2023年7月21日6時(shí)30分，一場(chǎng)暴雨導致重慶市沙坪壩區中心城區不少路段出現積水，三峽廣場(chǎng)南開(kāi)下穿道外的LED大屏幕顯示，下穿道積水已達到致災閾值30厘米。此時(shí)，下穿道路口的交通信號燈立即變紅，大屏幕實(shí)時(shí)顯示積水深度……接到通知后，沙坪壩區城市管理局等相關(guān)部門(mén)的應急隊伍趕往現場(chǎng)處置。道路積水的快速處置得益于沙坪壩區打造的城市治理風(fēng)險清單管理平臺。
2021年10月，住房城鄉建設部在重慶市開(kāi)展全國首次城市治理風(fēng)險清單管理試點(diǎn)，作為兩個(gè)試點(diǎn)城區之一，沙坪壩區全面推進(jìn)此項工作。沙坪壩區城市管理局以此為契機，根據城區實(shí)際情況，將城市治理風(fēng)險清單管理內容納入城市運行管理服務(wù)平臺，研發(fā)增設城市治理風(fēng)險清單管理平臺，著(zhù)力構建城市治理風(fēng)險識別、評估、處置、防范閉環(huán)管理模式，以一張風(fēng)險隱患圖表、一個(gè)城市運行管理服務(wù)平臺、一套隱患閉環(huán)處置機制為路徑，推動(dòng)實(shí)現沙坪壩區城市治理風(fēng)險清單“一張圖表呈現、一個(gè)平臺通覽、一套機制保障”的目標。
隱患信息監測動(dòng)態(tài)化
沙坪壩區城市管理局以防止發(fā)生較大及以上群死群傷事故為門(mén)檻，在城區53萬(wàn)個(gè)城市管理部(事)件中，選取涉及城市運行安全的18萬(wàn)個(gè)部件納入監管范疇，將以上部件分為化糞池、加油站、受限空間作業(yè)等36種典型設施及行為類(lèi)別，將城市治理風(fēng)險劃分為“紅橙黃藍”4個(gè)等級。
目前，已累計辨識出重大風(fēng)險點(diǎn)2219個(gè)，并給每個(gè)風(fēng)險點(diǎn)都賦予了數字編碼，讓風(fēng)險點(diǎn)有了獨一無(wú)二的“電子戶(hù)口”，實(shí)現“一點(diǎn)一編碼、一險一檔案”。在此基礎上，構建風(fēng)險點(diǎn)位空間分布圖，實(shí)現風(fēng)險隱患靜態(tài)基礎數據與動(dòng)態(tài)監測數據的有機結合。
運行安全管控智能化
平臺新建隱患管理、巡檢巡查、應急處置等軟件模塊，依托城市運行管理服務(wù)平臺進(jìn)行統一指揮調度;接入氣體監測、水位監測、井蓋位移、樹(shù)木倒伏等各類(lèi)前端監測設備1209個(gè)，初步搭建前端物聯(lián)監測框架;接入公安部門(mén)“雪亮工程”監控視頻2.9萬(wàn)路，“一對一”或“多對一”綁定暫未接入物聯(lián)設備的風(fēng)險點(diǎn)，利用AI(人工智能)視頻分析技術(shù)實(shí)時(shí)監控人員密集區、易積水地下通道、道路邊坡、高空墜物、消防通道等多個(gè)應用場(chǎng)景，消除無(wú)物聯(lián)設備監管盲區。
沙坪壩區城市管理局運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代科技手段，構建起一張“全域感知、全時(shí)響應、全程可控、全息智研”的城市治理風(fēng)險清單智能監管網(wǎng)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)成片、及時(shí)預警，提升城市可預知、能判斷、快處置的響應能力。
風(fēng)險報警處置高效化
根據城市運行安全監管要求，平臺針對各類(lèi)重大風(fēng)險點(diǎn)設施的運行監測指標，設置不同程度報警閾值。
一旦某個(gè)風(fēng)險點(diǎn)出現問(wèn)題，平臺可在第一時(shí)間自動(dòng)生成相應問(wèn)題工單，將報警問(wèn)題以系統消息、短信等方式自動(dòng)發(fā)送給主管部門(mén)、管護部門(mén)具體責任人，通知他們及時(shí)干預和處置，將安全風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，筑牢城市運行安全防護網(wǎng)，提升城市韌性。
數據分析應用實(shí)時(shí)化
平臺依靠輔助決策系統實(shí)時(shí)分析城市運行風(fēng)險體征，詳細拆解城市運行安全問(wèn)題，從整體到局部進(jìn)行深入研判分析，發(fā)現城市運行安全監管工作短板，助力科學(xué)決策。此外，通過(guò)深化大數據智能化專(zhuān)題應用場(chǎng)景，深度挖掘城市運行內在規律和特征，沙坪壩區城市管理局在平臺中植入績(jì)效管理、風(fēng)險管控等關(guān)聯(lián)分析模型，預測關(guān)鍵指標變化趨勢，為城市提供“智”理良方。
據了解，自啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來(lái)，沙坪壩區累計防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患110余個(gè)，排查發(fā)現各類(lèi)隱患問(wèn)題530余處，已全部處置。未開(kāi)展試點(diǎn)工作前，各類(lèi)風(fēng)險隱患主要依靠人工巡查發(fā)現上報，再通過(guò)微信、電話(huà)等渠道派發(fā)，處置銷(xiāo)號普遍需耗時(shí)3—5個(gè)工作日。如今通過(guò)平臺實(shí)現對各類(lèi)風(fēng)險隱患的動(dòng)態(tài)監測、準確派發(fā)、閉環(huán)驗收，一般隱患僅需當天至2個(gè)工作日即可完成閉環(huán)處置，整體效率顯著(zhù)提升。
相關(guān)負責人表示，沙坪壩區城市管理局將認真總結前期試點(diǎn)經(jīng)驗，嚴格對標“數字重慶”體系標準，不斷完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、應急響應等工作機制、擴充平臺功能、延伸前端物聯(lián)設備觸角，持續辨識風(fēng)險存量、研判風(fēng)險增量，利用智慧化手段努力化解城市運行重大安全風(fēng)險，打造宜居、韌性、智慧城區。
(猶元波 付正友 賀田園)
