水墨長(cháng)垣
大美長(cháng)垣
本報訊 ( 龐衛東 麻永軍 ) 行走在長(cháng)垣的田野鄉間，美麗鄉村風(fēng)景猶如一幅徐徐展開(kāi)的畫(huà)卷呈現眼前：一村一景，錯落有致，鄉間小路干凈整潔，村民充實(shí)忙碌，可謂村在林中、路在綠中、人在景中。
習近平總書(shū)記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”
要讓人民群眾在更美好的環(huán)境中安居樂(lè )業(yè)。近年來(lái)，長(cháng)垣市持續加大農村人居環(huán)境整治力度，完善基礎設施，引導群眾積極參與庭院美化、道路凈化等行動(dòng)，鄉村“顏值”不斷刷新，為全面推進(jìn)鄉村振興注入了無(wú)限活力。
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。長(cháng)垣市怎樣深刻重塑農村人居環(huán)境，又如何為中國式現代化提供鄉村樣本?記者走進(jìn)長(cháng)垣鄉村，捕捉變遷路徑。
“一拆二治三歸”--不搞一刀切
傍著(zhù)黃河的蘆崗鄉西陳村好似江南水鄉，被綠瑩瑩的一灣清水環(huán)繞。此前，這里是充斥著(zhù)垃圾與漂浮物的17個(gè)廢棄坑塘。
“不一味‘高標準’，不追求‘一步到位’。”村黨支部書(shū)記陳英憲介紹，在推進(jìn)人居環(huán)境改造項目過(guò)程中，他拒絕了要100萬(wàn)元設計費的公司，自己擔任“鄉村規劃師”，帶著(zhù)村民先排查后整治，清理修繕大坑、挖渠引入黃河水做成池塘，并建起了污水處理站。
西陳村水系雖“從無(wú)到有”，但絕非耗人耗力“大動(dòng)干戈”。
“我們全速推進(jìn)‘一拆二治三歸’，不搞整齊劃一的規劃，不搞‘一陣風(fēng)’的整治。”長(cháng)垣市農業(yè)農村局負責人說(shuō)。
“一拆二治三歸”的另外一個(gè)名字叫不搞一刀切，因地制宜、科學(xué)規劃、分類(lèi)施策。
一拆，即合理處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等，分門(mén)別類(lèi)拆除、保留、修繕;
二治，要開(kāi)展坑塘、溝渠黑臭水體大整治，先排查清理后提升，整修疏通是關(guān)鍵，具備綠化、亮化條件的，再提高整治標準;
三歸，是畜禽養殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片，引導群眾建成果園、花園、菜園、游園，不是一刀切禁種禁放禁養，“無(wú)心插柳”完成“四園”建設。
花小錢(qián)辦大事，“一拆二治三歸”成果豐：長(cháng)垣全市拆除危舊空心房、違章搭建廠(chǎng)棚4912處，保留村民老舊房320余座，修繕特色民居78座;整治坑塘387個(gè)，鄉級、村級溝渠河道770條;建成“四園”3452個(gè)。
在長(cháng)垣，農村人居環(huán)境有機更新沒(méi)有標準答案，立足鄉村實(shí)際，是這里農村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵。
“四化”共建共享--激活群眾力量
事實(shí)證明，想農民之所想、急農民之所急，解決好“三農”發(fā)展最迫切的問(wèn)題，就能不斷夯實(shí)鄉村建設的群眾基礎。
南蒲街道郜坡村就是一例。整潔干凈的水泥主干道、別出心裁的籬笆圍欄、直入眼簾的宣傳字畫(huà)……目睹村內人居環(huán)境整治成效，這兩年建廣場(chǎng)游園、改房屋外立面，村干部還未動(dòng)員，村民就踴躍報名、投工投勞。
群眾參與“五美庭院”的積極性更是格外高。清院子、擦玻璃、整墻面，天氣變暖，村民邢兆社忙完家中大掃除順手清掃門(mén)口的街道，作為“五美庭院”的獲得者，他感慨：“現在村里大街小巷整體美、家家戶(hù)戶(hù)庭院美，住在這樣的家園里真幸福!”
