國新辦日前舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹加力擴圍實(shí)施“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)政策有關(guān)情況。圍繞“兩新”政策落地成效和今年最新部署等熱點(diǎn)話(huà)題，國家發(fā)展改革委、財政部等五部門(mén)有關(guān)負責人進(jìn)行了回應。
2025年增加“兩新”
資金規模、擴大支持范圍
國家發(fā)展改革委和財政部日前發(fā)布了關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知。對此，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在吹風(fēng)會(huì )上表示，2025年加力擴圍實(shí)施“兩新”政策總體考慮是，增加資金規模，擴大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機制，放大撬動(dòng)效應。
據介紹，今年將符合條件的國四排放標準的燃油車(chē)納入報廢更新補貼范圍，統一規范全國汽車(chē)置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產(chǎn)品由去年的8類(lèi)增至12類(lèi)，單件最高可享受銷(xiāo)售價(jià)格20%的補貼。每位消費者購買(mǎi)空調產(chǎn)品最多補貼1件增至3件，實(shí)施手機等數碼產(chǎn)品購新補貼。
國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春表示，今年將進(jìn)一步增加超長(cháng)期特別國債資金規模，加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動(dòng)效應，構建大規模設備更新長(cháng)效機制。
“兩新”資金分配
將進(jìn)一步優(yōu)化
“今年超長(cháng)期特別國債用于支持‘兩新’的資金總規模比去年有大幅增加。”趙辰昕說(shuō)，具體數額將在今年全國兩會(huì )時(shí)向社會(huì )公布。
據介紹，目前已經(jīng)預下達了今年第一批消費品以舊換新資金。經(jīng)測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續實(shí)施，特別是能夠充分保障好元旦、春節期間人民群眾消費需求的補貼需求。“會(huì )專(zhuān)門(mén)安排一部分資金，加力實(shí)施設備更新貸款貼息，放大資金撬動(dòng)效應，降低經(jīng)營(yíng)主體設備更新融資成本。”趙辰昕說(shuō)。
財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵表示，近日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續實(shí)施的銜接工作。同時(shí)，對資金需求量大、社會(huì )關(guān)注度高的部分領(lǐng)域，進(jìn)一步擴大實(shí)施范圍、提高補助標準。
中國人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(cháng)彭立峰表示，中國人民銀行將與有關(guān)部門(mén)一道，繼續做好金融支持大規模設備更新工作，進(jìn)一步優(yōu)化再貸款流程，支持銀行提升服務(wù)效率，擴大設備更新貸款規模，降低企業(yè)融資成本，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體釋放設備更新需求。
5個(gè)領(lǐng)域消費品
以舊換新實(shí)施細則將出臺
談及如何抓好擴圍支持消費品以舊換新政策落地見(jiàn)效，商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)李剛介紹，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)盡快出臺汽車(chē)、家電、家裝廚衛、電動(dòng)自行車(chē)、手機等數碼產(chǎn)品5個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施細則，明確具體補貼標準、操作流程。
實(shí)施手機等數碼產(chǎn)品購新補貼受到關(guān)注。消費者如何參與?是否有品牌和型號限制?
李剛說(shuō)，將合理優(yōu)化補貼申請流程，在確保資金安全的前提下，盡可能減少消費者的操作環(huán)節，同時(shí)豐富支付渠道，更好滿(mǎn)足消費者多樣化、便利化的支付需求。支持符合條件的不同品牌、不同型號產(chǎn)品參加補貼。
他也提到，手機等商品體積小、單價(jià)高、流通性強，補貼資金的風(fēng)險防控難度較大，將加強數據賦能，對消費者的有關(guān)信息和交易的真實(shí)性、唯一性進(jìn)行核驗，依法嚴厲打擊一機多賣(mài)、虛假交易等騙補套補行為。
根據關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知，2025年底前按期完成“兩新”領(lǐng)域標準提升行動(dòng)方案明確的全部294項重點(diǎn)國家標準制定修訂任務(wù)。市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)管理司司長(cháng)劉洪生表示，市場(chǎng)監管總局將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加快2025年重要國家標準研制，在保證質(zhì)量的前提下，成熟一項發(fā)布一項。同時(shí)，加強標準實(shí)施應用和監督執法，強化政策標準的協(xié)調配套，支撐“兩新”工作取得更大成效。
2024年“兩新”工作
取得4個(gè)“效果明顯”
談及2024年“兩新”工作實(shí)施情況，趙辰昕概括為4個(gè)“效果明顯”。
激發(fā)消費活力效果明顯。2024年全國汽車(chē)報廢和置換更新超過(guò)650萬(wàn)輛，新能源乘用車(chē)國內市場(chǎng)滲透率從6月份開(kāi)始連續7個(gè)月超過(guò)50%。
拉動(dòng)投資增長(cháng)效果明顯。據初步估算，在“兩新”政策綜合帶動(dòng)下，全國重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新總量可達2000萬(wàn)臺(套)以上。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級效果明顯。2024年11月，裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)7.6%，對規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)貢獻率接近50%;船舶及相關(guān)裝置制造、智能消費設備制造、鋰離子電池制造等裝備行業(yè)增加值分別同比增長(cháng)20.1%、10.7%和8.8%。
支撐綠色轉型效果明顯。2024年全國新增智能化社區廢舊物資回收設施達1.1萬(wàn)余個(gè)。根據實(shí)物工作量和節能降碳效果測算，2024年“兩新”政策落地形成的節能量約2800萬(wàn)噸標準煤，減少二氧化碳排放約7300萬(wàn)噸。
“推動(dòng)‘兩新’工作具體落實(shí)是一項系統性工程，我們將不斷完善‘兩新’實(shí)施機制。”趙辰昕說(shuō)，優(yōu)化補貼申領(lǐng)流程，盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問(wèn)題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達每位消費者?！?辛 華)
