7月4日，重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )(下稱(chēng)重慶市住建委)召開(kāi)2023年重慶市城市體檢啟動(dòng)會(huì )暨街道社區調查培訓會(huì )，這標志著(zhù)2023年重慶城市體檢正式啟動(dòng)。
在去年住建部印發(fā)的《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復制經(jīng)驗做法清單(第一批)》中，重慶開(kāi)展城市更新專(zhuān)項體檢(在中心城區江北區試點(diǎn))便成功入圍，向全國進(jìn)行推廣。今年，重慶城市體檢又將帶來(lái)怎樣的變化呢?
更全面
新增住房、社區等多項指標
今年城市體檢將中心城區作為整體層級開(kāi)展體檢，聚焦建設創(chuàng )新之城、開(kāi)放之城、便捷之城、宜居之城、生態(tài)之城、智慧之城、人文之城，增加“川渝毗鄰地區新增合作事項數量”“常住人口凈流入率”“城市對外骨干交通通道數量”“歷史文化區改造完成率”“更新項目平均實(shí)施周期”等指標，形成反映城市競爭力、承載力、可持續發(fā)展且能有效指引重慶城市更新工作方向和頂層設計的城市體檢指標體系。
同時(shí)，將中心城區各區作為分區層級開(kāi)展體檢，選取了渝中區石油路街道、渝中區上清寺街道、九龍坡區二郎街道等3個(gè)試點(diǎn)街道及下屬22個(gè)試點(diǎn)社區，開(kāi)展住房、小區(社區)、街區層面城市體檢試點(diǎn)。
如圍繞十五分鐘生活圈建設、打造活力街區等目標，增加“城市排水設施異味消除率”“道路無(wú)障礙設施設置率”等指標，查找街區突出民生問(wèn)題;
結合推動(dòng)老舊小區改造，建設完整社區、現代社區、智慧小區等要求，增加“完整居住社區覆蓋率”“智慧小區占比”等指標，查找小區(社區)公共服務(wù)設施短板與老百姓急難愁盼問(wèn)題;
圍繞住房安全耐久、功能完備、綠色智能等方面，聚焦老百姓住得“放心、安心、舒心”，增加“CD級危房數量”“公房數量”等指標，確保指標表述簡(jiǎn)明易懂，讓人民群眾能理解、有共識、愿參與，推動(dòng)住房更新改造。
更深入
形成3項城市體檢方式方法
重慶市住建委也將通過(guò)3項城市體檢方式方法，讓城市體檢的“診斷結果”更精準、更高效。
首先，是構建分級體檢問(wèn)題診斷模型，圍繞城區(城市)、街區、小區(社區)、住房四個(gè)層級，綜合指標分析客觀(guān)評價(jià)與居民滿(mǎn)意度主觀(guān)評價(jià)，系統識別老百姓急難愁盼問(wèn)題以及影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項，明確不同層級年度更新重點(diǎn)領(lǐng)域，評估城市規劃建設治理工作成效。
其次，是構建“城市更新專(zhuān)項體檢”應用模型，圍繞“全面摸查資源、精準識別問(wèn)題、持續監測成效”三個(gè)方面，持續開(kāi)展城市更新專(zhuān)項體檢，總結試點(diǎn)成效，開(kāi)展城市體檢推動(dòng)城市更新技術(shù)方法研究。
第三，是建立全過(guò)程的公眾參與模式，組織基層人員力量參與城市體檢，構建“提出問(wèn)題-核實(shí)問(wèn)題-解決問(wèn)題-整治反饋”的閉環(huán)工作流程;依托“市民醫生”小程序與城市體檢信息平臺，實(shí)現居民問(wèn)題動(dòng)態(tài)采集;掌握動(dòng)態(tài)變化情況圍繞“解決老百姓身邊的事”，搭建多元主體參與的民生議事平臺，舉辦“居民議事堂”“綜合會(huì )診廳”等活動(dòng)，實(shí)現“問(wèn)題實(shí)時(shí)溝通，部門(mén)及時(shí)響應”的議事機制。
更創(chuàng )新
探索完善城市體檢工作機制
在探索城市體檢工作機制方面，重慶市住房城鄉建委也適時(shí)“推陳出新”。
比如探索的“市-區-街道-社區”四級聯(lián)動(dòng)體檢工作機制，通過(guò)試點(diǎn)工作明確四個(gè)層級在分工協(xié)作、上下傳導等方面的工作內容，探索建立四級聯(lián)動(dòng)機制，構建完善“數據采集與動(dòng)態(tài)更新”“議事協(xié)調聯(lián)動(dòng)”“問(wèn)題收集與整改督辦”等工作制度。
“我們還進(jìn)一步完善城市體檢推動(dòng)城市更新工作機制。”據重慶市住建委相關(guān)負責人表示，將城市更新涉及的市級統籌、區級規劃、片區策劃、項目實(shí)施等工作內容與不同層級城市體檢進(jìn)行銜接，細化完善城市體檢數據調查、空間分析、問(wèn)題轉化、項目生成、時(shí)序安排、效果評估等工作內容，建立“體檢發(fā)現問(wèn)題，更新解決問(wèn)題，評估鞏固提升”的工作機制。(董 進(jìn))
