吉林省白城洮南市瓦房鎮振林村村民黃德義等18人私自建橋收費被判刑的消息引發(fā)社會(huì )各界的關(guān)注。日前，白城市中級人民法院通報，對黃德義的申訴立案審查。
搭建浮橋收費被舉報 黃德義等18人被判緩刑
據黃德義對媒體介紹，其祖上都以擺渡為業(yè)。90年代，黃德義與其三哥開(kāi)始在洮兒河上擺渡。2014年，黃德義焊了十三條鐵皮船，把船橫著(zhù)用木板連起來(lái)搭成一條長(cháng)7.5米、寬1.5米的浮橋。黃德義曾表示，之前他家在河對岸有90畝開(kāi)荒地，為方便去對面照顧莊稼，因此搭建了浮橋。
洮兒河在洮南境內沿線(xiàn)目前建有三座橋。黃德義所架浮橋位于滿(mǎn)洲岱橋和鎮西橋之間，距滿(mǎn)洲岱橋直線(xiàn)距離27公里、距鎮西橋直線(xiàn)距離16公里。當地村民稱(chēng)，浮橋連接著(zhù)黃德義所在的瓦房鎮振林村與白城市洮北區平安鎮安全村，極大縮短了往來(lái)的距離。為收回成本和維護費用，黃德義稱(chēng)，讓過(guò)橋村民、路人自愿交費，幫忙修橋修路的親戚會(huì )輪班在附近值守收取費用。
2018年10月，黃德義私自建橋收費的行為被同村人舉報。據了解，雙方此前發(fā)生過(guò)糾紛。同年，黃德義修的橋被洮南市水利局以非法建橋為由處罰并要求強制拆除。其本人又于2019年被洮南市人民法院以尋釁滋事罪一審判處有期徒刑二年，緩刑二年。另外17名涉案人員也分別獲刑，均適用緩刑。
洮南市人民法院2019年的《刑事判決書(shū)》顯示，2005年至2014年，黃德義伙同他人在洮兒河河道私自建船體浮橋，攔截過(guò)往車(chē)輛收取過(guò)橋費。2014年冬，又出資并組織在該處河道私自建固定橋。此后至2018年10月，由黃德義組織排班并規定收費標準——小車(chē)5元、大車(chē)10元，攔截過(guò)往車(chē)輛收取過(guò)橋費，共計52950元。
不服審判結果堅持申訴 白城中院已立案審查
2020年2月，黃德義收到了洮南市教育局的解聘通知，丟掉了此前從事三十余年的教師工作。黃德義認為，被判刑對自己和家人的生活都造成了很大影響，自己的行為不構成犯罪，不存在強拿硬要，且原審判決認定的犯罪數額過(guò)高。他希望案子能改判，恢復原有工作。
今年3月，黃德義的申訴被洮南市法院駁回。法院認為，其在未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的情況下，私自建橋攔截過(guò)往車(chē)輛收費，且在受到多次行政處罰的情況下仍拒不改正，情節惡劣，構成尋釁滋事罪的犯罪事實(shí)。
6月26日，黃德義繼續向吉林省白城市中級人民法院申訴。6月29日，白城市中級人民法院依法定程序對該案立案，目前正在審查中。白城市中級人民法院表示，將嚴格依法辦理好申訴審查相關(guān)工作。
浮橋無(wú)安全保障 當地將建便民橋
為何不允許私自建橋?洮南市水利局局長(cháng)劉洪波說(shuō)，根據《中華人民共和國水法》規定：在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。黃德義搭建浮橋未經(jīng)審查同意，無(wú)法保障橋的安全，所以依法對其進(jìn)行處罰，并要求其自行拆除。
既然不允許私自建橋，當地又為何一直不建橋?洮南市副市長(cháng)劉洋表示，“十三五”以來(lái)洮南市投資2.17億元，建設橋梁31座，今年，有兩座橋梁正在修建。但工作是有排序的，“振林村只是為了去白城方便，農耕需求不強烈，近年常住人口又不是很多，所以往后排。”當地交通運輸部門(mén)的工作人員表示，第一要考慮在路網(wǎng)中的作用，其次洮兒河是季節性河流，枯水期可以通行。“這兩年雨量大了，我們也正在論證，打算在這兒建。”
