皮革產(chǎn)業(yè)園區清潔化生產(chǎn)車(chē)間一角
農家大嫂大媽農閑在村頭藤編廠(chǎng)務(wù)工，顧家、增收兩不誤。
建筑防水產(chǎn)業(yè)園區的“藍翎環(huán)科”生產(chǎn)車(chē)間一角
以縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園為龍頭，以鄉級鄉村振興產(chǎn)業(yè)園為支撐，以村級共同富裕加工園為基礎——平輿縣創(chuàng )新推進(jìn)“三園”同構發(fā)展新模式，形成縣、鄉、村三級產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，探索走出一條以產(chǎn)業(yè)振興助力鄉村全面振興之路。
“三園”同構活力迸發(fā)
5月初，記者來(lái)到平輿縣走訪(fǎng)，一幕幕熱火朝天建“三園”的喜人場(chǎng)面闖入眼簾。
在該縣辛店鄉鄉村振興產(chǎn)業(yè)園，廢舊車(chē)輛拆解再生資源利用項目施工正酣。“這個(gè)項目，去年9月份開(kāi)始規劃建設，預計這個(gè)月建成投產(chǎn)。”辛店鄉黨委書(shū)記劉銀松介紹，眼下，年拆解報廢汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)面積3萬(wàn)平方米的3棟標準廠(chǎng)房正在建設中;項目全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現年產(chǎn)值7000萬(wàn)元，解決400多人就業(yè)。
與此同時(shí)，該縣西洋店鎮冷鏈物流和農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)城鎮木制品加工產(chǎn)業(yè)園、東皇街道白芝麻加工產(chǎn)業(yè)園也在不斷刷新項目建設“進(jìn)度條”，熱潮澎湃地奔跑在園區建設的“春天里”。
以縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園為龍頭，以鄉級鄉村振興產(chǎn)業(yè)園為支撐，以村級共同富裕加工園為基礎——平輿縣創(chuàng )新推進(jìn)“三園”同構發(fā)展新模式，形成縣、鄉、村三級產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局;如今，這一新模式在該縣已悄然落地生根，初顯旺盛的生命力，迸發(fā)出了強勁的發(fā)展活力。
做大做強縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，著(zhù)力龍頭帶動(dòng)。該縣以縣開(kāi)發(fā)區為載體，圍繞皮革皮具、建筑防水、戶(hù)外休閑用品、白芝麻、電商物流“五大產(chǎn)業(yè)”，按照“補鏈條、壯體量、促營(yíng)銷(xiāo)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng )品牌”的思路，強力推進(jìn)招商引資、項目建設，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)集群集聚、做大做強。借助入駐企業(yè)在資本、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單式經(jīng)濟，通過(guò)“種養訂單”“配套設施訂單”“服務(wù)訂單”等，分享產(chǎn)業(yè)鏈條收益，實(shí)現產(chǎn)業(yè)反哺鄉村。去年，該縣縣級主導產(chǎn)業(yè)園區入駐企業(yè)226家，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入162億元，常年帶動(dòng)3萬(wàn)名脫貧群眾穩定就業(yè)。
做優(yōu)做特鄉級鄉村振興產(chǎn)業(yè)園，著(zhù)力腹地支撐。該縣因地制宜，根據各鄉鎮(街道)資源稟賦、區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎等，明確各個(gè)鄉村振興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)外引內扶、政策扶持、項目支撐等措施，吸引本土龍頭企業(yè)、“五大產(chǎn)業(yè)”配套企業(yè)向鄉級園區集中，建設一批“比較優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)農業(yè)農村能力強、就業(yè)容量大”的鄉村振興產(chǎn)業(yè)園，壯大鄉鎮經(jīng)濟體量。目前，該縣首批4個(gè)鄉村振興產(chǎn)業(yè)園已初步建成，第二批8個(gè)鄉村振興產(chǎn)業(yè)園正加快推進(jìn)。
做精做新村級共同富裕加工園，著(zhù)力聯(lián)農帶農。該縣積極整合現有的村級幫扶車(chē)間、藤編外協(xié)加工點(diǎn)和農戶(hù)加工點(diǎn)，支持引導返鄉創(chuàng )業(yè)人員、農村經(jīng)紀人、致富帶頭人等，利用村內的閑置廠(chǎng)房、倉庫、宅基地等建設共同富裕加工園，通過(guò)為主導產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)、開(kāi)展生產(chǎn)加工，帶動(dòng)農民就近就業(yè)、實(shí)現共同富裕。目前，已整合203個(gè)村級幫扶車(chē)間和336家藤編外協(xié)加工點(diǎn)、5380家農戶(hù)加工點(diǎn)，建設村級共同富裕加工園224個(gè)，入駐戶(hù)外休閑用品小微企業(yè)115家、服裝服飾加工企業(yè)49家、其他企業(yè)30家，帶動(dòng)近6萬(wàn)名群眾就近就業(yè)，人均年增收3萬(wàn)元。
