民族要復興，鄉村必振興。黨的二十大報告提出，要“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”，“全面推進(jìn)鄉村振興”。中華民族實(shí)現偉大復興，需深刻認識到鄉村振興戰略實(shí)施的重要價(jià)值，認識到“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，乘勢而上、埋頭苦干，寫(xiě)好鄉村振興這篇時(shí)代文章，以全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略來(lái)描繪新時(shí)代美麗鄉村的新畫(huà)卷。實(shí)現鄉村振興的關(guān)鍵是黨建工作，只有做好做強基層黨建工作，才能夠發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉村走向善治，在黨建引導下，鼓勵各方主體協(xié)同參與，全域全面推進(jìn)鄉村振興工作，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化賦能鄉村振興的動(dòng)力支撐。
2024年中央一號文件中提出，要推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。堅持大抓基層鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，健全縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)爭創(chuàng )先進(jìn)、整頓后進(jìn)機制。以上內容為新時(shí)代基層黨建工作的開(kāi)展提供了方向指引。因此，需加強黨組織對于農村基層工作的全面領(lǐng)導，優(yōu)化和完善基層黨建工作，有效提升基層黨組織在鄉村振興中凝聚力、影響力和執行力，將鄉村振興這一戰略思想貫穿至基層黨組織的建設中，在鄉村振興的偉大實(shí)踐中講好基層黨建故事、寫(xiě)好黨建文章，發(fā)揮高質(zhì)量黨建促成鄉村振興的橋頭堡和主力軍作用，加快推進(jìn)農村發(fā)展，實(shí)現鄉村振興。
建立健全體制機制，夯實(shí)黨建引領(lǐng)鄉村振興基礎保障
基層黨建是鄉村振興的關(guān)鍵，推動(dòng)高質(zhì)量黨建是落實(shí)鄉村振興戰略的內在要求，首要任務(wù)是做好頂層設計和統籌規劃工作，進(jìn)而為黨建助力鄉村振興提供引導和支持?；诖?，各地黨委和政府應根據當地的黨情和鄉情，因地制宜地制定鄉村振興與黨建相互融合的標準和方案，并在此基礎上創(chuàng )新黨組織治理機制，提升黨組織領(lǐng)導鄉村治理的效能。具體來(lái)說(shuō)需完善基層黨組織的政治領(lǐng)導機制和組織保障機制，一方面，堅持黨的領(lǐng)導是鄉村振興取得勝利的根本保證，因此需提升基層黨組織的政治領(lǐng)導力，增強其政治擔當，堅定其政治信仰。同時(shí)，基層黨組織應增強政治辨別力，這就要求基層黨員干部需夯實(shí)理論知識基礎，且在實(shí)踐中汲取經(jīng)驗，不斷提升自身的判斷力和觀(guān)察力。此外基層黨組織應充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，將政治建設擺在重要位置，用黨的最新理論成果武裝頭腦，并在實(shí)踐中踐行新思想。另一方面，黨的組織保障機制是確?；鶎狱h建工作與時(shí)俱進(jìn)的有效方式，因此需開(kāi)發(fā)黨建新模式，積極嘗試探索“村村聯(lián)建”“村企聯(lián)建”的新模式，以聯(lián)合發(fā)展的形式來(lái)整合各方優(yōu)勢資源，最大化鞏固鄉村振興的成果，形成輻射效應。同時(shí)，積極創(chuàng )建良好的黨內生態(tài)環(huán)境，明確黨員干部的職責，嚴明黨的紀律，認真落實(shí)組織生活會(huì )、黨員干部民主生活會(huì )等黨內制度，強化黨員干部的組織意識和黨性修養。
提升基層黨組織引領(lǐng)鄉村治理能力，助推“三治”融合
