8月，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)印發(fā)《建材行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》，要求“針對農房、基建等不同應用領(lǐng)域，鼓勵使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等產(chǎn)品”“支持開(kāi)展散裝水泥等產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展和碳中和科學(xué)評價(jià)”，又一次體現了國家在新時(shí)代繼續鼓勵發(fā)展散裝水泥的方針。驀然回首，廣西散裝水泥發(fā)展事業(yè)已經(jīng)走過(guò)了五十年的光輝歷程，五十年來(lái)，廣西散裝水泥發(fā)展初心不改、接續奮斗、守正創(chuàng )新，牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏，走出了一條向綠而生、變革求興的蓬勃發(fā)展之路。
五十年來(lái)，秉持綠色發(fā)展的初心歷久彌堅
我國散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步于1956年，1973年廣西壯族自治區革委會(huì )批準成立自治區散裝水泥辦公室，標志著(zhù)廣西散裝水泥發(fā)展正式開(kāi)端。散裝水泥，是指不用紙袋等包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用器具進(jìn)行出廠(chǎng)、運輸、貯存和使用的水泥，其優(yōu)點(diǎn)首先在于節約資源和保護環(huán)境。“鼓勵使用散裝水泥，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿”是國家《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》規定的減量化措施之一，發(fā)展散裝水泥是建設節約型社會(huì )、應對氣候變化、推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、建設美麗廣西、推進(jìn)碳達峰碳中和的重要措施。五十年來(lái)廣西水泥散裝率持續增長(cháng)，到2022年，達到69.8%，發(fā)展散裝水泥年節約標準煤59萬(wàn)噸，減少粉塵排放25萬(wàn)噸，減少二氧化碳224萬(wàn)噸。近年來(lái)，按照“全封閉、無(wú)污染、零排放”要求，我區持續加快預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)綠色生產(chǎn)改造，基本完成設區市預拌混凝土企業(yè)綠色化改造，開(kāi)展全區綠色生產(chǎn)暨示范性企業(yè)評價(jià)，評出二星級預拌混凝土綠色生產(chǎn)企業(yè)40家、預拌砂漿綠色生產(chǎn)企業(yè)4家，以及18家預拌混凝土示范性企業(yè)、1家預拌砂漿示范性企業(yè);在此基礎上，推動(dòng)預拌混凝土和預拌砂漿成為全區綠色建材產(chǎn)品認證成長(cháng)最快的產(chǎn)業(yè)。
五十年來(lái)，深化產(chǎn)業(yè)轉型的前瞻意識不斷增強
發(fā)展散裝水泥，涉及水泥出廠(chǎng)、運輸、裝卸、貯存、使用的全過(guò)程，是水泥工業(yè)實(shí)現結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，利用現代物流等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式建立現代化產(chǎn)業(yè)鏈的體現。2003年《商務(wù)部、公安部、建設部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區現場(chǎng)攪拌混凝土的通知》和2007年《商務(wù)部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩株P(guān)于在部分城市限期禁止現場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》施行以來(lái)，散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展內涵拓展，力推散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”發(fā)展，為傳統現場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿生產(chǎn)方式的工業(yè)化轉型提供契機。五十年來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉型始終是主題之一，散裝水泥的發(fā)展推動(dòng)了廣西水泥企業(yè)實(shí)現從小型立窯生產(chǎn)，到大型新型干法生產(chǎn)轉變，魚(yú)峰等企業(yè)實(shí)現“三位一體”產(chǎn)業(yè)鏈延伸;預拌混凝土產(chǎn)業(yè)實(shí)現縣城及以上全覆蓋，“干濕并舉”的預拌砂漿在南寧、柳州、桂林等重點(diǎn)城市取得突破，奠定施工過(guò)程工業(yè)化轉型的堅實(shí)基礎。近年來(lái)，為落實(shí)好國家綠色建材“高端化、綠色化、數字化”高質(zhì)量發(fā)展要求，預拌混凝土和預拌砂漿產(chǎn)業(yè)正在加快高性能產(chǎn)品推廣和數字化轉型、智能化升級，廣西中建西部建設有限公司等企業(yè)獲評廣西智能工廠(chǎng)示范企業(yè)，機制砂石、水泥制品和工業(yè)固廢、建筑固廢的再生利用正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的新領(lǐng)域。
