上海市奉賢區柘林鎮堅持以“賢城賢治、柘林慧治”品牌為引領(lǐng)，完善“微網(wǎng)格”治理模式，構建“1+8+35+124”的鎮-村居、園區、商圈-村組、樓組集服務(wù)、管理一體的多層級微網(wǎng)格管理架構，通過(guò)科技賦能、資源整合、劃片包干等措施，不斷提升微網(wǎng)格服務(wù)精細化治理、數字化轉型，有效提升社會(huì )治理效能。
“微網(wǎng)格+智慧賦能”
筑牢社區“安全網(wǎng)格”
1. “智算AI”注入微網(wǎng)格，為社區提供全時(shí)段巡查
柘林鎮積極探索“黨建引領(lǐng)、全域覆蓋、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、技術(shù)支撐”的“微網(wǎng)格”治理新模式，實(shí)行“一個(gè)平臺管指揮”，創(chuàng )新使用AI智能算法，在全鎮37條公路安置視頻監控，利用AR鷹眼實(shí)景平臺，實(shí)時(shí)對重點(diǎn)區域內的人、車(chē)、事、物等進(jìn)行可視化識別。微網(wǎng)格長(cháng)可根據平臺推送的“AI智算案件”派遣微網(wǎng)格員處理，形成閉環(huán)。
2. “智能喊話(huà)”加入微網(wǎng)格，為街面提供智能監管
為積極構建“15分鐘社區綜合服務(wù)圈”，柘林鎮創(chuàng )新開(kāi)發(fā)了智能喊話(huà)平臺，大力推動(dòng)數字化社區治理模式。通過(guò)視頻監控結合車(chē)輛違停相關(guān)算法，在監測到車(chē)輛違停情況時(shí)，現場(chǎng)語(yǔ)音播報即被觸發(fā)，及時(shí)喊話(huà)，有效提升了管理效率，減少了管理成本。目前已在新寺和胡橋農貿市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，有效勸離機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)違?，F象1300多次，高效維護了街面秩序。
3. “智慧電梯”投入微網(wǎng)格，為住宅提供安全保障
柘林鎮堅持“網(wǎng)格化+數字化”的管理模式，利用科技實(shí)現“智慧電梯”系統與“一網(wǎng)統管”平臺聯(lián)動(dòng)治理。利用智能攝像機、物聯(lián)網(wǎng)設備、阻梯系統等技術(shù)，對電梯運行狀況進(jìn)行全天候監測，阻止電瓶車(chē)“乘梯上樓”，為居民生命財產(chǎn)安全保駕護航。目前，如意家園內的46部電梯已經(jīng)全部完成升級改造，累計觸發(fā)200余次阻梯行為，有效遏制電瓶車(chē)上樓現象。
“微網(wǎng)格+12345熱線(xiàn)”
為民服務(wù)提質(zhì)增效
1. 明確責任、精準派單，提速熱線(xiàn)處置效率
柘林鎮依托微網(wǎng)格長(cháng)與職能部門(mén)的互聯(lián)互通機制，推動(dòng)厘清責任邊界，形成《柘林鎮基層治理責任邊界模糊問(wèn)題處置規范(2022版)》《柘林鎮熱線(xiàn)巡查考核問(wèn)責機制》，提升熱線(xiàn)工單派遣的精準度。鎮熱線(xiàn)員通過(guò)“一線(xiàn)通達”小程序，建立與微網(wǎng)格員之間信息快速共享的渠道。鎮熱線(xiàn)員以線(xiàn)上溝通的形式進(jìn)行前期了解，微網(wǎng)格員以線(xiàn)下走訪(fǎng)的形式進(jìn)行面對面解答，做群眾的“知心人”，全力提高熱線(xiàn)處置效率。
2. 對標對表、嚴格把關(guān)，保障服務(wù)群眾滿(mǎn)意
