新型墻材和散裝水泥行業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“墻散行業(yè)”)是建筑業(yè)發(fā)展的基礎行業(yè)，發(fā)展新型墻材和散裝水泥也是保護耕地,保護環(huán)境，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟，推動(dòng)綠色發(fā)展的重要一環(huán)。近年來(lái)，江蘇省鎮江市經(jīng)過(guò)不斷推動(dòng)“四禁四推” 工作(禁止使用粘土磚、推廣使用新型墻體材料;禁止使用袋裝水泥，推廣使用散裝水泥;禁止現場(chǎng)攪拌混凝土，推廣使用預拌混凝土;禁止現場(chǎng)攪拌砂漿，推廣使用預拌砂漿)，傳統粘土磚產(chǎn)品和輪窯燒磚生產(chǎn)方式已被淘汰，新型墻體材料得到迅速發(fā)展。全市城區在建工程項目現場(chǎng)攪拌砂漿、混凝土的行為已基本杜絕，使用預拌混凝土和預拌砂漿已成為常態(tài)。市工信、市住建等相關(guān)部門(mén)共同助力新型墻材和散裝水泥企業(yè)淘汰落后及轉型升級，加快推進(jìn)綠色建材推廣應用，著(zhù)力引導企業(yè)朝著(zhù)綠色化、智能化、高端化轉變，進(jìn)一步促進(jìn)了全市建筑節能和建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展，在保護土地資源、綜合利用固體廢棄物、揚塵防治、提高工程質(zhì)量等方面取得顯著(zhù)成效。

　　2019年，國務(wù)院辦公廳和國家發(fā)改委先后印發(fā)了《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見(jiàn)》和《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》，工信部、住建部印發(fā)了《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》《綠色建材評價(jià)標識管理辦法》、《綠色建材評價(jià)標識管理辦法實(shí)施細則》等重要文件。2020年12月，江蘇省市場(chǎng)監管局、江蘇省住房和城鄉建設廳、江蘇省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施全省綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用的意見(jiàn)》(蘇市監認證〔2020〕358號)。

　　鎮江市在國家、省、市的各項政策的推動(dòng)下，各相關(guān)職能部門(mén)堅定不移踐行習近平生態(tài)文明思想，始終堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”戰略，以推進(jìn)工業(yè)綠色轉型發(fā)展為突破口，加快推動(dòng)墻散行業(yè)綠色發(fā)展水平，促進(jìn)建材業(yè)、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加速構建墻散行業(yè)綠色化布局，規?；Ч黠@

　　截至目前，全市通過(guò)省級墻材產(chǎn)品認定的新型墻材企業(yè)共有44家，省級備案的預拌砂漿企業(yè)12家，市級備案登記管理的預拌混凝土企業(yè)53家，產(chǎn)品種類(lèi)豐富，為鎮江市及周邊建筑產(chǎn)業(yè)現代化、推進(jìn)綠色建筑發(fā)展起到了“壓艙石”的作用。

　　鎮江市墻散行業(yè)依托鶴林、臺泥等水泥生產(chǎn)企業(yè)作為源頭企業(yè)，結合本地區大型火電廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)衍生出豐富的粉煤灰、煤渣、蒸汽等副產(chǎn)品，帶動(dòng)了墻散行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和壯大，有效推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，為該市以及周邊地區經(jīng)濟提升和基礎設施建設提供了有力支撐。墻散行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成帶動(dòng)節能、環(huán)保、物流、原材料加工等行業(yè)的快速發(fā)展，如今句容下蜀地區臺泥水泥、建華墻板、北新建材、岳輝建材的水泥制品制造業(yè)基地;丹徒高資地區鶴林水泥、中建建筑、建科建材、萬(wàn)特福構件為主的裝配式制造業(yè)基地已經(jīng)逐漸形成規?；ú男袠I(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　大力推動(dòng)墻散行業(yè)綠色化發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)促轉型

