參與和專(zhuān)業(yè)力量在城市更新中的作用。來(lái)自東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺、石景山、通州、順義、昌平等區的項目代表，圍繞老城保護、產(chǎn)業(yè)轉型、社區治理、空間提質(zhì)、國際消費中心城市建設、花園城市建設等主題展開(kāi)分享。
會(huì )上，北京市昌平房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司總經(jīng)理彭仲宇分享了清華南口全國重點(diǎn)實(shí)驗室基地項目的實(shí)施經(jīng)驗，項目通過(guò)“拆改留補”盤(pán)活三大老廠(chǎng)，實(shí)現了工業(yè)遺存復興與科技創(chuàng )新融合。未來(lái)，項目將吸引萬(wàn)名科研人員，推動(dòng)南口從工業(yè)重鎮向科創(chuàng )強鎮轉型，帶動(dòng)昌平西北部創(chuàng )新發(fā)展。
北京市朝陽(yáng)區酒仙橋街道辦事處主任陳鵬分享了《新型公共文化空間更新帶動(dòng)片區復興：朝陽(yáng)區酒仙橋將臺片區活力煥新》的經(jīng)驗。項目以壩河為脈，串聯(lián)之所(產(chǎn)業(yè)社區)、萬(wàn)紅路(慢生活街區)、四得公園(全齡友好空間)，實(shí)現生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )、品質(zhì)四維提升。從經(jīng)濟效益來(lái)看，之所以預計經(jīng)濟綜合效益較之前增長(cháng)了將近一倍。萬(wàn)紅路街區現在的日均客流已經(jīng)超過(guò)5000人次，節假日高達上萬(wàn)人，目前年營(yíng)業(yè)額基本過(guò)億。四得公園現月接待大約8萬(wàn)人次，帶動(dòng)了周邊消費集成，成為了公園+的經(jīng)濟典范。從社會(huì )效益來(lái)看，本項目更新改造中，在壩河建成濱水慢行步道，可服務(wù)周邊超50萬(wàn)居民。之所以現在已經(jīng)可服務(wù)3公里43萬(wàn)居民以及30萬(wàn)辦公人群，提供就業(yè)崗位超過(guò)300個(gè)。
從“要我做”到“我要做”轉變
更新不僅是空間改造，更是社會(huì )治理的實(shí)踐。在項目實(shí)施中通過(guò)“眾籌”也成為實(shí)現可持續更新的創(chuàng )新機制。北京市城市規劃設計研究院名城所所長(cháng)葉楠在分享責任規劃師在朝陽(yáng)門(mén)南北小街環(huán)境整治中的經(jīng)驗時(shí)提到，面對財政資金有限的現實(shí)，團隊設計了一套工作機制，通過(guò)深度調研、發(fā)布設計指南、招募公益設計師與商戶(hù)“結對子”、募集公益基金等方式，成功撬動(dòng)52家商戶(hù)和沿線(xiàn)單位自主出資，實(shí)現非政府投資110萬(wàn)元。實(shí)現了從“要我做”到“我要做”的轉變，探索出一條政府引導、社會(huì )主導的共建共享共治路徑。
“全力推動(dòng)北京城市更新項目謀劃與實(shí)施，要做好項目庫、多渠道資金、示范試點(diǎn)、審批服務(wù)、政策激勵五大支撐。”北京市城建研究中心副主任劉忠昌做主旨報告時(shí)介紹，在項目庫支撐方面，現在已和市區兩級一起搭建項目庫，開(kāi)放式向市場(chǎng)主體征求項目。這也使得項目征集的數量和效率雙雙提升，從數量上看，老舊小區整治改造入庫最多，占比達到了5成。從投資情況來(lái)看，老舊街區、老舊廠(chǎng)區、城中村更新投資最大，占比達到了47.6%。
據了解，2025年北京被確定為中央財政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市，目前首批資金已經(jīng)下達。支持的方向主要是城市更新樣板工程、城市更新機制建設。(宋 霞)
