黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進(jìn)的大會(huì )，在黨和國家歷史上具有重要里程碑意義。習近平總書(shū)記所作的報告充滿(mǎn)理論說(shuō)服力、思想穿透力、政治凝聚力、時(shí)代感召力，是一篇閃耀著(zhù)馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻。學(xué)習貫徹黨的二十大精神，人防部門(mén)走在前、做表率、見(jiàn)成效，關(guān)鍵是積極對接黨和國家關(guān)于人民防空的重要部署安排，并結合自身工作實(shí)際，找準工作的著(zhù)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，在中國式現代化唐山人防場(chǎng)景中科學(xué)謀劃、主動(dòng)認領(lǐng)，把上級決策部署轉化為唐山人防可行的目標任務(wù)、工作舉措和實(shí)際行動(dòng)。下面，結合工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)自己的學(xué)習體會(huì )。
一、按照黨的二十大精神精準理清人防建設發(fā)展思路
黨的二十大強調，“如期實(shí)現建軍一百周年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略要求”。貫徹黨的二十大精神，做好新時(shí)代人防工作，全市人防系統圍繞中國式現代化唐山人防場(chǎng)景，開(kāi)展了為期近一個(gè)月時(shí)間的調查研究，找問(wèn)題、理思路、議措施。12月23日，唐山市人防辦圍繞唐山人防現代化場(chǎng)景進(jìn)行了比較充分的研究和討論，形成了初步的思路、目標和措施。明年和今后一個(gè)時(shí)期唐山人防工作的總體思路是：以黨的二十大精神為指導，堅持總體國家安全觀(guān)，圍繞建設強大鞏固的現代人民防空體系、鑄就堅不可摧的護民之盾，加強籌劃指導，扎實(shí)推進(jìn)四化三型人防建設，不斷增強履行“戰時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應急支援”使命任務(wù)能力。
二、圍繞進(jìn)入全國先進(jìn)行列目標各項工作加壓奮進(jìn)
(一)樹(shù)牢安全意識，大力推進(jìn)“實(shí)戰化”人防建設。黨的二十大報告指出：當前，世界百年未之大變局加速演進(jìn)，世紀疫情影響深遠，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中，不僅對社會(huì )發(fā)展進(jìn)行了全面部署，還著(zhù)眼國際國內局勢，對國家安全、國防和軍隊現代化建設工作進(jìn)行了通盤(pán)考慮和前瞻謀劃，提出“提高防災減災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力”“全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏(yíng)能力”“加強國防動(dòng)員和后備力量建設，推進(jìn)現代邊?？辗澜ㄔO”等，自覺(jué)肩負起服務(wù)主戰、保障打贏(yíng)的職能使命。
(二)樹(shù)牢質(zhì)量意識，大力推進(jìn)“高質(zhì)化”人防建設。人防工程建設是人防部門(mén)的主責主業(yè)的和主戰場(chǎng)。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，是中國是現代化的本質(zhì)要求。我們要準確領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，推動(dòng)人防工程實(shí)現量和質(zhì)的雙提升。一是要抓好規劃引領(lǐng)。緊跟國土空間規劃編制進(jìn)度，科學(xué)編制人防工程的專(zhuān)項規劃，不斷完善工程布局和功能配套。二是打好項目“主動(dòng)仗”。抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項目，搞好項目謀劃是關(guān)乎人防事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的大事、要事，提高項目與城市建設的契合度，以前瞻性、精準性的眼光把項目謀實(shí)，增強項目的戰備效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。三是打好安全生產(chǎn)“保衛仗”。實(shí)現人防事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須以安全為保證，要加強人防建設使用的全過(guò)程安全監管，經(jīng)常性開(kāi)展消防、防汛安全風(fēng)險隱患排查，持續夯實(shí)安全管理基礎。
(三)樹(shù)牢科技強防意識，大力推進(jìn)“智慧化”人防建設。黨的二十大報告指出，加快建設數字中國。省委十屆三次全會(huì )規劃2035年遠景目標，其中之一就是建成數字河北。未來(lái)我們面臨的戰爭是信息化智能化戰爭，必須抓數字政府建設的有利契機，大力加強信息化建設，提升戰備建設的信息化水平。目前，唐山市堅持科技支撐、建用一體原則，謀劃了“智慧人防社區”創(chuàng )建實(shí)施路徑，助力基層社區治理，整體提高工作信息化、智能化、自動(dòng)化水平。
(四)樹(shù)牢依法行政意識，大力推進(jìn)“法治化”人防建設。黨的二十大報告指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩運行、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。市委十一屆七次全會(huì )對人防法治觀(guān)念，落實(shí)全面依法治國基本方略，打造更高水平的平安唐山和法治唐山作出具體的安排部署。下一步我們將針對工作實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題健全完善制度機制。將2023年列為人防制度機制完善提升年，堅持立、改、廢并舉，加大機制創(chuàng )設力度，扎緊制度籠子，堵塞管理漏洞，有效提升人防工作規范化水平;開(kāi)展法治人防體系建設。在法治人防建設課題研究的基礎上，開(kāi)展人防行政執法規范化管理項目建設，運用法治人防體系建設研究成果，制定規范人防行政執法的人防行權手冊，打造人防法治建設的特色亮點(diǎn)。