“三園”同構發(fā)展賦能鄉村振興
“三園”建設，說(shuō)到底就是“筑巢引鳳”更要“固巢養鳳”助“鳳”飛，吸引更多的企業(yè)和項目入駐“三園”發(fā)展。
平輿縣下繡花功夫抓政策引導、要素保障，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平，努力為“三園”建設創(chuàng )造良好條件。
護航企業(yè)，政策先行。該縣先后制定出臺《加快鄉村振興產(chǎn)業(yè)園建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》《平輿縣2023年“招商引資年”活動(dòng)實(shí)施方案》《平輿縣推進(jìn)“輿商回歸”工作實(shí)施方案》等政策文件，加大獎補激勵力度，對入駐企業(yè)和項目給予財稅支持、住房補貼、醫療服務(wù)、子女入學(xué)、家屬安置等政策優(yōu)惠，對成功引入項目的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，推動(dòng)資金回流、項目回歸、人才回鄉。截至目前，已吸引21名平輿籍企業(yè)家返鄉入駐“三園”，對接產(chǎn)業(yè)項目68個(gè)。
強化要素保障，掃清項目建設“絆腳石”。該縣加強資金保障，將地方政府專(zhuān)項債券、鄉村振興銜接補助資金等資金重點(diǎn)向“三園”傾斜，通過(guò)爭取上級政策資金、鼓勵金融機構支持等多種途徑，積極破解“三園”建設資金難題，截至目前已累計投入各類(lèi)資金2.6億元。加強用地保障，將“三園”建設用地納入《平輿縣國土空間總體規劃》，積極盤(pán)活閑置土地資源，對入駐“三園”企業(yè)和項目實(shí)行先租后讓、租讓結合、彈性年期供應等靈活供地政策，最大限度滿(mǎn)足“三園”建設用地需求。加強人才保障，積極引導各級培訓機構瞄準“三園”企業(yè)和項目用工需求，開(kāi)展對口技能培訓，解決企業(yè)用工難題和技能型人才需求。
提升服務(wù)“軟實(shí)力”，構筑發(fā)展“硬支撐”。該縣在市民之家和鄉鎮(街道)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設“綠色通道”，為入駐“三園”企業(yè)和項目提供注冊登記、項目審批、手續辦理等“一站式”服務(wù)，最大限度方便企業(yè)和項目快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。拓寬溝通渠道，結合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，由縣四個(gè)班子領(lǐng)導分包入駐“三園”企業(yè)和項目，通過(guò)電話(huà)溝通、走訪(fǎng)調研、開(kāi)展座談等方式，及時(shí)了解入駐企業(yè)和項目需求，幫助入駐企業(yè)和項目解難紓困，實(shí)現政企高效聯(lián)動(dòng)，確保園區持續向好向穩發(fā)展。
“我之所以把迎鑫防水公司建到東和店鎮，就是看上了咱縣回鄉創(chuàng )業(yè)的政策好，各方面服務(wù)到位。”記者在東和店鎮鄉村振興產(chǎn)業(yè)園走訪(fǎng)時(shí)，廣西河南商會(huì )會(huì )長(cháng)、廣西順盈建筑防水裝飾工程有限公司董事長(cháng)寧長(cháng)凌感慨：他的防水生產(chǎn)線(xiàn)入駐該產(chǎn)業(yè)園建廠(chǎng)過(guò)程中，包括項目規劃審批的各個(gè)環(huán)節，鎮政府都提供了非常貼心的服務(wù)。“特別讓我感動(dòng)的是，廠(chǎng)子建成后，鎮領(lǐng)導在疫情特殊時(shí)期，在財政非常緊張的情況下，出資給我修通了從廠(chǎng)區到106國道的這一段道路。這條‘暖心路’，修到了我們回鄉創(chuàng )業(yè)人的心坎上!”
寧長(cháng)凌入駐東和店鎮鄉村振興產(chǎn)業(yè)園的公司名叫迎鑫防水有限公司。記者走進(jìn)該公司的生產(chǎn)車(chē)間，見(jiàn)防水卷材、涂料、高分子等5條生產(chǎn)線(xiàn)正有條不紊地趕制產(chǎn)品;在公司發(fā)貨區，工人們正在整理打包剛生產(chǎn)出來(lái)的高分子防水卷材，準備發(fā)往廣西等地。寧長(cháng)凌告訴記者：他在老家產(chǎn)業(yè)園里創(chuàng )建的這個(gè)公司占地30畝，年產(chǎn)值超過(guò)1.3億元，提供就業(yè)崗位60多個(gè)，帶動(dòng)鄉里鄉親實(shí)現了家門(mén)口就業(yè)增收。
目前，平輿縣在現有皮革皮具、建筑防水、戶(hù)外休閑用品、白芝麻、電商物流等“五大”縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的基礎上，規劃建設19個(gè)鄉級鄉村振興產(chǎn)業(yè)園、224個(gè)村級共同富裕加工園;全部建成后將形成龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、各具特色的三級產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局;通過(guò)進(jìn)一步做大做強，將為推動(dòng)平輿縣高質(zhì)量發(fā)展和鄉村全面振興提供堅實(shí)支撐。(李釗 王昆明 劉先莉 李亞超)
