城市更新，一頭牽著(zhù)城市規劃與建設，一頭系著(zhù)居民生活品質(zhì)。今年的《政府工作報告》提出，“持續推進(jìn)城市更新和城鎮老舊小區改造，統籌城市低效用地再開(kāi)發(fā)”。近日，記者一行走進(jìn)六朝古都南京，探尋城市更新的模式與路徑，在歷史與現代的交織中，感受這座城市的獨特魅力。
老城肌理的共生智慧
朱雀橋邊、秦淮河畔。站在中華門(mén)城堡遠眺，老城南十八坊的屋宇如青灰色海浪層層疊疊，涌向遠方，大油坊巷(小西湖)歷史風(fēng)貌區就坐落其間。
小西湖的得名取自明代戲曲家、書(shū)法家徐霖所建的私家園林——快園，內有麗藻堂、小西湖、晚靜閣等景觀(guān)。時(shí)過(guò)境遷，快園不再，詩(shī)意的小西湖，在歷史的風(fēng)霜中逐漸凋敝，大多房屋因年久失修，已是危房。
老街坊吳大爺回憶，改造前整個(gè)片區僅在古井旁設有公共設施，清晨巷子里忙著(zhù)倒馬桶的居民常要排隊。管廊破舊、出入不便，很多年輕人選擇了離開(kāi)。而故土情重，很多老人選擇留了下來(lái)。
既要完善社區綜合服務(wù)功能，又要保持小西湖的老城肌理，留住煙火氣，從2015年開(kāi)始，在實(shí)踐中因地制宜，南京市規劃資源局秦淮分局負責人、秦淮區城市更新辦常務(wù)副主任李建波帶領(lǐng)團隊，漸漸探索形成了“小尺度、漸進(jìn)式、微更新”的城市更新模式。
“127個(gè)微更新單元，一院一策制定更新方案，成熟一個(gè)，更新一個(gè)。”在東南大學(xué)建筑學(xué)院院長(cháng)韓冬青看來(lái)，小西湖項目的成功，五方協(xié)商平臺的作用功不可沒(méi)。政府職能部門(mén)、屬地街道社區、社區規劃師、實(shí)施主體、居民代表五方匯聚一起“共商、共建、共享、共贏(yíng)”的原則，徹底調動(dòng)了居民參與改造的積極性。
廚房太小，沒(méi)有衛生間怎么辦?李芷南老人曾經(jīng)居住的D級危房，如今不僅有了獨立衛生間、現代化廚房，還新增了個(gè)閣樓。
沒(méi)錢(qián)更新怎么辦?今年80多歲的老人許慶談起改造費用時(shí)說(shuō)：“2021年，3月24日簽約，12月10日完工。改造后的房子，一半自住，一半出租十年，對于D級危房更新需要自付的40%費用也給免了。”
“平移安置房”“共生院”“共享院”“咖啡屋”……在小西湖，沒(méi)有大拆大建，沒(méi)有強制搬遷，一個(gè)個(gè)別出心裁的院落改造方式，既為居民引入獨立廚衛、陽(yáng)光院落，加強了社區綜合服務(wù)和適老化改造，又保留了青磚黛瓦的傳統肌理。2022年，小西湖獲得了聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的亞太地區文化遺產(chǎn)保護獎。
建筑年輪的未來(lái)密碼
黃墻灰瓦，梧桐搖曳，對于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，頤和路是不同的?；蛟S是“歷史書(shū)”，或許是“網(wǎng)紅打卡地”，或許是“民國風(fēng)情場(chǎng)”。無(wú)論出于哪一種目的，這里都是南京城獨特魅力的集中展現。
頤和路歷史文化街區的城市更新，延續了原有的風(fēng)貌和景觀(guān)。“我們堅持‘修舊如舊’，主要采用‘留改拆加’四種方式，對建筑、圍墻等采取‘保護’并‘織補’。對原建筑內外結構進(jìn)行加固，拆除違建，恢復建筑原貌，盡量按照原有街區院落進(jìn)行復原，最大限度還原建筑及街廓原貌。”采訪(fǎng)中，上海同濟城市規劃設計研究院規劃師邱楓說(shuō)。
頤和路歷史文化街區的道路和建筑都有很強的風(fēng)格，邱楓舉例說(shuō)：“比如街巷，‘有路而無(wú)街’，兩邊都是梧桐，既保證了整個(gè)居住區的安靜和私密性，也使得外墻風(fēng)格相對和諧統一。這和院落里風(fēng)格各異的中西方建筑風(fēng)格形成鮮明的反差。”
一棟別墅一段歷史，頤和路285處各具特色的院落建筑，仿佛285位不同的老者，站在不同的歷史側面，不斷向現代人發(fā)出邀請，尋求記憶的連接。在城市更新中保護好、傳承好、利用好這些歷史文物，才能讓過(guò)去與現在和諧共生，共赴燦爛新程。
工業(yè)遺存的破繭蝶變
在南京中心城區，原南京卷煙廠(chǎng)老廠(chǎng)房變?yōu)镈9街區，旋轉樓梯與工業(yè)風(fēng)墻繪，使這里成為“網(wǎng)紅打卡地”;虎踞路旁，原南京肥皂廠(chǎng)改建而成的秦淮科技園，成為以江蘇電影集團為核心企業(yè)的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園;位于夫子廟和老門(mén)東景區之間的南京針織內衣廠(chǎng)舊址，將打造為明朝文化沉浸式商業(yè)街區……
曾經(jīng)，工業(yè)遺存被視為城市傷疤，或被拆除，或遭荒廢。而今，隨著(zhù)城市更新步伐加快，工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值被重新認識，城市建設者們正將舊廠(chǎng)房打造成生活美學(xué)、科技文化創(chuàng )新及新質(zhì)生產(chǎn)力培育之地。
“在建設過(guò)程中，我們將散落的明城墻磚收集起來(lái)，精心整理后展示在‘磚集館’中，以此留住城市的歷史文脈。截至目前，我們已經(jīng)收集了5萬(wàn)多塊明城墻磚。”采訪(fǎng)中，園區負責人介紹。
為了讓城市更宜居、更具韌性、更智慧，讓人民群眾在城市中生活得更便捷、更舒心、更美好，需要城市管理者和建設者持續協(xié)同發(fā)力。南京市城鄉建設委員會(huì )副主任徐淮舟表示：“我們將堅決貫徹黨中央決策部署，積極擔當作為，穩步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。” ( 朱波 蘇雁 邱玥)
