我國作為一個(gè)農業(yè)大國,農業(yè)和農村的發(fā)展直接關(guān)系到國家穩定和民生福祉。然而,由于歷史、經(jīng)濟、政策等原因,農村發(fā)展相對滯后,城鄉發(fā)展不平衡更是導致農村人口大量流失,農村地區經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。鄉村振興戰略是黨中央提出的重要發(fā)展戰略,旨在推進(jìn)農村現代化,提高農民收入、縮小城鄉差距,實(shí)現社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。
新時(shí)代背景下,為推動(dòng)鄉村振興戰略的實(shí)施,促進(jìn)農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,相關(guān)主體需要積極優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,逐步完善農村基礎設施建設,加快農村公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展速度,積極推進(jìn)鄉村治理工作,為農村居民營(yíng)造和諧、穩定、優(yōu)美的生活環(huán)境,進(jìn)而推進(jìn)鄉村全面振興。
優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展農村經(jīng)濟是推進(jìn)鄉村振興戰略的核心,優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構能夠提高農業(yè)生產(chǎn)效益,充分滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,進(jìn)而促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。一方面,從供給側出發(fā),調整農產(chǎn)品的品種結構和產(chǎn)地布局,提高農產(chǎn)品供給能力和農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)水平,運用現代化農業(yè)技術(shù)發(fā)展特色農業(yè),加強農村一二三產(chǎn)業(yè)融合。以貴州省務(wù)川自治縣為例,在實(shí)現鄉村振興過(guò)程中,全面貫徹落實(shí)省委、政府要求,不斷調整玉米種植結構。同時(shí),從農業(yè)供給側出發(fā),培育壯大“香榧經(jīng)濟物”長(cháng)效產(chǎn)業(yè),打造特色農產(chǎn)品品牌,取得明顯成效。需要注意的是,相關(guān)主體應加大對農產(chǎn)品質(zhì)量的安全監管力度,保障農產(chǎn)品品質(zhì)、提振消費者信心,增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
另一方面,農業(yè)科技的進(jìn)步是農業(yè)發(fā)展的重要驅動(dòng)力。鄉村振興戰略引導下,政府應加大對科研機構的扶持力度,鼓勵農民與科研機構合力改善農業(yè)生產(chǎn)方式,加強農業(yè)科技創(chuàng )新,增強農產(chǎn)品種業(yè)繁育和品質(zhì)提升的生產(chǎn)管理技術(shù),強化農產(chǎn)品精深加工科研成果的轉化,推動(dòng)農業(yè)朝著(zhù)高效、有機、綠色方向發(fā)展。同時(shí),加強對綠色生產(chǎn)方式的推廣,以系統化培訓提升農民專(zhuān)業(yè)技能和管理能力,盡可能降低農業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響,保護農田生態(tài)系統。
完善基礎設施建設,美化農村人居環(huán)境
完善農村基礎設施建設和美化農村人居環(huán)境是優(yōu)化農村生產(chǎn)條件、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、提升農民生活水平的關(guān)鍵舉措。因此,相關(guān)主體應積極推動(dòng)農村基礎設施建設和農村人居環(huán)境美化工作的開(kāi)展,為鄉村振興事業(yè)作出積極貢獻。在農村基礎設施建設方面,加強農村道路建設,通過(guò)修建農村公交站點(diǎn)、優(yōu)化農村公交線(xiàn)路等措施改善農村交通條件,以提升農民出行便捷度;發(fā)展農村電網(wǎng),解決農村供電問(wèn)題,創(chuàng )造良好的電力環(huán)境;加強農村通信基礎設施建設,拓寬農村通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍,增強農民獲取信息的能力,促進(jìn)信息在農村的傳導和交流;加強農村水利工程建設,提高農村的防洪抗旱能力。
在美化農村人居環(huán)境方面,注重改善農村的生活環(huán)境和居住條件。著(zhù)力推進(jìn)農村垃圾分類(lèi)和處理,加大對農村生活垃圾、畜禽糞便的清理力度;加強對農村河道、池塘、溝渠等水域的治理,恢復農村生態(tài)環(huán)境;加強農村綠化建設,推廣生態(tài)綠化模式,提高農村綠化率和綠地覆蓋率;加強對農村野生動(dòng)植物的保護,美化農村景觀(guān)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,為農民創(chuàng )造良好的生活環(huán)境,提升農民幸福感。
推進(jìn)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展,改善農民生活品質(zhì)
醫療與教育是民生工程的關(guān)鍵部分,也是提升農民生活質(zhì)量、推進(jìn)農村全面發(fā)展的重要路徑。鄉村振興戰略背景下,要進(jìn)一步加強農村醫療、教育等公共服務(wù)事業(yè)建設,改善農民生活品質(zhì)。在教育方面,增加財政預算,用于改善農村學(xué)校硬件設施和師資水平,以顯著(zhù)提升農村教育質(zhì)量。同時(shí),建立健全農村學(xué)校管理機制,積極發(fā)展現代遠程教育,推動(dòng)農村學(xué)校與城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的對接合作,促進(jìn)資源共享,使農村學(xué)生能夠接觸到更豐富的教育資源,實(shí)現自我增值。
在醫療方面,增加資金投入,改善基層醫療衛生機構的硬件設施和醫療設備,提升基層醫務(wù)人員醫療技術(shù)與專(zhuān)業(yè)能力。建立健全農村醫療保險制度,拓寬農民的醫療保險覆蓋面,增加農民看病報銷(xiāo)比例;加強對農村醫療機構的監管,嚴厲打擊醫療欺詐和虛假宣傳行為,保護農民醫療權益;加強農村社會(huì )保障體系建設,加大農村低保和扶貧等政策執行力度,推廣農村養老保險制度,為農村居民的基本生活和養老提供保障。
加強鄉村治理工作,營(yíng)造穩定的社會(huì )環(huán)境
鄉村治理工作是鄉村振興的重要保障,需要充分發(fā)揮農民主體作用,完善村民自治制度、構建村級自治組織,引導農民遵守法律法規,激發(fā)村民參與鄉村治理的積極性,進(jìn)而促進(jìn)農村社會(huì )的和諧穩定。例如,河山鎮堰頭村采用“三治積分管理”辦法,村民通過(guò)參加村里的公益活動(dòng)、環(huán)境保護活動(dòng)等,獲得相應積分,然后憑積分前往超市兌換所需物品。“三治積分管理”辦法的推行,一方面可以調動(dòng)村民參與鄉村治理的積極性,另一方面可以使村民為村里的環(huán)境保護和節約開(kāi)銷(xiāo)作出貢獻。在此基礎上,加強農村法治建設,推動(dòng)“法律進(jìn)鄉村”,提高農民法律意識,推動(dòng)農村治理的規范化和現代化,為農村全面發(fā)展提供堅實(shí)保障。
新時(shí)代鄉村發(fā)展的宏偉畫(huà)卷中,鄉村振興是實(shí)現農村全面發(fā)展的重要戰略舉措。為推動(dòng)鄉村振興戰略有效落實(shí),相關(guān)主體需要共同努力,優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、完善農村基礎設施建設、推進(jìn)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展、加強鄉村治理工作,促進(jìn)城鄉共同發(fā)展。
作者系中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)馬克思主義學(xué)院博士研究生、湖北生物科技職業(yè)學(xué)院講師。