柘林鎮制定熱線(xiàn)考核細則，將先行聯(lián)系率、按時(shí)辦結率、訴求解決率、市民滿(mǎn)意率等重要指標納入細則。微網(wǎng)格長(cháng)嚴格把關(guān)熱線(xiàn)工單的滿(mǎn)意率、前期處置情況和重新交辦情況，并報責任網(wǎng)格長(cháng)審核，力爭滿(mǎn)足群眾合理需求，化解矛盾糾紛，確保服務(wù)群眾滿(mǎn)意度。
3. 定期復盤(pán)、總結經(jīng)驗，推動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
為及時(shí)解決鎮內民生訴求，鎮熱線(xiàn)員對每日案件情況進(jìn)行梳理，利用城運平臺“熱線(xiàn)分析”場(chǎng)景，快速抓取訴求熱點(diǎn)詞匯、訴求主要集中類(lèi)型。對于集中訴求、重點(diǎn)辦件、典型案例、推諉扯皮類(lèi)案件，與對應微網(wǎng)格長(cháng)討論分析，研判工單辦理是否合理、是否可以進(jìn)一步處置，并積極與有關(guān)部門(mén)交換意見(jiàn)。
“微網(wǎng)格+柘鄰兩長(cháng)”
共享共建基層治理
1. 健全“柘鄰兩長(cháng)”機制，織密基層治理“一張網(wǎng)”
柘林鎮以網(wǎng)格化管理為基礎，按照“把網(wǎng)格劃小、讓力量增多”的原則創(chuàng )新網(wǎng)格管理模式，建立以村(居)黨組織書(shū)記負總責，村(居)民委員會(huì )具體抓落實(shí)的工作機制;制定《“柘鄰兩長(cháng)制”工作方案》，健全“柘鄰兩長(cháng)”機制，實(shí)現網(wǎng)格化管理無(wú)縫隙、全覆蓋。網(wǎng)格化兩長(cháng)隊伍共收集反饋各類(lèi)有效民情民意1.5萬(wàn)余條，成功化解各類(lèi)矛盾糾紛800余件，累計服務(wù)群眾8.2萬(wàn)余人。
2. 完善“柘鄰兩長(cháng)”機制，下好基層治理“一盤(pán)棋”
柘林鎮依托“一網(wǎng)統管”數字治理平臺，深化網(wǎng)格化管理，發(fā)揮多元力量，構建了“鎮政府-村(居)-組長(cháng)”的組織架構，讓網(wǎng)格員走下去，讓服務(wù)沉下去。將兩長(cháng)隊伍建設納入村(居)年度考核重點(diǎn)工作指標;針對實(shí)際工作中存在的部分兩長(cháng)工作要點(diǎn)集中培訓;依托經(jīng)驗豐富的老黨員老同志、鄉賢達人、退役軍人吸納技藝專(zhuān)長(cháng)的兩長(cháng)信訪(fǎng)代理點(diǎn)代理員和微網(wǎng)格代辦員隊伍，有力解決了不少群眾“急難愁盼”問(wèn)題，實(shí)現“1+1>2”的聚力效應。
3. 強化“兩長(cháng)”隊伍建設，擰成基層治理“一股繩”
為更好發(fā)揮“兩長(cháng)制”在社會(huì )治理中的“神經(jīng)末梢”，柘林鎮不斷挖掘人才優(yōu)勢，依托“好鄰·好靈”樓組黨建、微網(wǎng)格代辦、“五微”行動(dòng)，吸納村居民(黨)小組長(cháng)、樓組長(cháng)、區域負責人充實(shí)微格長(cháng)隊伍力量，不斷完善微網(wǎng)格組織架構和指揮運轉機制，目前已擁有347名村民小組長(cháng)、257名樓組長(cháng)的“柘鄰兩長(cháng)”隊伍。兩長(cháng)可牽頭組織召開(kāi)議事會(huì )，實(shí)現村(居)民自治。目前全鎮兩長(cháng)上報各類(lèi)有效信息1500余條，參與矛盾糾紛化解300余起。
下一步，柘林鎮將持續深化“賢城賢治、柘林慧治”品牌，借助“微網(wǎng)格”治理模式，把治理觸角延伸到“末梢”細處，把服務(wù)群眾“最后一公里”延伸至群眾心坎里，以實(shí)實(shí)在在的成效托起群眾幸福感、安全感、獲得感。(尚 菲)
