黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次考察調研全國各地的古城老宅和傳統街區，就歷史文脈保護與傳承作出一系列重要指示。江西省深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于歷史文化保護重要指示批示精神，本著(zhù)對歷史負責、對人民負責的態(tài)度，因風(fēng)吹火，照紋劈柴，努力走出一條“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的路子。
轉變建設理念
將保護重任“扛起來(lái)”
一座城市的靈魂，在于蘊藏的文化基因和歷史記憶，這也是城市有機生長(cháng)的邏輯起點(diǎn)。當前，城市發(fā)展正由“增量擴張”轉向“存量提質(zhì)”，如何處理好“老”與“新”、“保護”與“更新”的關(guān)系，考驗著(zhù)一個(gè)城市發(fā)展的歷史耐心。江西省堅持把歷史文化保護作為城市有機更新的前提，壓實(shí)各方責任，強化剛性約束，不急功近利，不大拆大建，讓城市文脈存于歷史、活在當下。研究起草江西省歷史建筑保護管理辦法，建立全省歷史文化保護法規體系。此外，南昌、景德鎮、撫州、九江等地均頒布實(shí)施專(zhuān)項地方性法規或規章。加強頂層設計，明確發(fā)展路徑，整體啟動(dòng)全省城鄉歷史文化保護傳承體系規劃，加快編制歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區保護規劃，科學(xué)劃定核心保護范圍和建設控制地帶。制定實(shí)施關(guān)于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的若干措施、關(guān)于加強傳統村落和傳統建筑活化利用的若干政策措施等文件，建立考核、督辦、約談機制，有效解決城鄉建設中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問(wèn)題，增強工作的系統性、實(shí)效性。
全面建檔掛牌
把遺存瑰寶“護起來(lái)”
江西有著(zhù)豐厚的歷史文脈、豐沛的古風(fēng)古韻、豐富的遺存遺跡。長(cháng)期以來(lái)，江西堅持保護優(yōu)先、應保盡保，像對待老人一樣對待古建筑、老宅子、老街區，全面做好認定、掛牌、測繪、建檔、修繕等工作。推進(jìn)普查建檔。深入開(kāi)展歷史文化街區劃定和歷史建筑確定、歷史建筑測繪建檔、傳統建筑調查認定等專(zhuān)項行動(dòng)，啟動(dòng)省級歷史文化保護信息平臺建設，開(kāi)展數字化信息采集，全面普查梳理不同歷史時(shí)期的歷史文化資源，尤其是中國古代、近現代和當代重要建設成果，對全省3000余棟歷史建筑、2萬(wàn)余棟傳統建筑“一戶(hù)一案”建檔。建立保護名錄。堅持“成熟一個(gè)，申報一個(gè);系統推進(jìn)，批次公示”，扎實(shí)推進(jìn)歷史文化名城和歷史文化街區申報，將文化底蘊深厚的市、縣、街區、傳統村落納入保護名錄。截至目前，共公布省級歷史文化名城7座，省級歷史文化街區82片，省級歷史文化名鎮名村66個(gè)，省級傳統村落157個(gè);共公布歷史建筑3717處，普查登記傳統建筑2萬(wàn)余處，保留了一大批不可再生的歷史文化遺產(chǎn)。強化整體保護。注重擴展保護對象的空間、類(lèi)型、時(shí)間和范圍，系統保護格局風(fēng)貌、地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等。“十三五”以來(lái)，江西共爭取中央及省級資金超過(guò)4000萬(wàn)元，用于歷史文化街區、歷史建筑的保護與修繕，并從城市建設配套費中專(zhuān)撥經(jīng)費，用于重點(diǎn)縣傳統建筑搶救性修繕和傳統村落人居環(huán)境改善等工作。
傳承建造方式
使營(yíng)造技藝“傳下來(lái)”
