近日,重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程監理實(shí)施分類(lèi)差異化監管的通知》《關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量檢測分級實(shí)施差異化監管的通知》,旨在為重慶工程質(zhì)量檢測行業(yè)及工程監理行業(yè)營(yíng)造公平競爭、誠信有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)健康持續發(fā)展。
按照通知,在工程監理方面,根據建設工程監理取費,對項目監理機構實(shí)施分色管理。項目監理機構分色在“工程監理行業(yè)綜合信息平臺”完成信息報送后生成,已完成信息報送的由平臺自動(dòng)分為綠黃橙紅色。
其中,綠色為工程監理取費下浮幅度低于15%(含15%)的項目監理機構。鼓勵建設單位委托監理企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新應用,運用BIM技術(shù)、云監理、數字化監理平臺等智慧化監管手段,提高監理服務(wù)質(zhì)量水平。具有管轄權限的工程質(zhì)量安全監督機構按照工程監理相關(guān)法律法規和技術(shù)標準實(shí)施常規監督管理。
黃色為工程監理取費下浮幅度為15%至50%(含50%)的項目監理機構。建設單位應制定專(zhuān)項監管方案,每月不得少于1次開(kāi)展項目監理機構履約檢查。具有管轄權限的工程質(zhì)量安全監督機構應將該類(lèi)項目按每季度不低于10%的比例進(jìn)行抽查。對信用記分較少的監理企業(yè)可適當減少抽查頻次,對項目監理機構人員多次變更、實(shí)名制考勤不符合規定的監理企業(yè)適當增加抽查頻次。
橙色為工程監理取費下浮幅度為50%至85%(含85%)的項目監理機構。建設單位應制定專(zhuān)項監管方案,每月不得少于1次開(kāi)展項目監理機構履約檢查。具有管轄權限的工程質(zhì)量安全監督機構應將該類(lèi)項目按每季度不低于20%的比例進(jìn)行抽查。對信用記分較少的監理企業(yè)可適當減少抽查頻次,對項目監理機構人員多次變更、實(shí)名制考勤不符合規定的監理企業(yè)適當增加抽查頻次。
紅色類(lèi)為工程監理取費下浮幅度在85%以上的,或被實(shí)名投訴舉報并經(jīng)查實(shí)的,或檢查發(fā)現應報未報有關(guān)信息的項目監理機構。建設單位在“橙色類(lèi)”監管方式的基礎上,加大質(zhì)量安全管理檢查力度,每周不少于1次;在該項目工程竣工時(shí)對監理履約情況進(jìn)行評價(jià),并出具監理工作質(zhì)量評價(jià)意見(jiàn)書(shū)。各區縣工程質(zhì)量安全監督機構每月對該類(lèi)項目進(jìn)行全覆蓋監督檢查,重點(diǎn)檢查建設單位首要責任落實(shí)情況、合同簽訂情況、專(zhuān)項監管方案執行情況,檢查項目監理機構及人員實(shí)名制考勤、到崗履職和廉潔從業(yè)情況。同時(shí)該類(lèi)項目全數納入市級“四不兩直”執法檢查范圍。
在工程質(zhì)量檢測監管方面,根據工程質(zhì)量檢測中標價(jià)格,對項目實(shí)施分級分類(lèi)管理,包括一般監管類(lèi)、關(guān)注類(lèi)、重點(diǎn)關(guān)注類(lèi)。
其中,一般監管類(lèi)為工程質(zhì)量檢測服務(wù)中標價(jià)格較差異化監管參考費用標準下浮35%(含35%)以?xún)鹊墓こ添椖?。項目屬地質(zhì)量監督機構遵循“無(wú)事不擾”的原則,按照工程質(zhì)量檢測相關(guān)法律法規和技術(shù)標準實(shí)施常規化監管。
關(guān)注類(lèi)為工程質(zhì)量檢測服務(wù)中標價(jià)格較差異化監管參考費用標準下浮35%至65%(含65%)的工程項目。建設單位應制定工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項監管方案,每月不得少于1次開(kāi)展工程質(zhì)量檢測機構履約檢查。項目屬地質(zhì)量監督機構將該類(lèi)項目按每季度不低于20%的比例進(jìn)行抽查,并按不低于現場(chǎng)檢測總次數5%的比例(且各類(lèi)現場(chǎng)檢測項目均不少于1次)對現場(chǎng)檢測情況進(jìn)行抽查,對檢查中發(fā)現的相關(guān)單位及人員的失信行為進(jìn)行信用記分管理。
重點(diǎn)關(guān)注類(lèi)為工程質(zhì)量檢測服務(wù)中標價(jià)格較差異化監管參考費用標準下浮65%以上的工程項目,或檢查發(fā)現應報未報有關(guān)信息的項目。建設單位在“關(guān)注對象”監管方式的基礎上,重點(diǎn)加強現場(chǎng)檢測管理,對現場(chǎng)檢測人員資格、設備進(jìn)行核查,對現場(chǎng)檢測過(guò)程進(jìn)行旁站見(jiàn)證并做好見(jiàn)證記錄。工程質(zhì)量檢測機構應留存該類(lèi)項目現場(chǎng)檢測視頻資料,視頻資料保存期不少于2年。項目屬地質(zhì)量監督機構每月對該類(lèi)項目進(jìn)行全覆蓋監督檢查,并按不低于現場(chǎng)檢測總次數10%的比例(且各類(lèi)現場(chǎng)檢測項目均不少于1次)對現場(chǎng)檢測情況進(jìn)行抽查,對檢查中發(fā)現的相關(guān)單位及人員的失信行為進(jìn)行信用記分管理。將該類(lèi)項目全數納入市級“四不兩直”執法檢查范圍。