五十年來(lái)，服務(wù)壯美廣西建設的能力不斷提升
水泥是建筑的“糧食”，散裝水泥的快速發(fā)展和應用，為服務(wù)壯美廣西建設提供了堅實(shí)的基礎原材料保障。五十年來(lái)，散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)從弱到強，預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，全區發(fā)展至預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)619家、規上企業(yè)452家，從業(yè)人數33000多人，年產(chǎn)值約275億元，預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)91家、規上企業(yè)41家，從業(yè)人數3600多人，年產(chǎn)值約10億元，水泥制品年產(chǎn)值約30億元，已成為廣西建材工業(yè)的重要組成部分和綠色建材穩增長(cháng)的有力支撐。近年來(lái)，為大幅提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，通過(guò)打擊證照不全企業(yè)、嚴格日常生產(chǎn)監管、開(kāi)展年度產(chǎn)品質(zhì)量檢查和散裝水泥行政執法檢查以及違規使用海砂檢查、大氣污染防治等措施綜合發(fā)力，全區散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)供給能力增強，市場(chǎng)環(huán)境趨于改善，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，服務(wù)壯美廣西建設的能力不斷提升。
五十年來(lái)，深耕行業(yè)法治治理體系不斷完善
廣西散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)法治治理體系的不斷深化。1996年，廣西壯族自治區人民政府頒布實(shí)施《廣西壯族自治區散裝水泥管理規定》(2003年修改)，為全區散裝水泥發(fā)展提供了寶貴支持;2014年，自治區第十二屆人大常委會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)的《廣西壯族自治區促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應用條例》(2021年自治區第十三屆人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議修正)，成為全國頒布的重要的散裝水泥地方性法規，走在了全國前列，為全區散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)法治治理體系的完善提供了必要法制基礎。在地方性法規的指導下，自治區工業(yè)和信息化廳聯(lián)合有關(guān)部門(mén)相繼出臺《廣西預拌混凝土管理辦法》、多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、兩個(gè)地方標準等政策，形成了以地方性法規為核心，規范性文件、規劃標準、政策措施、年度工作要點(diǎn)等為支撐點(diǎn)的全方位散裝水泥法治治理體系，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)支持。
五十年來(lái)，干部隊伍團結協(xié)作屢創(chuàng )佳績(jì)
五十年來(lái)，廣西散裝水泥辦公室先后隸屬自治區建工局、自治區建委、自治區工業(yè)和信息化廳，歷經(jīng)多次機構改革，2019年更名為自治區綠色建材發(fā)展和應用中心，2022年承接全區二輕行業(yè)服務(wù)職能。雖然經(jīng)歷風(fēng)雨，但廣西散裝水泥工作者始終以小產(chǎn)業(yè)、大情懷激勵自身默默耕耘，干部隊伍永葆先進(jìn)本色、主動(dòng)擔當作為，在平凡的崗位上托起了廣西散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，先后榮獲散裝水泥工作三等獎(國內貿易部，1993年)、全國發(fā)展散裝水泥先進(jìn)單位二等獎(國內貿易部，1994年、1997年)、“十五”期間全國發(fā)展散裝水泥先進(jìn)單位(商務(wù)部，2006年)以及促進(jìn)散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻單位(中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì )，2017年)等榮譽(yù)，平果縣、巴馬瑤族自治縣獲評全國散裝水泥示范縣，南寧市獲評全國發(fā)展散裝水泥示范市。
“長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí),直掛云帆濟滄海。”2023年是大力實(shí)施工業(yè)強桂戰略、打好工業(yè)振興三年行動(dòng)收官戰的重要年份，散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)正處于深度調整期，散裝水泥應用產(chǎn)業(yè)體系正在深化，在新的歷史起點(diǎn)上，惟有在上級部門(mén)堅強領(lǐng)導下，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化廣西篇章作出新的更大貢獻!(廣西區綠色建材發(fā)展和應用中心)