(五)樹(shù)牢融合發(fā)展意識，大力推進(jìn)“服務(wù)型”人防建設。堅持人民至上，為人民謀幸福，是一代代共產(chǎn)黨人心中的“國之大者”更是中國共產(chǎn)黨人跨越百年的初心傳承。黨的二十大報告通篇貫穿著(zhù)以人民為中心的發(fā)展思想，強調不斷實(shí)現人民對美好生活的向往的奮斗目標，詮釋了中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福，為民族謀復興的初心使命。人民防空是是人民的事業(yè)，人防建設的一切成果都要反哺于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和廣大人民群眾，最大限度體現人民防空的新價(jià)值、大價(jià)值、新作為、大作為。一是積極拓展人防社會(huì )功能。堅持把利民便民惠民作為人防工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在做好停車(chē)倉儲、宣傳教育、便民購物、避暑納涼等服務(wù)基礎上，進(jìn)一步創(chuàng )新拓展服務(wù)功能，盡可能開(kāi)避一些新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，切實(shí)把“人防+”的文章做深做透。二是持續擦亮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人防品牌。樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識，全面實(shí)施“一次告知、網(wǎng)上審批、一日辦結”上門(mén)服務(wù)、全時(shí)服務(wù)承諾、踐諾制，傾力打造讓企業(yè)“省心”、讓參建單位“踏心”、讓服務(wù)對象“暖心”的人防工程質(zhì)量監督“三心”服務(wù)品牌。三是開(kāi)展暖企惠企專(zhuān)項行動(dòng)。建立人防系統企業(yè)訴求“直通車(chē)”，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)助企電話(huà)。采取問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)調研、召開(kāi)座談會(huì )等方式，傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議，了解企業(yè)所需所困，全力推進(jìn)解決問(wèn)題，真正拉近人防部門(mén)與服務(wù)企業(yè)之間的感情和距離。
(六)樹(shù)牢本領(lǐng)恐慌意識，聚力打造“學(xué)習型”人防建設。黨的二十大報告指出，全面建設社會(huì )主義現代化強國，必須有一支政治過(guò)硬、適應新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導現代化建設能力的干部隊伍。近年來(lái)，各級都高度重視干部隊伍建設，干部隊伍綜合素質(zhì)和履職能力有了明顯提升。但距離擔負的使命任務(wù)還不相適應，都要求我們樹(shù)牢本領(lǐng)恐慌意識，本著(zhù)缺什么、補什么的原則，抓好學(xué)習型機關(guān)建設。采取請進(jìn)來(lái)、走出去，集中培訓與分訓相結合的方式，統籌組織開(kāi)展人防業(yè)務(wù)培訓，整體提升全員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。開(kāi)展對標學(xué)習提升行動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習借鑒江西九江、江蘇蘇州和福建泉州等國內人防建設先進(jìn)城市在人防工程產(chǎn)權、人防工程維護管理經(jīng)費保障、人防指揮部建設等方面的先進(jìn)經(jīng)驗經(jīng)驗，補齊我市人防建設短板。
(七)樹(shù)牢“四個(gè)意識”，努力打造“忠誠型”人防。推進(jìn)人防機關(guān)“準軍事化”建設，必須牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是看齊意識。要堅定理想，不忘初心，牢記使命。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，科學(xué)謀劃人防事業(yè)發(fā)展。堅決做到在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到推進(jìn)人防事業(yè)發(fā)展的方方面面，著(zhù)力在振奮精神、凝心聚力上下功夫、求實(shí)效，在謀劃發(fā)展思路和解決實(shí)決問(wèn)題上下功夫、求實(shí)效，在強化行業(yè)指導、不斷提高干事創(chuàng )業(yè)能力，大力促進(jìn)人防事業(yè)健康發(fā)展上下功夫、求實(shí)效。
新的時(shí)代，要有新氣象、更要有新作為。人民防空事關(guān)國家安全和群眾安危，使命光榮，任務(wù)艱巨、責任重大。我們要把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，堅持原原本本學(xué)、融會(huì )貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，學(xué)出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng )”的勇氣，不斷重塑思想、深化認識、堅定信心、埋頭苦干，切實(shí)把黨的二十大精神轉化為強大的精神動(dòng)力，不斷武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力打造更多更好的中國式現代化唐山人防場(chǎng)景。(唐山市國防動(dòng)員辦公室主任 王克超)