健全黨組織領(lǐng)導下的鄉村治理體系，發(fā)揮自治、法治、德治的合力作用，打造鄉村治理共同體，切實(shí)提升鄉村治理的效能。首先農村基層黨組織要注重增強村民的自治意識，強化村民的自治能力，通過(guò)規范民主選舉制度保障村民的選舉權，以及暢通民主選舉的監督渠道，培育村民自治的主人公意識和能力。同時(shí)拓寬民主宣傳和民主教育的實(shí)施范圍，引導村民積極參與鄉村自治。其次基于法治視角下落實(shí)黨建引領(lǐng)鄉村振興的理念，深化基層黨組織對于法治鄉村建設的認知與了解，推動(dòng)基層黨組織將法治思維應用于鄉村治理的方方面面，建立健全法治教育體系，在基層黨組織的推動(dòng)下，聚集司法所、派出所、紀檢監察室等治理主體的力量，打造高質(zhì)量的法治教育內容，創(chuàng )新法治教育形式，營(yíng)造良好的法治教育氛圍。同時(shí)也要規范法治運行和服務(wù)體系，基層黨組織要依法執政，在法律規定的范圍內合理行使權力，并推進(jìn)基層法治服務(wù)，通過(guò)建設法制隊伍、提供法律咨詢(xún)等方式來(lái)推進(jìn)法治服務(wù)工作。最后從德治角度來(lái)說(shuō)，基層黨組織需加大對于中華優(yōu)秀傳統文化的保護、開(kāi)發(fā)利用工作，發(fā)揮優(yōu)秀傳統文化在涵養品行、啟智潤心中的價(jià)值功能，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，采用模范榜樣打造、道德講堂開(kāi)展等活動(dòng)，展現出德治的潤物細無(wú)聲效果。
堅持黨建引領(lǐng)下的多元共治，與時(shí)俱進(jìn)提升黨的創(chuàng )新力和凝聚力
堅持黨建引領(lǐng)，明確基層黨組織“主心骨”身份，建立健全以基層黨組織為中心的聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機制，在上下聯(lián)動(dòng)中全力推進(jìn)鄉村振興工作。一方面借鑒學(xué)習“黨建指導員”等優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗，圍繞鄉村振興的發(fā)展目標和現實(shí)需求，選派專(zhuān)業(yè)指導員入駐鄉村開(kāi)展幫扶工作，同時(shí)健全高層次人才引進(jìn)機制，充實(shí)基層黨組織力量。另一方面協(xié)同多元主體參與鄉村振興，調動(dòng)廣大村民的積極性、發(fā)揮民間組織和社會(huì )服務(wù)機構等社會(huì )力量的作用，高度整合各方主體的資源優(yōu)勢，打造以全面推進(jìn)鄉村振興為總任務(wù)的利益發(fā)展共同體，為鄉村振興保駕護航。此外，切實(shí)提升農村基層黨組織的創(chuàng )新力、戰斗力、凝聚力和服務(wù)力，筑牢黨建引領(lǐng)鄉村振興的群眾基礎。需著(zhù)重突出組織領(lǐng)導，以鄉村振興的目標為導向，使黨的方針政策在鄉村這片廣袤土地上落地生根，扮演好鄉村振興的引路人角色，深刻剖析國家強農惠農富農政策，發(fā)展和壯大鄉村集體經(jīng)濟，因地制宜地發(fā)展適合本村的集體經(jīng)濟，培育集體經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭人;積極發(fā)展黨組織領(lǐng)辦的合作社，發(fā)揮黨組織在合作社建設中的幫扶和推動(dòng)作用;著(zhù)力解決制約農村發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題，密切聯(lián)系群眾，為群眾謀取福利。
鄉村振興戰略的廣度和深度要想得以擴展，需強化黨對于三農工作的全面領(lǐng)導，做好鄉村基層黨組織建設工作，積極應對鄉村振興所帶來(lái)的挑戰，將造福群眾作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高基層黨組織的治理能力和水平，以更有利的舉措推進(jìn)鄉村全面振興。(作者成迎富 系黃河科技學(xué)院副教授)
