打造鄉村振興齊魯樣板，是習近平總書(shū)記對山東的殷切期望，是山東必須扛牢的重大使命。作為農村經(jīng)濟、社會(huì )、文化等發(fā)展的基本單元，縣域怎樣推進(jìn)鄉村振興至關(guān)重要。沂源縣探索建設民生綜合體、黨建共同體“雙體共建”，并實(shí)現了鄉村全覆蓋，成為撬動(dòng)鄉村振興的支點(diǎn)。記者前往沂源縣進(jìn)行蹲點(diǎn)采訪(fǎng)，以期對各地推進(jìn)鄉村振興有所啟示。

　　共同體“賦能” 串起“共富鏈”

　　坐標南麻街道賈家莊村。

　　走進(jìn)賈家莊村，一座漂亮的大樓映入眼簾，“賈家莊黨群服務(wù)中心”幾個(gè)鮮紅的大字格外耀眼。細心的人會(huì )發(fā)現，每天這里進(jìn)進(jìn)出出的人絡(luò )繹不絕，不僅有進(jìn)民生綜合體享受吃飯、剪發(fā)、洗澡等服務(wù)的村民，還有前來(lái)辦事、議事的本村干部和鄰村干部及周邊企業(yè)負責人。

　　原來(lái)賈家莊的民生綜合體，不僅與村“兩委”辦公場(chǎng)所合建一處，還與南部新城黨建共同體一體建設。賈家莊村距離縣城不遠，附近聚集了恒潤航空巾被、德聯(lián)玻璃制品等十余家小微企業(yè)。聚焦村莊之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、村企資源整合和聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢不明顯、基層民生服務(wù)不配套等問(wèn)題，把企業(yè)、社會(huì )組織、社區等基層黨組織納入進(jìn)來(lái)，2022年，全縣首個(gè)黨建共同體——“南部新城黨建共同體”率先成立。

　　曾經(jīng)，這里有一條通往主干道的小公路，顛簸不平，有幾家企業(yè)想出錢(qián)把路修一修，但考慮到要找村里溝通，大家怕麻煩，都不想出頭。

　　“黨建共同體成立之后，在民主議事過(guò)程中，企業(yè)的修路需求提上日程。”南部新城黨建共同體黨委副書(shū)記，賈家莊村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任尹玉華說(shuō)，“大家伙到黨建共同體來(lái)得多了，溝通多了，各項工作也更好推進(jìn)了。”

　　不只如此，立足區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合共建村土地，黨建共同體為共建企業(yè)引進(jìn)原材料、深加工、物流配送等上下游配套企業(yè)，拉長(cháng)供需產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，牽頭幫助企業(yè)引進(jìn)共建村優(yōu)秀青年、技能人才35名，緩解了用工困境，也讓村里的年輕人實(shí)現家門(mén)口就業(yè)。

　　沂源縣委組織部副部長(cháng)張慶勝介紹，打造黨建共同體，一是因為農村日趨“空心化”，好的“帶頭人”難找，黨員隊伍后繼乏人問(wèn)題突出;二是因為很多村力量單薄，靠一個(gè)村“單打獨斗”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往形不成區域化、規?；膬?yōu)勢。

　　同樣的故事發(fā)生在大張莊鎮的“金穗赤坂黨建共同體”。沂源縣食品加工行業(yè)龍頭企業(yè)尊海食品坐落于此，這是一家集農業(yè)種植、加工、銷(xiāo)售于一體的現代化企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)蘋(píng)果脆、黃桃脆、凍干山楂、黃秋葵、奶酪凍干芒果等產(chǎn)品，掌握多項專(zhuān)利技術(shù)。

　　“將尊海食品和周邊5個(gè)村的黨支部聯(lián)合成立黨建共同體，企業(yè)與各村黨支部領(lǐng)辦的合作社簽訂原材料保底采購協(xié)議，指導各村標準化、規?；l(fā)展秋葵、蘿卜、紅薯等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。”大張莊鎮黨委書(shū)記宋作鋒說(shuō)，“企業(yè)實(shí)現了部分原材料就地解決，降低了成本，各村實(shí)現集體經(jīng)濟和村民收入雙增。”

　　沂源縣推行跨地域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級共建模式，打造多種類(lèi)型的黨建共同體。像賈家莊這樣“村企共建”型黨建共同體正是其中之一，促進(jìn)了企業(yè)與農村優(yōu)勢互補，實(shí)現了工業(yè)與農業(yè)良性互動(dòng)。今年，沂源縣在高標準運行77個(gè)已建成的黨建共同體基礎上，進(jìn)一步推動(dòng)延伸，持續擴大組織全覆蓋、工作全覆蓋、服務(wù)全覆蓋。

　　綜合體“可持續” 聚起“煙火氣”

　　打卡魯村鎮姬家峪村。

　　每天中午11點(diǎn)鐘剛過(guò)，姬家峪村的長(cháng)者食堂內就熱鬧起來(lái)。今年77歲的老人王政武露出開(kāi)心的笑容：“每天就盼著(zhù)這個(gè)點(diǎn)，我早早來(lái)食堂，跟老伙計們聊聊天、下下棋。隔三差五還有文藝演出，志愿服務(wù)隊也經(jīng)常來(lái)搞服務(wù)。這日子太熨帖了，兒女們在外也放心了!”

