3月28日，中國之聲報道了甘肅省慶陽(yáng)市多縣區高標準農田建設存在“數字造田”、違規施肥、亂修田間道等諸多造假亂象(詳情)。甘肅省農業(yè)農村廳回應稱(chēng)，對報道中指出的問(wèn)題高度重視，已派出工作組趕赴慶陽(yáng)進(jìn)行調查，并舉一反三在甘肅全省范圍內展開(kāi)全面排查，督促地方整改到位。
“數字造田”、違規施肥、亂修田間道
高標準農田建設亂象叢生
據調查，在甘肅慶陽(yáng)部分已建成的高標準農田項目，建設規劃圖明明顯示是高標準農田，但實(shí)地比對卻是大面積的果樹(shù)、苗木。如此“數字造田”，卻通過(guò)了區級驗收。慶陽(yáng)市西峰區農業(yè)農村局副局長(cháng)武龍稱(chēng)，類(lèi)似不合規的情況，此前一直存在。
記者調查還發(fā)現，在慶陽(yáng)市寧縣，對于高標準農田的田間管理，按要求應由施工單位統一實(shí)施有機肥，當地卻“以發(fā)代施”，把肥料直接發(fā)放給村民，就放任不管了。
慶陽(yáng)市農業(yè)農村局農田基建管理科科長(cháng)樊海龍說(shuō)，這種做法是嚴禁的。“現在存在最大的問(wèn)題就是以發(fā)代施，而且是按人頭發(fā)放，發(fā)是錯的，按人頭發(fā)就更錯了。”
更讓人感到意外的是，作為高標準農田的配套基礎設施，寧縣盤(pán)克鎮街東村一條已修成的田間道并不連接任何田塊。
按照寧縣交通運輸部門(mén)的規劃，剛使用高標準農田項目資金修成不到兩年的道路，今年上半年即將要使用另一項目資金，再度開(kāi)挖重新鋪修。
寧縣交通運輸局建設管理股工作人員 任娜娜：我們就是把原來(lái)的路往下挖43公分。因為現在的路和兩邊是平齊的，比農戶(hù)的房子要高出一尺高。下雨的時(shí)候，路上的水會(huì )全部倒灌到農戶(hù)的房子里面。
此外，記者走訪(fǎng)中還發(fā)現，慶陽(yáng)部分高標準農田土地深耕項目實(shí)施隨意，甚至一些地塊根本不符合高標準農田“集中連片”的基本要求。在已劃入高標準農田項目區的地塊還存在侵占現象。
特別是對于高標準農田建設的項目“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”等問(wèn)題，當地有關(guān)部門(mén)更是互相推諉，無(wú)人承擔主體責任。
甘肅省農業(yè)農村廳已介入調查
將在全省范圍展開(kāi)摸排
高標準農田建設項目，一般規劃面積多達萬(wàn)余畝，財政投入也較大。但在甘肅慶陽(yáng)部分縣區，耗資不菲的項目實(shí)施完成后，并未實(shí)現穩產(chǎn)增產(chǎn)的預期效益，財政資金也打了“水漂”。
3月28日下午，甘肅省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)梁仲科告訴記者，針對報道中指出的問(wèn)題，省廳高度重視，已派出工作組第一時(shí)間趕赴慶陽(yáng)調查核實(shí)，督促市縣政府整改處置。
梁仲科：我們以慶陽(yáng)的高標準農田建設亂象為反面教材，在全省范圍舉一反三展開(kāi)摸排。
梁仲科坦承，近幾年，高標準農田建設任務(wù)較重，確實(shí)存在重建設輕監管的問(wèn)題，省市縣三級在項目監管方面，或多或少都存在一定的漏洞。雖然也有例行檢查，但能否查出真問(wèn)題，目前可能還無(wú)法做到全覆蓋。在此情況下，就會(huì )出現質(zhì)量問(wèn)題。
2020年9月、11月，國務(wù)院辦公廳陸續印發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》，《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》，提出“六個(gè)嚴禁” “四個(gè)禁止” 。
梁仲科說(shuō)，按照這兩個(gè)文件發(fā)布的時(shí)間節點(diǎn)，高標準農田項目建設區內，不應再有果樹(shù)、苗木種植。慶陽(yáng)西峰區“數字造田”的問(wèn)題出在哪，還需要深入核查。
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所專(zhuān)家蘆千文表示，高標準農田建設是保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措和緊迫任務(wù)，如果大量財政資金投入后無(wú)法發(fā)揮實(shí)際效益，糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)的目標就無(wú)法實(shí)現。
慶陽(yáng)的耕地面積，位居甘肅全省第二。截止目前，慶陽(yáng)已建成高標準農田283萬(wàn)畝，占全市耕地面積28.8%。類(lèi)似“數字造田”這樣的造假亂象，當地還有多少尚未暴露出來(lái)?后續如何整改?如何杜絕類(lèi)似問(wèn)題?有關(guān)事情進(jìn)展，中國之聲將持續關(guān)注。
本文來(lái)源：中央廣電總臺中國之聲
記者丨王妍 管昕
