■解放軍報記者 王凌碩 特約記者 王 飛
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。
黨的二十大報告提出，加強國防動(dòng)員和后備力量建設。國防動(dòng)員和后備力量建設既是黨的強軍事業(yè)的組成部分，也是打贏(yíng)未來(lái)戰爭的重要支撐。軍隊代表委員紛紛表示，面對強國強軍的時(shí)代要求，面對國家安全的嚴峻形勢、現實(shí)風(fēng)險，必須把國防動(dòng)員和后備力量建設擺在更加重要的戰略位置，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設高質(zhì)量發(fā)展。
夯基·鑄牢后盾
“戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。”回望歷史，國防動(dòng)員和后備力量一直是我們從勝利走向勝利的堅強后盾。
“當前，我國正處于由大向強、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰將不斷涌現，打造一支建在當地、抓在手中、用在關(guān)鍵的國防動(dòng)員和后備力量至關(guān)重要。”軍隊代表委員表示，新時(shí)代新征程，國防動(dòng)員和后備力量依然是塑造安全態(tài)勢、遏控危機沖突、打贏(yíng)局部戰爭的力量所在、根基所在、底氣所在。
“強大的戰略威懾力量體系是大國博弈的‘壓艙石’，國防動(dòng)員和后備力量是支撐打贏(yíng)的堅實(shí)后盾，具有戰略威懾功能。”韋昌進(jìn)委員說(shuō)，面對復雜嚴峻的國際和周邊形勢，要把備戰與止戰、威懾與實(shí)戰統一起來(lái)，不斷壯大戰略力量，綜合運用包括國防動(dòng)員和后備力量在內的多種戰略手段，構建起有效懾敵制敵的戰略力量體系。
“當前，國防動(dòng)員體制深化改革正在向縱深推進(jìn)。”張弓代表表示，要進(jìn)一步理順國防動(dòng)員平時(shí)領(lǐng)導管理和戰時(shí)組織指揮關(guān)系，打造上下貫通、橫向聯(lián)通、機制完善、運轉高效的國防動(dòng)員和后備力量體系。
來(lái)自國防動(dòng)員系統的軍隊代表委員表示，做好國防動(dòng)員改革任務(wù)落地“下篇文章”，還須推動(dòng)以戰領(lǐng)建高質(zhì)量落實(shí)、服務(wù)備戰高標準落地，確保指揮不斷鏈、能力不斷檔。
提質(zhì)·向戰聚焦
加強國防動(dòng)員和后備力量建設，是如期實(shí)現建軍一百年奮斗目標、加快把人民軍隊建成世界一流軍隊的內在要求。
當前，戰爭形態(tài)正在向信息化智能化方向加速演進(jìn)。國防動(dòng)員應從過(guò)去單純追求數量規模的概略性模糊化動(dòng)員模式，轉變?yōu)楦訌娬{質(zhì)量效益的多域聚優(yōu)動(dòng)員模式。
軍隊代表委員表示，推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設高質(zhì)量發(fā)展，要緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，積極適應信息化智能化戰爭特點(diǎn)規律，轉變動(dòng)員理念，優(yōu)化動(dòng)員模式，提升動(dòng)員能力，創(chuàng )新動(dòng)員手段，全面提升國防動(dòng)員效能。
“國防動(dòng)員作為支撐打贏(yíng)的強大后盾，始終為戰而存、為戰而備。”張發(fā)菊代表認為，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，戰略風(fēng)險的聯(lián)動(dòng)性、突發(fā)性、多變性增強，國防動(dòng)員必須圍繞使命任務(wù)向戰聚焦、轉型創(chuàng )新，強化高效、精敏、持續轉化能力，為制敵勝敵提供過(guò)硬的動(dòng)員支撐。
無(wú)人機救援、大數據征兵、智慧決策輔助系統……近年來(lái)，多地國動(dòng)委依托戰略新興產(chǎn)業(yè)及發(fā)展中的高新技術(shù)，深挖戰略性、前沿性高端動(dòng)員資源，科技賦能?chē)绖?dòng)員和后備力量的實(shí)踐成果如雨后春筍般出現。
軍隊代表委員表示，隨著(zhù)新一輪科技革命和軍事革命的迅猛發(fā)展，太空、極地、深海、網(wǎng)絡(luò )、無(wú)人等多域多元化力量發(fā)展步伐加快，效能日益顯現。陳澄代表表示，要深刻把握未來(lái)戰爭發(fā)展大勢，積極推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設向新興領(lǐng)域拓展，通過(guò)功能融合、智能改造、戰法創(chuàng )新，深入挖掘潛力資源，綜合集成高新尖端技術(shù)，培塑轉化優(yōu)質(zhì)動(dòng)員能力，把先進(jìn)的科技力轉化為支援保障打贏(yíng)的戰斗力，助力奪取戰略博弈主動(dòng)權。
合力·一體推進(jìn)
兵民是勝利之本。軍隊代表委員表示，國防動(dòng)員和后備力量建設具有橫跨軍地范圍大、節奏轉換時(shí)間緊、各項要素聯(lián)動(dòng)快等特點(diǎn)，必須放在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和軍事斗爭準備全局中加強整體設計和統籌謀劃，切實(shí)實(shí)現軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享。
黨管武裝是我黨我軍在長(cháng)期革命與建設實(shí)踐中形成的光榮傳統，是黨對軍隊絕對領(lǐng)導根本原則在國防動(dòng)員和后備力量建設中的貫徹和體現，無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展，都必須始終堅持。軍隊代表委員表示，要以深化國防動(dòng)員體制改革為契機，健全黨對國防動(dòng)員集中統一領(lǐng)導縱向到底、橫向到邊的組織鏈路，強化跨軍隊、跨部門(mén)、跨區域工作統籌協(xié)調，切實(shí)把加強黨的領(lǐng)導貫徹到國防動(dòng)員各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節。
“國防動(dòng)員在鞏固提高一體化國家戰略體系和能力方面具有特殊地位。”張立克代表認為，要把國防動(dòng)員和后備力量建設納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，統合軍地需求，統籌資源配置，明確責任主體，確保相關(guān)工作有力有序推進(jìn)。
法者，治之端也。“國防動(dòng)員涵蓋領(lǐng)域廣、受制因素多，離不開(kāi)政策法規的規范、引導和保障。”趙忠代表表示，要盡快構建起以國防法、國防動(dòng)員法為主干，以相關(guān)地方性、行業(yè)性法規規章為補充，系統完備、銜接配套、操作性強的動(dòng)員法規制度體系。
國防動(dòng)員和后備力量建設一頭連著(zhù)軍隊，一頭連著(zhù)地方。軍隊代表委員表示，面向未來(lái)，必須充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持軍地一體、統籌推進(jìn)，做到思想上“一條心”、工作上“一盤(pán)棋”、落實(shí)上“一股勁”，共繪高質(zhì)量發(fā)展新圖景，匯聚起強國強軍的磅礴力量。
(解放軍報北京3月9日電)