針對“黃德義私搭浮橋事件”反映出來(lái)的問(wèn)題，劉洋介紹，洮南市已決定近期在振林村附近建設一座便民橋，力爭在秋收前建完。另外，洮南規劃了一座位于滿(mǎn)洲岱橋和鎮西橋之間的公路橋，已經(jīng)納入“十四五”規劃。這座橋建成后，距離振林村20多公里。
強制拆除前曾有三次罰款 水利局否認“默許搭橋”
在浮橋被強制拆除前，黃德義曾被罰款3次。黃德義稱(chēng)，浮橋搭建后，水利部門(mén)僅開(kāi)過(guò)1次罰單，寫(xiě)明了賬號，罰款金額是5萬(wàn)元，但是沒(méi)有交。“后來(lái)，水利部門(mén)的董某找到我說(shuō)，5萬(wàn)元可以降到1萬(wàn)元，不交錢(qián)就得拆橋。2015年前后，沒(méi)有交錢(qián)的橋都拆了。所以我認為這連續3年每年交的1萬(wàn)元并不是罰款，而是水利部門(mén)默許搭橋的費用，而且這筆錢(qián)沒(méi)有轉入具體的賬戶(hù)，均是支付的現金。”
對“5萬(wàn)元可以降到1萬(wàn)元”和“默許搭橋”的說(shuō)法，洮南市水利局水政監察大隊董軍均予以否認。
劉洪波對這3次罰款的解釋為：黃德義等人每次都沒(méi)有在規定的期限內進(jìn)行拆除，所以依法對其進(jìn)行了處罰。不存在行政執法完了橋沒(méi)拆的情況。但拆除后過(guò)一段時(shí)間黃德義等人又會(huì )在原位置上搭橋，監管部門(mén)經(jīng)巡查發(fā)現或接到群眾舉報，繼續對其進(jìn)行行政處罰。
多方回應“是否強制收費” 各執一詞引爭議
為何要到對岸去種地?振林村村干部介紹，因歷史原因，振林村對岸的安全村在振林村有少量耕地，而振林村在安全村沒(méi)有耕地。黃德義表示，河東老百姓在河西至少有70多坰地;河西老百姓在河東至少有20多坰地。造成該問(wèn)題的原因很多，有時(shí)因為洮兒河漲水導致河流變道，原本村民在河東的地到了河西，也有河東的村民轉包給河西村民。
對于是否存在強制收費，一些媒體走訪(fǎng)了當地村民。有的村民稱(chēng)，浮橋沒(méi)有對本村人強制收費。外地過(guò)路的曾有爭執，了解緣由后會(huì )交錢(qián)，有的不給也算了。也有村民說(shuō)，黃德義本人不強制收，但他的親戚沒(méi)有遵守;舉報人稱(chēng)，橋有安全隱患而且收費違法，黃德義建橋就是為了收費，且收獲頗豐;有小車(chē)司機表示，過(guò)橋確實(shí)得給錢(qián)，但繞行油錢(qián)更貴。有貨車(chē)司機稱(chēng)過(guò)橋滿(mǎn)車(chē)是200元，空車(chē)是50元，而黃德義回應“沒(méi)有這事”。
參與辦案的民警對媒體表示，黃德義等人在橋頭拉上鐵鏈繩索，車(chē)輛經(jīng)過(guò)橋梁時(shí)必須停下，只有交費之后，鐵鏈放下，車(chē)才可以通行。判決書(shū)顯示黃德義收的5萬(wàn)余元是根據23個(gè)人的口供得出的，但根據黃德義兒子的證言，架橋期間他們家應該收了30萬(wàn)元。
對于“為收費建了彩鋼房，并安裝地秤給大車(chē)稱(chēng)重”的說(shuō)法，黃德義稱(chēng)，彩鋼房是兒子放農機具的，地秤是用來(lái)稱(chēng)糧的。至于為何橋邊要有人值班，黃德義解釋說(shuō)是為了單行道安全，要幫忙看車(chē)。
被傳“挖斷道路逼走浮橋” 曾因土地糾紛與鄰村起沖突
