黨的二十大報告明確指出，“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興”。這一重要論述為鄉村振興指明了方向，強調了黨建在鄉村振興中的核心引領(lǐng)作用。各級黨組織必須將抓黨建促鄉村振興作為重要政治任務(wù)，確保鄉村振興戰略始終沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。
一、黨建引領(lǐng)強化組織力，筑牢鄉村振興戰斗堡壘
第一，高質(zhì)量黨建的首要任務(wù)是深化政治建設，確保農村基層黨組織成為鄉村振興的堅強領(lǐng)導核心。各級黨組織需深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，提升黨員干部的政治素養和執行力，切實(shí)開(kāi)展黨史專(zhuān)題教育，要求各級機關(guān)干部熟悉黨史歷程、牢記黨在各個(gè)時(shí)期的思想路線(xiàn)、政治方針，樹(shù)立一心為黨、服務(wù)為民的堅定信念，自覺(jué)落實(shí)黨員使命任務(wù)，搭建起上下同心、統籌有序的黨組織隊伍，為鄉村振興提供良好的政治支持。第二，農村基層黨組織的組織力是鄉村振興的重要保障。各級黨組織要優(yōu)選農村基層黨組織領(lǐng)導班子，選拔具有較高政治覺(jué)悟、優(yōu)良工作本領(lǐng)、熱愛(ài)農村農民的優(yōu)秀干部擔任領(lǐng)導職務(wù);并積極探索多層次組織設置形式，如農業(yè)合作社黨組織、勞務(wù)合作社黨組織等，實(shí)現農村基層黨組織的全面有效覆蓋;加強黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員在鄉村振興中的先鋒模范作用。
二、人才培育激發(fā)內生動(dòng)力，為鄉村振興提供智力支持
人才是實(shí)現鄉村振興的源頭活水。只有吸引不同層次的人才留在鄉村，為鄉村建設出謀劃策，才能為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續動(dòng)力。一方面，各地要加強與本土院校的合作，結合鄉村振興各個(gè)領(lǐng)域的人才需求，定向培養或引進(jìn)一批具有專(zhuān)業(yè)技能與奉獻意識的鄉村人才，并面向廣大畢業(yè)生人才開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的鄉村振興技能培養，讓大學(xué)生系統學(xué)習掌握鄉村建設所需的各項技能，為其提供良好的實(shí)踐鍛煉平臺與發(fā)展機會(huì )。另一方面，各地要積極引進(jìn)外部人才，鼓勵各類(lèi)社會(huì )人才到鄉村基層開(kāi)展工作，將其在教育、衛生醫療、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶到鄉村。同時(shí)，鄉村振興不僅要招才，還要積極探索人才使用機制，充分挖掘人才內在潛力，激發(fā)其奉獻熱情。為此，各地要完善人才激勵機制，提高各級各類(lèi)人才的待遇，提供良好的晉升機會(huì )，以吸引和留住優(yōu)秀人才，并建立健全人才評價(jià)機制，以業(yè)績(jì)和貢獻為導向，對優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和獎勵。
三、生態(tài)文化促進(jìn)綠色發(fā)展，打造鄉村振興新引擎
農村基層黨組織應以黨建為抓手，促進(jìn)鄉村振興與生態(tài)文明建設的深度融合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅持綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘當地的生態(tài)資源優(yōu)勢，設立黨員先鋒示范崗和黨員責任區等平臺，發(fā)揮黨員在生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，鄉村振興不僅要發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，還要注重生態(tài)惠民工程建設。農村基層黨組織要依據不同地區的生態(tài)特點(diǎn)和經(jīng)濟建設現狀，探索并制定適合當地的生態(tài)惠民工程的實(shí)施方案，大力實(shí)施農村垃圾污水治理、植樹(shù)造林等生態(tài)工程項目，改善農村生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵黨員帶頭參與生態(tài)惠民工程的建設和管理工作。此外，農村黨組織應積極探索符合當地實(shí)際的綠色發(fā)展模式，如采用“黨支部+生態(tài)+企業(yè)+農民”的模式，發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，引領(lǐng)全村黨員群眾積極參與生態(tài)建設，根據本地實(shí)際情況，制定詳細的綠化規劃，并依托黨支部資源撬動(dòng)農民、地方企業(yè)以及更多社會(huì )資源，與多家企業(yè)建立黨建結對關(guān)系，為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的資金和技術(shù)支持，并加強與高校、科研機構等單位的合作，引進(jìn)先進(jìn)的農業(yè)科技與新型產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗，從根本上提高農業(yè)生產(chǎn)效率和作物品質(zhì)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的精準化和自動(dòng)化。
四、完善鄉村治理體系，構建鄉村善治格局
新時(shí)代背景下，鄉村振興的持續推進(jìn)需要不斷創(chuàng )新鄉村治理模式，強化黨組織領(lǐng)導核心作用，同時(shí)激發(fā)村民自治活力，促進(jìn)多方共治共享。首先，要推動(dòng)鄉村治理重心下移，實(shí)現治理精細化。村黨委可采用積分制，鼓勵村民積極參與公益建設、生態(tài)文明、安全穩定、環(huán)境衛生等多個(gè)板塊的活動(dòng)，獲得相應的積分，從而使得復雜繁瑣的治理事務(wù)量化細化，并融入村民的日常生活之中。這些積分不僅與村民的福利待遇掛鉤，還可作為參與村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要依據。各地鄉鎮還可采用網(wǎng)格化治理模式，將全鎮的自然村、防火卡口、交通干道、重點(diǎn)河道等劃分為多個(gè)街巷網(wǎng)格和公共區域網(wǎng)格，并為每個(gè)網(wǎng)格都配備專(zhuān)門(mén)的助理員，負責該區域內的日常巡查、矛盾調解、環(huán)境治理等工作，從而將鄉村治理任務(wù)細化到每一個(gè)網(wǎng)格、每一個(gè)責任人，保證及時(shí)發(fā)現并解決村民反映的問(wèn)題，有效減少矛盾糾紛的發(fā)生。其次，要注重發(fā)揮村民自治組織、社會(huì )組織等多元主體的作用。村黨委可通過(guò)建立健全村民議事會(huì )、道德評議會(huì )等自治組織，引導村民積極參與鄉村治理，形成共建共治共享的良好局面。同時(shí)，要鼓勵和支持社會(huì )組織參與鄉村治理，為鄉村提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，滿(mǎn)足村民多樣化的需求。(作者尚方超系中共河南省委黨校黨史教研部講師。本文系2023年河南省哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃項目“提升農村黨組織在鄉村振興中的組織力研究”(2023CDJ031)階段性成果。)