共建共享，群眾受益，是農村人居環(huán)境整治的內在動(dòng)力。
長(cháng)垣創(chuàng )新探索“群眾參與主動(dòng)化、衛生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、優(yōu)秀評比制度化”的環(huán)境整治“四化”管理模式，打破政府“大包大攬”的老慣例、群眾“等靠要”的舊思維，讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管，創(chuàng )成“五美庭院”6.8萬(wàn)戶(hù)，形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動(dòng)自覺(jué)。
整治不僅改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，也極大地提升了鄉村發(fā)展的軟實(shí)力。蒲西街道云寨村把美麗鄉村建設與發(fā)展鄉村旅游相結合，確立了“云中花園、寨上人家”形象定位，村民自發(fā)把家中小院改建成民宿，游客不斷。
“美麗成果”成功變“美麗經(jīng)濟”，又反過(guò)來(lái)激發(fā)了村民改善環(huán)境的內生動(dòng)力。“四化”調動(dòng)了大家參與更多公共事務(wù)的積極性，激活了群眾能量。
“五到位”聚合發(fā)力--整治重在長(cháng)效
房子時(shí)常維護，才能住得長(cháng)久，人居環(huán)境也是如此。
在衛材重鎮丁欒鎮，車(chē)水馬龍、人聲鼎沸的場(chǎng)景每天都在上演，繁榮有序的商業(yè)經(jīng)濟背后，鎮區商業(yè)街卻依然干凈整潔。著(zhù)力抓好人居環(huán)境整治，丁欒鎮主要領(lǐng)導親自指揮，機關(guān)黨員干部、網(wǎng)格員、保潔隊伍、志愿者、社會(huì )力量全員上陣。
人居環(huán)境整治之時(shí)，建而難管、建而不管現象時(shí)有發(fā)生。環(huán)境改善，絕非一朝一夕之功。
誓把短期任務(wù)做成長(cháng)效機制。長(cháng)垣市通過(guò)“組織領(lǐng)導到位、宣傳引導到位、活動(dòng)開(kāi)展到位、資金支持到位、獎勵處罰到位”五項措施，廣泛聚合各方力量，形成“政府主導、村為主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )支持、全民參與”的農村人居環(huán)境整治格局。
成立了“1+9+18”工作機制，即1位市領(lǐng)導負責1個(gè)鄉鎮，9個(gè)“村村過(guò)”專(zhuān)項督導組督導村，18個(gè)行業(yè)部門(mén)專(zhuān)班負責專(zhuān)項活動(dòng)，任務(wù)分解到鄉、橫向分解到責任部門(mén)。
開(kāi)展積分活動(dòng)，電視臺開(kāi)設鄉鎮書(shū)記談?wù)螌?zhuān)欄、河湖坑塘潤萬(wàn)家、最美農家巾幗創(chuàng )、校園小手拉大手等專(zhuān)項活動(dòng)，多渠道、多形式引導更多群體自覺(jué)投身到整治中。
組織督導組和第三方，對各鄉鎮(街道)進(jìn)行督查，實(shí)行周通報、月排名，月底對工作推進(jìn)有力、成效明顯的鄉鎮(街道)，進(jìn)行通報表彰，對排名靠后的鄉鎮(街道)罰款并媒體公示。
落實(shí)“五到位”舉措，長(cháng)垣市18個(gè)鄉鎮(街道)，切實(shí)鞏固了整治的成果，真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。長(cháng)垣市先后被評為全國農村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣、全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)縣、全國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型縣、省級鄉村振興示范引領(lǐng)縣、省級數字鄉村示范縣等。
鄉村人居環(huán)境重塑，不僅為山更清水更秀，更是要從根本上改變農村生產(chǎn)生活方式。長(cháng)垣市鉚足干勁，繼續將整治模式、舉措、做法與新時(shí)代、新趨勢、新要求進(jìn)行對接，不斷推動(dòng)人與自然和諧共生的現代化。