建筑記錄歷史，匠者探尋技藝。江西傳統建筑建造方式多樣，既有水墨庭院的江南民居，也有自然樸素的干欄式木樓，還有聚族而居的客家圍屋等，這些建筑的營(yíng)造技藝，很多都是師徒“口授身傳”，不少面臨著(zhù)“人去技消”的困境。江西堅持從弘揚傳統建筑工匠精神、厚植傳統建筑工匠文化入手，加快推動(dòng)傳統建筑營(yíng)造技藝的傳承發(fā)展。一是設立專(zhuān)家智庫。一家“樣式雷”，半部古建史。江西是“樣式雷”始祖雷發(fā)達的故里，成立江西省建筑文化遺產(chǎn)保護學(xué)會(huì )、江西省“樣式雷”建筑文化研究會(huì )，組建了由規劃、建筑、文物保護、歷史、非遺等領(lǐng)域專(zhuān)家組成的省級歷史文化保護專(zhuān)家庫，構建“學(xué)校—企業(yè)—專(zhuān)家—研究會(huì )”等建筑工匠培養實(shí)踐共同體。二是培育能工巧匠。全面完成傳統工匠專(zhuān)項調研，共調查統計傳統工匠隊伍數量1468個(gè)，傳統建筑傳承人1.2萬(wàn)余人。分級分類(lèi)建立傳統建筑工匠隊伍，培育更多傳統建筑工匠帶頭人。近年來(lái)，省級層面平均每年培訓建筑工匠1.3萬(wàn)余人，培養了更多傳統建筑建造修繕技藝傳承人。三是推動(dòng)共同締造。通過(guò)舉辦傳統建筑攝影大賽、書(shū)法美術(shù)展覽、節慶活動(dòng)等歷史文化保護展覽展示活動(dòng)，加強傳統文化保護的輿論宣傳和知識普及，講好建筑故事、工匠故事、居住故事。同時(shí)，積極開(kāi)展設計下鄉、技術(shù)下鄉活動(dòng)，選派規劃、園林、市政、建筑、藝術(shù)設計等多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為古建筑、老宅子、老街區的保護修繕工作提供技術(shù)保障。
活化建筑形態(tài)
讓無(wú)形資產(chǎn)“涌進(jìn)來(lái)”
弘揚歷史、傳承文脈，并不意味著(zhù)一味復古。對傳統建筑和歷史街區最好的保護方式，并不是簡(jiǎn)單地把祖宗留下來(lái)的東西當“標本”供起來(lái)，而是要賦予它們新的時(shí)代內涵，實(shí)現建筑形態(tài)與發(fā)展業(yè)態(tài)有機銜接，使其成為有特色、有人氣、有流量的文化符號，讓歷史變得有溫度、可感知、更親近。近年來(lái)，江西因地制宜，探索活化利用的新路徑和文化價(jià)值轉化的新機制，讓優(yōu)秀傳統建筑更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活。
黨建賦能，激活機制。省委組織部牽頭與省住房和城鄉建設廳等7部門(mén)深入開(kāi)展黨建引領(lǐng)傳統村落保護工作，將傳統村落保護和鄉村建設行動(dòng)、鄉村旅游、紅色名村建設等工作結合起來(lái)，并遴選出16個(gè)資源較為豐富的縣(市、區)，落實(shí)20個(gè)省直單位點(diǎn)對點(diǎn)重點(diǎn)扶持，推動(dòng)各地建立保護機制、開(kāi)展保護行動(dòng)。如婺源縣、廣昌縣、安?？h、樂(lè )安縣等地推行“黨員責任區、黨員包戶(hù)巷”機制，發(fā)揮黨員在服務(wù)游客中的先鋒模范作用。產(chǎn)業(yè)賦能，盤(pán)活市場(chǎng)。推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展。如景德鎮市依托老廠(chǎng)區、老廠(chǎng)房拓展文化空間，打造了“陶溪川文創(chuàng )街區”這一網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，吸引國內外大量游客觀(guān)光駐足;九江市采取集團化運作，統籌人文景觀(guān)提升和社區功能配套，將庾亮南路歷史文化街區打造成“街區、景區、社區、小區”有機融合的樣板，形成了24小時(shí)不打烊的古城縮影;撫州市文昌里歷史文化街區推出“潮、戲、古、娛”等精品路線(xiàn)，引進(jìn)特色業(yè)態(tài)繁榮市場(chǎng)，今年上半年接待游客近300萬(wàn)人次。更新賦能，用活政策。以開(kāi)展城市更新行動(dòng)為契機，推動(dòng)歷史文化街區有效修繕和利用，打造一批“微度假”目的地。如永新縣推進(jìn)小尺度、漸進(jìn)式的微更新，全面實(shí)施“重見(jiàn)永新”老城古街改造項目，共修繕建筑700余幢，推進(jìn)8個(gè)片區共60余萬(wàn)平方米更新改造，惠及群眾1.27萬(wàn)戶(hù)。
未來(lái)，江西省將不斷完善保護體系，注重文明傳承，賡續文化基因，讓歷史文脈傳承煥發(fā)出蓬勃生機。
(作者系江西省住房和城鄉建設廳黨組書(shū)記、廳長(cháng))