2019年初，警方獲得“涉黑涉惡”線(xiàn)索流轉。警方了解到，黃德義搭建浮橋的河段每年豐水期不足5個(gè)月，其余時(shí)間河水很淺甚至干涸。舉報內容顯示，黃德義強行攔路收費，并把周邊的土地買(mǎi)斷，把原本能通行車(chē)輛的道路挖溝或堆土。但此前公開(kāi)報道中，黃德義和瓦房鎮政府工作人員都否認了“挖斷道路”的傳言。
黃德義曾表示，到了夏季汛期與冬季河面上凍期，浮橋都會(huì )被撤下。而水利局展示了一張拍攝于2018年枯水期的照片，橋梁并未拆除，彩鋼房、地秤也都在。工作人員指出，照片上的陰影部分是挖掘機挖出的溝坎，導致行人只能經(jīng)浮橋通過(guò)。“枯水期不建橋，不對上下游通行路線(xiàn)進(jìn)行破壞，車(chē)輛可以較容易通過(guò)。未經(jīng)合理論證的工程建設方案，無(wú)法保證工程質(zhì)量，會(huì )對沿河老百姓的生命財產(chǎn)、下游交通設施造成威脅。”
民警還表示，因為土地糾紛的問(wèn)題，黃德義等人與河對岸的安全村村民發(fā)生口角，把對方打傷。媒體對安全村村書(shū)記的采訪(fǎng)證實(shí)了這起糾紛，村書(shū)記還在沖突中受了傷，耳朵縫了20多針，“黃德義在網(wǎng)上說(shuō)的都是假的。”
當地有村民稱(chēng)，浮橋被拆后，有涉水過(guò)河的人被淹死，還有車(chē)子過(guò)冰面時(shí)掉入水中。而據洮南市警方對2007年至今全市接處警登記記錄以及刑事現場(chǎng)勘驗登記情況的篩查，未發(fā)現在洮兒河流域瓦房鎮振林村段有群眾溺亡情況。
多方各執一詞，整個(gè)事件破朔迷離，甚至連黃德義“父親為當地擺渡人”的說(shuō)法，也被當地一名老人否認。
翻案牽出“案外案” 一波三折“子彈還得飛一會(huì )兒”
翻案過(guò)程中，還牽出一件“案外案”。該案一審審判長(cháng)孫某被黃德義與另一名其審判過(guò)的案件的被告人家屬舉報“曾冒用他人名字高考”。2022年6月，洮南市免去了孫某洮南市人民法院刑事審判庭庭長(cháng)、審判委員會(huì )委員、審判員職務(wù)。洮南市紀委給予其黨內嚴重警告處分。
據部分對多年前高考情況較為了解的網(wǎng)民猜測，那時(shí)上大學(xué)有年齡限制，有很多成績(jì)較好超齡考生會(huì )冒用當年有學(xué)籍的人名字考試，屬于“歷史遺留”問(wèn)題，與冒名頂替讀大學(xué)性質(zhì)不同。黃德義則對媒體坦言，孫某的現象那個(gè)年代很多，舉報孫某只是為了翻案，并不覺(jué)得孫某是“壞法官”。自己的案件是被當地作為“掃黑”案件辦理的，建議量刑是四年起步，能獲緩刑已是不易。
有媒體調查發(fā)現，在洮南市曾發(fā)生多起因私自建橋而被處罰的案例，還有人因收取過(guò)橋費打傷路人，犯故意傷害罪。除了建橋，洮南曾有村委會(huì )因建設“攔河阻水道路”引發(fā)訴訟。作為河道和防洪主管部門(mén)的洮南水利局，因未及時(shí)采取措施拆除該道路被檢察院起訴，最終因未依法履行河道監督管理職責被法院認定違法。
另有爆料人向媒體提供了一些瓦房鎮某采砂場(chǎng)的視頻，當中展示了彩鋼瓦房、磚房等建筑和工程機械、地磅等設備。爆料人稱(chēng)，視頻原是砂石販子為在朋友圈中推銷(xiāo)而拍攝的，而該砂石販子正是黃德義的親屬。視頻均在每年4-5月發(fā)布，可能與當地汛期旱期有關(guān)。最初發(fā)布挖砂場(chǎng)視頻的“艾琪歐韓店”位于瓦房鎮鎮中心位置，距振林村直線(xiàn)距離約6公里，離洮兒河疑似被挖段之一不到9公里。
(綜合紅星新聞、央廣網(wǎng)、中新網(wǎng)、瀟湘晨報、華商報、羊城晚報、澎湃新聞、大河報、河南商報、封面新聞)
