上海徐匯湖南路街道東湖片區內，有條弄堂，又名“紀家花園”，建造于1927年前后。以前經(jīng)過(guò)時(shí)，看上去雜亂無(wú)序，沒(méi)有好印象。新近再去一看，發(fā)現了兩個(gè)“新”——
一個(gè)是弄堂面貌一新，每個(gè)“門(mén)牌”里都有一個(gè)獨具風(fēng)格的公共小花園;另一個(gè)是居民面貌一新，說(shuō)起樓道上下、弄里弄外的公共事務(wù)，居民都看作“自己的事”，無(wú)論大小，都會(huì )問(wèn)一問(wèn)、聊一聊、說(shuō)說(shuō)自己的想法。
如果說(shuō)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結構優(yōu)化和品質(zhì)提升，實(shí)現城與人、城市與自然和諧共生，是亟待積極破解的重要課題的話(huà)。那么，把創(chuàng )新貫穿城市更新的始終，必是核心所在、精髓所系。
尤其是針對一個(gè)小區、一條弄堂等局部地段，則更須“摸清實(shí)情豎‘耳子’”“錦上添花搭‘梯子’”“營(yíng)造環(huán)境鋪‘臺子’”，從而在雙向賦能中把工作做細做深做扎實(shí)。
與做其他為民工程一樣，城市更新必須有的放矢。畢竟，城市更新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為市民服務(wù)。因此，城市管理者必須切實(shí)轉變作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入居民，加強調查研究工作。
事實(shí)上，只有貼近居民的心思和需要，才能避免出現浮皮潦草應付式、走不遠的做法。
紀家花園的更新進(jìn)程，從一起步即把治理創(chuàng )新“挺在前面”。
他們既堅持需求摸排，公開(kāi)聽(tīng)證集聚民意，又做到在民主協(xié)商中，達成“我的圍墻我做主、我的花園我設計”這一自治理念與共識，讓居民共同為社區花園出謀劃策，從而把一度堆物多、環(huán)境亂的“花園里弄”真正變回了“花園”。
工程項目總有竣工、驗收、結項的時(shí)候，但小區完成更新，并不意味著(zhù)改造就此止步。不管是從小區改造的特點(diǎn)和規律上說(shuō)，還是從不斷滿(mǎn)足居民對美好幸福生活的向往來(lái)講，城市更新只有進(jìn)行時(shí)而沒(méi)有休止符。
這也意味著(zhù)，當更新取得一定的成果以后，還必須堅持“創(chuàng )新”導向，完善并健全“創(chuàng )新”機制，進(jìn)而在“借梯登高”中更進(jìn)一步。
紀家花園面貌一新后，陜新居民區黨總支書(shū)記王斌有了一個(gè)新發(fā)現：對于弄堂里的公共事務(wù)，居民主動(dòng)提出議題的多了，由居民主動(dòng)要求召集的議事會(huì )多了。湖南路街道因勢利導，組建社區建議人隊伍，暢通建議征集渠道，將社區居民的好想法、好建議研究落地，從而把居民的“需求清單”“問(wèn)題清單”變成了“成效清單”，小區更新再上新臺階。
城市更新哪怕對于一個(gè)小區、一條弄堂而言，面對的不只有房屋、道路、溝渠等硬件工程。其中還有著(zhù)許多可以進(jìn)行創(chuàng )意性發(fā)掘的軟件建設改造空間。只要把握居民們不滿(mǎn)足于項目完工后的“靜態(tài)美”，想用自己的小創(chuàng )意、小細節自發(fā)推動(dòng)“動(dòng)態(tài)美”的心理，積極營(yíng)造寬松和諧的環(huán)境氛圍，鋪設有利于激發(fā)居民才干的“舞臺”，就必能讓“更新”變?yōu)?ldquo;常新”。
而今，在紀家花園這個(gè)小小弄堂里，更新項目已開(kāi)始形成一個(gè)個(gè)系列：打造“精品花園”，開(kāi)展賦能培訓，組織兒童體驗活動(dòng)，定期推出“洋房花園”市集。正在醞釀、設計的項目就更多了：弄堂攝影展、弄堂戲劇“民”星展演、弄堂園藝“博覽會(huì )”……
居民們聚在一起，只要想象力一碰撞，就可以想得很遠很遠。這些后續的更新項目，都在“洋房花園自治聯(lián)盟”這個(gè)治理創(chuàng )新平臺上推進(jìn)。“小區更新”進(jìn)一步提升為“小區常新”，已然成為一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。
“一切為民者，則民向往之。”城市更新需要力度，更要有溫度，要促成“人”與“城”的雙向奔赴。
從這一愿景出發(fā)，上海既要加強頂層設計，學(xué)會(huì )從大處著(zhù)眼，整體推進(jìn);又要堅持鼓勵公眾參與決策、管理，實(shí)現共治共管、共建共享的基本原則，重視從小處著(zhù)手、點(diǎn)上突破，通過(guò)以點(diǎn)帶面、規模推動(dòng)，進(jìn)而讓上海城市更新既彰顯海派特色又煥發(fā)生機與活力。
