建筑材料在工程建設中有著(zhù)舉足輕重的地位，決定了建設工程的質(zhì)量和品質(zhì)。近年來(lái)，成都市全面推進(jìn)建材行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與綠色低碳轉型，通過(guò)一系列創(chuàng )新舉措，在建材使用監管機制建設、建材使用全生命周期數字化管理、綠色建材推廣應用等方面取得了顯著(zhù)成效，為促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻了重要力量。
加強制度引領(lǐng)
規范建材使用管理
黨的二十屆三中全會(huì )強調，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。在建筑行業(yè)，提高建材質(zhì)量水平成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。為落實(shí)《質(zhì)量強國建設綱要》要求，2023年9月，成都市住建局聯(lián)合市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局出臺了《成都市建設工程材料使用管理規定》，同步上線(xiàn)“建材使用一網(wǎng)通”系統，將影響結構安全和使用功能的14類(lèi)建材納入工程項目使用全過(guò)程管理。該規定的出臺，明確了供應商和建設、施工和監理單位等各方主體以及質(zhì)量檢測機構在建材供應、使用環(huán)節的職責，確保每一根鋼筋、每一方混凝土都能經(jīng)得起時(shí)間的考驗。通過(guò)把好建材使用質(zhì)量關(guān)，為推動(dòng)“好房子”建設奠定了堅實(shí)基礎，滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾對“好房子”的美好追求。
依托數字化轉型
提升行業(yè)智慧管理水平
如果說(shuō)《成都市建設工程材料使用管理規定》的出臺是為建材質(zhì)量筑起了一道堅固的防線(xiàn)，那么，“建材使用一網(wǎng)通”系統的應用，則是為這道防線(xiàn)賦予了“智慧大腦”。該系統以建材質(zhì)量監管為重點(diǎn)和主線(xiàn)，圍繞“監測、監督、監管、發(fā)展”四個(gè)要點(diǎn)，通過(guò)“信息公開(kāi)、產(chǎn)品溯源、質(zhì)量管控、行為監督、預警處置、建材歸檔、統計分析”等全過(guò)程“互聯(lián)網(wǎng)+”監管，實(shí)現了建材生產(chǎn)、供應和使用“來(lái)源可查、去向可追、責任可究”的全生命周期數字化監督管理。系統不僅為建材供應、使用提供了展示平臺，方便企業(yè)選用優(yōu)質(zhì)建材，還通過(guò)數據賦能，助力政府和企業(yè)決策科學(xué)化、管理精準化、服務(wù)智能化。從信息公開(kāi)到產(chǎn)品溯源，從質(zhì)量管控到行為監督，每一個(gè)環(huán)節都盡在掌握，有效阻止了不合規建材進(jìn)入工地，強化了建材使用的質(zhì)量保障。系統自正式上線(xiàn)以來(lái)，截至目前共納入建設工程項目3386個(gè)，建材供應商13128家，建材產(chǎn)品信息4.74萬(wàn)個(gè)，收到質(zhì)量檢測結果84.24萬(wàn)條，追溯缺陷建材6批次。這些數據背后，體現的是成都市對劣質(zhì)建材零容忍的堅定態(tài)度。而監管方式的數字化轉型也正是響應黨的二十屆三中全會(huì )精神中“加快數字化發(fā)展、建設數字中國”的要求，落實(shí)住建部工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點(diǎn)任務(wù)，成為建材產(chǎn)業(yè)升級轉型的重要推動(dòng)力。
強化源頭監管
筑牢建設工程質(zhì)量基石