　　現如今，走進(jìn)沂源農村，最熱鬧的地方就是民生綜合體。

　　2022年以來(lái)，越來(lái)越多民生綜合體建成和運營(yíng)。民生綜合體內的長(cháng)者食堂，根據各村實(shí)際運行，60周歲以上老人有的花1-3元，就能吃到一葷一素一湯、美味又有營(yíng)養的午餐。

　　記者采訪(fǎng)時(shí)正值周三，是姬家峪村每周一次改善伙食的日子。廚房大蒸箱里的蒸包香味已經(jīng)溢出來(lái)了，再有10分鐘蒸包就可以出鍋。“我們每周包一次蒸包或水餃，今天是豬肉白菜餡兒的，老人都很愛(ài)吃。”姬家峪村村委委員侯振寶說(shuō)。

　　“炒一鍋菜吃一天，是以往很多老人應付三餐的方式。”侯振寶說(shuō)。姬家峪村的狀況就是沂源縣大部分村的狀況，村里獨居老人多、子女大都進(jìn)城務(wù)工，怎樣讓老人吃上熱乎飯，是必答題。

　　為此，沂源在全縣農村建設民生綜合體，將長(cháng)者食堂、便民澡堂、中心村衛生室、便民超市、文化禮堂、矛盾調解室等便民服務(wù)設施“聚合”于一體，讓小小的民生綜合體，成為解決群眾急難愁盼問(wèn)題的“大陣地”。

　　建設綜合體相對容易，可持續運營(yíng)綜合體實(shí)屬不易。就拿長(cháng)者食堂來(lái)說(shuō)，它的公益屬性決定了它是一個(gè)微利甚至不盈利的行業(yè)。在一些經(jīng)濟和地域等條件相對好的地區，這不是什么難事兒。但對于一個(gè)典型山區縣來(lái)說(shuō)，村民居住分散、部分村村集體收入有限，怎么辦?

　　民生綜合體的發(fā)展倒逼改革創(chuàng )新。沂源縣創(chuàng )新實(shí)施產(chǎn)業(yè)養老、以地養老、孝善養老、醫養結合等“1+6”多種養老模式。目前，已有約300個(gè)村參與果業(yè)振興計劃，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，占比達90%以上。為保障長(cháng)者食堂更好地長(cháng)效運營(yíng)，還提出了由縣屬?lài)衅髽I(yè)進(jìn)行運營(yíng)，通過(guò)統一配餐等方式降低運營(yíng)成本，保證飯菜質(zhì)量。當下，位于沂源縣城東部，一座建筑面積8600平方米的“中央廚房”即將投入運營(yíng)。

　　“中央廚房首先保障長(cháng)者食堂的供應，然后開(kāi)發(fā)面向學(xué)生、企業(yè)職工的營(yíng)養餐，還要向預制菜這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，這一塊的利潤將反哺到長(cháng)者食堂中。”沂源國有投資集團有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理鄭孔海告訴記者，運營(yíng)以后，物流車(chē)將在全縣農村鋪開(kāi)，在配送營(yíng)養餐的同時(shí)，推行農資、農村日用品集中采購、統一配送，以及農產(chǎn)品的收購、快遞發(fā)貨等，讓農產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉，實(shí)現一舉多得。

　　“雙體共建”做強“一村一業(yè)”

　　走進(jìn)鄉村田間地頭。

　　姬家峪村500多畝農田內，綠色的煙葉長(cháng)勢喜人。

　　這是姬家峪村新探索實(shí)施的特色產(chǎn)業(yè)。村黨組織領(lǐng)辦黃煙種植合作社，合作社統一規劃種植，村民通過(guò)土地流轉入股，按比例分紅。2022年，姬家峪黃煙種植合作社實(shí)現收入200余萬(wàn)元，為社員分紅80余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收近50萬(wàn)元。

　　“我們村有河流經(jīng)過(guò)，為黃煙種植提供了合適穩定的水源，從去年看，這條路子真是選對了。”侯振寶說(shuō)。

　　不只是村民錢(qián)袋子鼓了，村集體收入也大幅提高。民生綜合體想要長(cháng)效運行，村集體就必須有“造血”功能。沂源縣堅持做好“一村一業(yè)”文章，指導村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)振興支撐民生福祉。在黨建共同體的引領(lǐng)下，通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社，讓每個(gè)村都找到至少一個(gè)適合自身發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

　　悅莊鎮下龍巷村的櫻桃大棚，建在了一處廢棄的石材礦坑里。起初，村里提出種櫻桃，引來(lái)村民的“嘀咕”：離燕崖鎮這么近，他們是有名的櫻桃之鄉，咱們能種得過(guò)人家?