　　鎮江市工業(yè)和信息化局認真貫徹落實(shí)江蘇省工信廳、省發(fā)改委、省住建廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)布〈江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品目錄〉和〈江蘇省墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向〉的通知》(蘇工信墻改〔2019〕110 號)精神，加快推進(jìn)墻散行業(yè)優(yōu)化升級、加快推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)、加快推廣應用綠色建材。堅決淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵發(fā)展利廢、低碳的新型建筑材料，支持發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，推進(jìn)墻散行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴格要求企業(yè)的產(chǎn)品采用鼓勵類(lèi)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規模、生產(chǎn)原料進(jìn)行生產(chǎn)。

　　為了鼓勵墻散行業(yè)積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策、省新型墻體材料發(fā)展導向(鼓勵類(lèi))要求，提高綠色化發(fā)展水平，在綠色低碳轉型、智能化改造、數字化升級等方面加大科研技改投入，突出示范引領(lǐng)作用，自2020年起，鎮江市墻散行業(yè)已有11家企業(yè)的產(chǎn)品獲得國家級綠色建材認證(標識)，位處全省前列;在市級工業(yè)和信息化專(zhuān)項資金申報中增設制造業(yè)綠色化發(fā)展專(zhuān)項，目前全市已有8家企業(yè)，獲得裝配式部品研發(fā)、新型墻體材料科研技改項目支持;4家企業(yè)通過(guò)省、市級綠色工廠(chǎng)認定，獲得資金獎勵。

　　加強行業(yè)監管，營(yíng)造“綠色建材下鄉”濃厚氛圍

　　近年來(lái)，市工信局每年年初制定全市“禁粘”監管工作、墻散行政執法監督檢查計劃，全力做好全市“四禁四推”工作，加強事中事后監管，落實(shí)“行政執法三項制度”和“雙隨機、一公開(kāi)”要求。在面對綠色發(fā)展新局面、建筑市場(chǎng)新形勢、墻散政策新要求，去年，省、市、縣兩級墻散主管部門(mén)執法工作的力度、深度和廣度得到進(jìn)一步的加強，對墻散行業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、應用環(huán)節行政執執法檢查350次，未發(fā)現違法違規事件。對37家企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量抽檢，合格率達到97.3%。

　　為加快全市綠色建材生產(chǎn)、認證、推廣和應用，引導行業(yè)提升綠色創(chuàng )新水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推廣農村“禁粘”工作，助力美麗鄉村建設。市工信局出臺《2022年鎮江市綠色建材下鄉活動(dòng)實(shí)施方案》，要求市、縣兩級墻改主管部門(mén)積極組織謀劃，有序推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)程。去年6月13日，江蘇省2022年綠色建材下鄉行首站活動(dòng)在鎮江市舉行。全市啟動(dòng)“綠色建材下鄉 筑造美好鎮江”系列主題活動(dòng)，社會(huì )反響強烈。

　　加快推進(jìn)全市建筑產(chǎn)業(yè)現代化的綠色發(fā)展

　　鎮江市自創(chuàng )建省級建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范城市以來(lái)，全市累計新開(kāi)工裝配式建筑1175萬(wàn)平方米，累計培訓建筑產(chǎn)業(yè)現代化相關(guān)從業(yè)人員逾6000余人次，共創(chuàng )建國家級裝配式生產(chǎn)基地2個(gè)，省級建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范園區1個(gè)，省級建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范基地10個(gè)，省級示范項目8個(gè)，省級建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用工程1個(gè)，市級建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范基地23個(gè)、示范項目27個(gè)。市住建局相繼出臺了《關(guān)于推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的實(shí)施方案》和《關(guān)于明確2021-2023年我市建筑產(chǎn)業(yè)現代化主要技術(shù)指標的通知》等政策文件，大力推行建筑方式改革，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，推行綠色建材應用，完善監管體系。一是推動(dòng)政府投資工程、裝配式工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。鼓勵工程項目使用綠色建材，對新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)展試點(diǎn)應用。不定期發(fā)布市級綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)現代化新技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，對綠色建筑與裝配式建筑適宜技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)展廣泛研究、征集和推廣。

