為切實(shí)加強對混凝土攪拌車(chē)道路運輸安全管理，有效預防和遏制交通事故發(fā)生，浙江省嘉興市南湖區交警大隊、散裝水泥發(fā)展中心等主動(dòng)作為，拓展管理，協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì )圍繞推進(jìn)源頭治理、筑牢安全基礎和提升監督效能三個(gè)方面發(fā)力，創(chuàng )新“三三”工作法推進(jìn)混凝土攪拌車(chē)輛安全監管，2024年底各類(lèi)危險駕駛行為預警信息數量環(huán)比“6.29”事故發(fā)生前下降超90%，預警信息及時(shí)處置率由原先不足5%提升至100%，企業(yè)、員工安全意識有效提升，營(yíng)造了安全、有序的道路交通環(huán)境。
“三化”融合，推進(jìn)源頭治理
一是安全監管智慧化。通過(guò)建立“南湖砼運安全在線(xiàn)”，對全區混凝土攪拌車(chē)進(jìn)行統一監管。該平臺具有定位、軌跡回放、實(shí)時(shí)視頻監控、駕駛行為監測、實(shí)時(shí)語(yǔ)音喊話(huà)等功能。平臺監測發(fā)現不安全駕駛行為，即刻觸發(fā)車(chē)載警示提醒，同步彈窗報警至監控平臺，24小時(shí)值班人員連線(xiàn)駕駛室語(yǔ)音對講系統通過(guò)人工喊話(huà)直至危險駕駛行為停止。平臺自2024年7月底投入運行以來(lái)，人工喊話(huà)并處置危險駕駛行為357次，安全隱患及時(shí)處置率提升至100%。
二是車(chē)輛管理標準化。加強車(chē)輛信息化管理，全區12家混凝土企業(yè)委托的30家運輸企業(yè)的混凝土攪拌車(chē)均安裝衛星定位裝置、駕駛室AI攝像頭、右轉彎盲區、倒車(chē)攝像頭、語(yǔ)音對講系統車(chē)載“五件套”，實(shí)現車(chē)輛位置、駕駛員行為和駕駛盲區監測，目前已實(shí)現315輛混凝土攪拌車(chē)監管硬件全覆蓋。同時(shí)加強車(chē)輛精細化管理，要求各工地保障沖洗平臺正常運行，確保常態(tài)化開(kāi)展沖洗工作，嚴禁車(chē)輛帶泥上路。
三是違規處置程序化。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)車(chē)輛和駕駛員的日常管理主體責任，對各類(lèi)危險駕駛行為開(kāi)展數據分析，形成每日問(wèn)題清單，點(diǎn)對點(diǎn)推送相關(guān)信息至企業(yè)、交警、散裝中學(xué)和行業(yè)協(xié)會(huì )。企業(yè)采取警示教育、內部懲戒、配合道路執勤等措施，倒逼專(zhuān)用車(chē)輛駕駛員提高安全駕駛意識，區公安交警部門(mén)根據平臺推送的預警信息采取扣分、罰款等強化監管措施。2024年7月至12月底，共查處違規混凝土攪拌車(chē)481輛次，扣分處罰駕駛員394人次，對疲勞駕駛的41輛車(chē)的駕駛員進(jìn)行集中停車(chē)整頓，對屢次違規11輛車(chē)不予辦理車(chē)輛通行證。
“三一”協(xié)同，筑牢安全基礎
一是建立一套規章制度。督促行業(yè)協(xié)會(huì )制定《南湖區混凝土運輸企業(yè)及車(chē)輛管理行業(yè)自律規定》，明確混凝土企業(yè)、運輸企業(yè)、車(chē)隊長(cháng)及駕駛員的主體責任，以確?；炷翑嚢柢?chē)上路行駛時(shí)不超載、不超速、不逆行、不闖紅燈、不疲勞駕駛，最大程度達到車(chē)輛管理“定人、定車(chē)、定速、定時(shí)、定路、定道”六定要求。
二是開(kāi)展一次全員培訓。督促混凝土企業(yè)每月組織一次企業(yè)內部安全教育培訓。同時(shí)，結合混凝土攪拌車(chē)各類(lèi)突出交通違法行為及交通事故典型案例，由區散裝水泥發(fā)展中心會(huì )同區公安交警對全區12家混凝土企業(yè)、30家運輸公司、315部混凝土攪拌車(chē)輛的296名駕駛員開(kāi)展安全教育培訓，經(jīng)考試合格方可上崗，從源頭預防和減少交通事故發(fā)生。
三是選樹(shù)一批標桿企業(yè)。通過(guò)日常聯(lián)合執法檢查、統一監管平臺統計數據分析及專(zhuān)家評估等方式，在日常監管中推行差異化監管，選取若干風(fēng)險較低的企業(yè)樹(shù)立為標桿企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，并進(jìn)行全區表彰推廣;對風(fēng)險較高的企業(yè)，加大督查檢查力度與頻次，深挖安全隱患問(wèn)題根源，督促企業(yè)合法合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
“三狠”聯(lián)動(dòng)，提升監督效能
一是狠抓責任落實(shí)。根據《南湖區混凝土攪拌車(chē)安全運輸專(zhuān)項整治工作方案》，明確各監管部門(mén)和屬地工作職責。對混凝土攪拌車(chē)開(kāi)展集中整治時(shí)，有關(guān)部門(mén)嚴格按照各自職責開(kāi)展工作，嚴厲查處超限超載、疲勞駕駛、未安裝監控設備、未經(jīng)教育培訓上崗等違法違規行為。
二是狠抓監督執法。依托全區統一監控平臺統計數據、聯(lián)合執法單和公安交警抄告的違章駕駛信息，對混凝土運輸企業(yè)實(shí)行記分制度，多次違反相關(guān)規定的，除按相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰外，按照相應行為、情節登記在案，記錄相應分值，根據年度分值情況實(shí)行約談、通報和媒體曝光。
三是狠抓閉環(huán)整改。各部門(mén)和專(zhuān)家重點(diǎn)針對統一監管平臺預警信息和聯(lián)合執法檢查中發(fā)現的安全隱患進(jìn)行跟蹤，督促企業(yè)閉環(huán)整改，對已整改的問(wèn)題進(jìn)行回頭看，實(shí)現發(fā)現一處隱患、堅決閉環(huán)整改一處的目標。發(fā)現企業(yè)未在規定時(shí)間內閉環(huán)整改的，采取約談、通報、停工停產(chǎn)、移交處罰等措施，形成長(cháng)久整治機制和高壓態(tài)勢。(石賢瑾)