　　為了做出點(diǎn)“不一樣”的東西，下龍巷村“兩委”干部、技術(shù)能人等去了大連、煙臺等地學(xué)習，決定引入智能控溫櫻桃，讓櫻桃能錯峰生長(cháng)、提前上市。

　　記者走進(jìn)種植基地二期的1號大棚，制冷降溫設備、智能霧化噴藥換風(fēng)系統等一應俱全。這里種植的“美早”等品種，春節前上市，供不應求，每斤價(jià)格達300元。

　　“沒(méi)想到一個(gè)廢棄采石場(chǎng)有這么高的效益。”合作社負責人桑慶虎說(shuō)，“今年產(chǎn)量還不高，收入有100多萬(wàn)元，明年預計一畝地可產(chǎn)櫻桃1200斤。”

　　今年3月，沂源縣出臺《關(guān)于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟十條措施》，各鎮(街道)指導村級組織積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)整合經(jīng)營(yíng)、流轉土地發(fā)展農畜業(yè)項目、利用存量集體建設用地招引產(chǎn)業(yè)項目或發(fā)展工副業(yè)、流轉閑置宅基地發(fā)展農文旅等項目，或者發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、“邊角經(jīng)濟”、“品牌經(jīng)濟”、“訂單農業(yè)”等。

　　“2022年，全縣446個(gè)行政村集體收入全部達到10萬(wàn)元。”沂源縣農業(yè)農村局黨組書(shū)記、局長(cháng)，鄉村振興局局長(cháng)鄭繼光說(shuō)，今年將所有村分類(lèi)施策，新規劃建設“一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)項目263個(gè)，174個(gè)重點(diǎn)攻堅突破類(lèi)村至少新建1個(gè)集體經(jīng)濟發(fā)展項目。

　　“雙體共建”背后的系統集成思維

　　這些年，沂源農村發(fā)生新變化的同時(shí)，也涌現出新問(wèn)題。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，農村面臨“老齡化”和“空心化”，回答“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”問(wèn)題非常緊迫，蘋(píng)果這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的果樹(shù)迭代、管理模式落后、效益低下等問(wèn)題也隨之而來(lái)。

　　“民生綜合體”“黨建共同體”成為破解這些難題的“小切口”。沂源縣推進(jìn)鄉村振興的工作思路，就是從群眾所面臨的一個(gè)個(gè)現實(shí)難題出發(fā)，從“為民”出發(fā)，不斷延伸，探索適合自身的解決辦法，從而激發(fā)內生動(dòng)力。

　　驅車(chē)在沂源縣，從一個(gè)村到另一個(gè)村的沿途，道路干凈整潔。鄉村振興只“點(diǎn)上開(kāi)花”，不叫真正的振興。2022年，沂源縣創(chuàng )新性實(shí)施“雙沿”行動(dòng)，沿河、沿主干線(xiàn)建設連片美、持久美、內在美、生產(chǎn)美、風(fēng)尚美“五美融合”的鄉村振興示范片區。

　　今年，沂源縣提出“創(chuàng )建國家鄉村振興示范縣”的目標。其中，以堅持“為民”出發(fā)點(diǎn)、強化“四梁八柱”支撐點(diǎn)、聚焦“六化方向”主攻點(diǎn)、抓住“六個(gè)突出”關(guān)鍵點(diǎn)、提效“五雙行動(dòng)”突破點(diǎn)、找準“五個(gè)振興”落腳點(diǎn)的沂源縣鄉村全面振興“六點(diǎn)矩陣”工作法，上下聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)融合，平臺參與、社會(huì )投入，構成了城鄉共富的發(fā)展框架，銜接推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理三大領(lǐng)域。

　　立足當前，謀劃未來(lái)。今年，沂源縣發(fā)揮改革的突破和先導作用，印發(fā)2023年“十大改革突破行動(dòng)實(shí)施方案”，通過(guò)任務(wù)集成、政策集成、力量集成，破除一批制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的障礙。

　　近期，沂源縣獲評2022年山東省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，這是該縣第三次獲此殊榮;獲“2022年度山東省生態(tài)文明強縣”稱(chēng)號，是淄博唯一獲此殊榮的區縣。這得益于全縣從產(chǎn)業(yè)轉型、民生改善、生態(tài)保護、鄉村振興、認知迭代等多個(gè)方面進(jìn)行的系列改革。

　　“闖才有新出路，拼才會(huì )更精彩。我們科學(xué)把握新時(shí)代‘三農’工作的內在規律，聚焦農業(yè)農村發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)弱、底子薄、人群老等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把上級決策部署與沂源實(shí)際緊密結合起來(lái)，創(chuàng )新落實(shí)鄉村全面振興‘六點(diǎn)矩陣’工作法，以系統思維謀振興、促同富，用集成改革破難題、促發(fā)展。”沂源縣委書(shū)記邊江風(fēng)說(shuō)，老區不老、風(fēng)華正茂，沂源將繼續在提檔升級上下實(shí)功、在惠民利民上求實(shí)效，打造鄉村振興齊魯樣板沂源特色板塊，全力爭創(chuàng )國家鄉村振興示范縣，以全方位振興支撐和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 于新悅 通訊員 張 琦 董玉芳）