　　下一步，鎮江市工信局與相關(guān)職能部門(mén)將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣綠色建材作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展節點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)現代化發(fā)展重要基礎材料要求，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以產(chǎn)品綠色化為方向，以智能化、數字化、綠色化推動(dòng)全市墻散行業(yè)綠色發(fā)展。

　　強化提升全市墻散行業(yè)整體綠色化水平

　　市工信局將加大力度鼓勵墻散行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步踐行綠色發(fā)展理念，加壓奮進(jìn)實(shí)現 “碳達峰、碳中和”目標。一是有序推進(jìn)建材領(lǐng)域碳達峰，出臺工業(yè)領(lǐng)域達峰行動(dòng)計劃，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)節能改造，將建材作為主要耗能行業(yè)重點(diǎn)，對標行業(yè)能效基準水平和標桿水平，推動(dòng)低于基準水平或限額值的存量項目，有序開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造。二是推動(dòng)墻散行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵發(fā)展輕型化、制品化、集成化的新型綠色建材產(chǎn)品，支持科研院所及相關(guān)企業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)固體廢棄物高效利用處理技術(shù)和再生建材產(chǎn)品創(chuàng )新，加大綠色化、高標準、智能化、低碳化的生產(chǎn)設備投入。

　　發(fā)揮政府引導作用，助企實(shí)現提質(zhì)增效

　　一是聯(lián)合市場(chǎng)監管、住建等部門(mén)共同謀劃全市綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用實(shí)施方案的出臺。推進(jìn)實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認證制度，健全綠色建材市場(chǎng)體系，增加綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)建材和建筑業(yè)轉型升級;二是引導企業(yè)樹(shù)立綠色制造理念，改進(jìn)工藝設備，健全企業(yè)管理體系，積極申報市級專(zhuān)項資金綠色化改造、專(zhuān)精特新、智能車(chē)間等項目。引導企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品設計、建設綠色供應鏈、采用先進(jìn)綠色生產(chǎn)工藝裝備、綠色包裝和綠色回收處理，建立全過(guò)程的綠色制造。三是組織市、縣、鄉鎮三級墻散管理機構以及專(zhuān)家通過(guò)“綠色建材下鄉”形式，深入企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)調研活動(dòng)，送政策上門(mén)，對企業(yè)“問(wèn)診把脈”，精準服務(wù)，助力企業(yè)邁上“綠色快車(chē)道”;四是利用市新型墻材協(xié)會(huì )的平臺，收集政策、市場(chǎng)、企業(yè)的數據信息，組織開(kāi)展關(guān)于綠色建材的課題研究。

　　加強宣傳引導，統一綠色建材發(fā)展認知

　　市工信局、市住建局等相關(guān)職能部門(mén)加強綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、應用、認證等相關(guān)政策宣傳普及，通過(guò)傳統媒體以及“三微一端”新媒體向社會(huì )、政府、相關(guān)行業(yè)宣傳綠色建材產(chǎn)品推廣應用，組織開(kāi)展政策解讀、培訓、現場(chǎng)推介會(huì )等活動(dòng)，提高企業(yè)和從業(yè)人員對綠色建材及相關(guān)政策的認識。建立建材產(chǎn)品信息公開(kāi)平臺，為本市提供綠色建材產(chǎn)品承諾信息查詢(xún)、統計分析、信息發(fā)布等服務(wù)，督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，引導建筑施工企業(yè)選擇高品質(zhì)綠色建材產(chǎn)品，強化公眾綠色生產(chǎn)和消費理念，使綠色建材的生產(chǎn)與應用成為全行業(yè)和社會(huì )各界的自覺(jué)行動(dòng)。(鎮江市工信局墻材革新與散裝水泥辦公室)