除管理方式數字化信息化升級，在重要建材的生產(chǎn)質(zhì)量端，也采取措施加強源頭監管，強化生產(chǎn)質(zhì)量管控。以混凝土行業(yè)為例，在建設工程領(lǐng)域，混凝土結構工程的重要性不言而喻，其質(zhì)量直接關(guān)系到工程主體結構的安全與穩定。為了進(jìn)一步加強成都市預拌混凝土(砂漿)質(zhì)量的源頭監管，切實(shí)保障工程質(zhì)量安全，成都市住建局根據住建部《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》等有關(guān)規定，在全市范圍內開(kāi)展了2024年度預拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)質(zhì)量監督檢查。為了強化監督檢查力度，成都市住建局聘請建設工程質(zhì)量檢測機構人員和行業(yè)專(zhuān)家組成檢查組，隨機對全市72個(gè)預拌混凝土(砂漿)攪拌站進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量檢查，圍繞企業(yè)資質(zhì)和管理體系、原材料管理、實(shí)驗室管理、配合比管理、生產(chǎn)管理等方面對照規范要求，逐一進(jìn)行檢查。同時(shí)，對攪拌站使用的水泥、砂石、粉煤灰、礦粉等原材料和生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。通過(guò)監督檢查，進(jìn)一步提升了預拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理意識，督促各企業(yè)嚴把原材料使用和生產(chǎn)質(zhì)量控制關(guān)，全力保障預拌混凝土質(zhì)量和建設工程質(zhì)量安全。
需求引領(lǐng)
大力推廣綠色建材
近年來(lái)，成都市積極鼓勵建材企業(yè)申報綠色建材認證，并出臺了一系列政策措施支持綠色建材的應用，指導項目相關(guān)主體從立項、設計、采購、施工、驗收等環(huán)節把好關(guān)，鼓勵采購獲得綠色建材認證的建材產(chǎn)品，提高綠色建材使用率。截至2024年底，全市建材生產(chǎn)企業(yè)取得綠色建材產(chǎn)品認證證書(shū)423張，同比增幅高達95%。綠色建材認證企業(yè)覆蓋5大類(lèi)20種產(chǎn)品，其中預拌混凝土和砂漿類(lèi)、涂料及卷材類(lèi)、塑料管材管件等產(chǎn)品的認證數量居前列，為綠色建材的廣泛應用提供了有力支撐。綠色建材的推廣應用，如同為城市披上了一層環(huán)保的綠衣。
加強綠色生產(chǎn)
推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展
除此之外，在具體的生產(chǎn)和管理環(huán)節，成都市積極探索綠色低碳的發(fā)展路徑。以預拌混凝土行業(yè)為例，為推進(jìn)預拌混凝土(砂漿)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和綠色環(huán)保生產(chǎn)，成都市住建局出臺了《成都市預拌混凝土(砂漿)管理規定》《關(guān)于加強預拌混凝土(砂漿)企業(yè)綠色生產(chǎn)達標監督管理的通知》，要求企業(yè)達到綠色生產(chǎn)標準要求，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設備和技術(shù)手段，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量;要求攪拌站實(shí)現無(wú)粉塵污染、低噪音生產(chǎn)、廢棄物零排放綠色環(huán)保要求，監督企業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用和節能減排工作。這些措施不僅促進(jìn)了建材行業(yè)的綠色低碳轉型，更為改善空氣質(zhì)量、推動(dòng)城市的可持續發(fā)展注入了新的活力。
發(fā)展為了人民。通過(guò)嚴格的監督管理，將那些質(zhì)量不過(guò)關(guān)的“三無(wú)”企業(yè)擋在建筑工地之外，讓優(yōu)質(zhì)建材成為建筑工程的首選，這是對人民生命財產(chǎn)安全的莊嚴承諾;綠色低碳的轉型，則是為了建造一個(gè)更美好更宜居的城市，提升人民的生活品質(zhì)。成都，這座充滿(mǎn)活力的都市，將繼續在建筑行業(yè)堅持高質(zhì)量發(fā)展與綠色低碳轉型并重的發(fā)展理念，在智綠融合的道路上，不斷探索前行，讓城市建筑更安全，讓百姓生活更安心，為質(zhì)量強國、數字強國和綠色中國戰略貢獻更多的實(shí)踐經(jīng)驗。(程 劍)
