住房租賃市場(chǎng)是我國住房供應體系的重要組成部分，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起著(zhù)十分重要的作用。2020年7月，廣西壯族自治區南寧市成功入圍全國第二批中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市。南寧市堅持以加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度為主要方向，以建機制、搭平臺、籌房源、育主體、穩租金、活市場(chǎng)為工作重點(diǎn)，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”，不斷增強新市民、青年人的幸福感和安全感。截至2022年11月30日，共籌集租賃房源11.66萬(wàn)套(間)，超額完成財政部、住房和城鄉建設部下達的績(jì)效目標。
績(jì)效目標超額完成
試點(diǎn)期間，南寧市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“住有所居”目標，堅持租購并舉的住房制度，通過(guò)利用國有土地和集體建設用地新增建設、利用商辦廠(chǎng)房和“城中村”“城邊村”改造、盤(pán)活存量閑置住房等方式，多渠道增加高品質(zhì)、多樣化的租賃房源供給，緩解新市民、青年人等群體階段性住房困難。
2020年至2021年，南寧市共籌集租賃房源約9.12萬(wàn)套(間)。其中新建、改建房源4.11萬(wàn)套(間)，盤(pán)活房源5.01萬(wàn)套(間)，超出財政部、住房和城鄉建設部下達的2020年至2021年籌集租賃住房8.6萬(wàn)套(間)的績(jì)效目標。
2022年，南寧市持續在各籌集渠道上發(fā)力，優(yōu)增量、盤(pán)存量，截至11月30日，籌集租賃房源約2.54萬(wàn)套(間)。其中新建、改建房源1.58萬(wàn)套(間)，盤(pán)活房源0.96萬(wàn)套(間)，超出財政部、住房和城鄉建設部下達的2022年籌集租賃住房1.29萬(wàn)套(間)績(jì)效目標。
供給主體百花齊放
多主體供給、多渠道保障。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，南寧市充分調動(dòng)企業(yè)、社會(huì )組織等各類(lèi)主體積極性，鼓勵國有企業(yè)帶頭引領(lǐng)、引導關(guān)聯(lián)行業(yè)機構積極參與、推動(dòng)傳統二房東轉型升級，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與到住房租賃試點(diǎn)發(fā)展中，比如，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)進(jìn)軍住房租賃市場(chǎng)，將自持或整租的樓宇作為租賃房源；引導住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構收儲盤(pán)活社會(huì )閑置存量房源，經(jīng)提升改造后用于出租，逐步形成了多主體供給體系，構建了高中低并舉、大中小兼備的多元市場(chǎng)主體格局。
國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)凝聚合力，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同促進(jìn)南寧市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。截至2022年11月，南寧市租賃試點(diǎn)房源供給主體總數達142家，租賃試點(diǎn)項目225個(gè)，其中國有企業(yè)45家，占供給主體的31.69%；民營(yíng)企業(yè)82家，占供給主體的57.75%；事業(yè)單位等其他社會(huì )組織15家，占供給主體的10.56%。
政策支持房源籌集
南寧市先后出臺《南寧市人民政府關(guān)于非住宅用房改建為租賃住房有關(guān)問(wèn)題的通知》《南寧市支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)財政專(zhuān)項資金監管辦法》《南寧市住房租賃試點(diǎn)項目入庫認定指南》等，為房源籌集工作保駕護航。同時(shí)，在籌集房源工作中，安排專(zhuān)組專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)負責，跟進(jìn)各市縣、城區、開(kāi)發(fā)區、平臺公司、租賃企業(yè)的具體房源項目，督促項目如期開(kāi)工、建設、竣工、裝修以及將房源納入租賃平臺進(jìn)行管理，確?；I集房源工作順利推進(jìn)。
下沉服務(wù)、走進(jìn)項目，了解項目建設進(jìn)度過(guò)程，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)房源籌集工作，主動(dòng)走訪(fǎng)企業(yè)了解企業(yè)運營(yíng)情況及房源籌集情況，積極開(kāi)展政策宣貫、實(shí)地調研等。
在籌集房源的同時(shí)，南寧市按照試點(diǎn)有關(guān)部署，主動(dòng)作為，安排專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)全過(guò)程持續跟進(jìn)項目建設(改造)，積極指導企業(yè)做好項目運營(yíng)工作。截至2022年11月，在籌集到的225個(gè)房源項目中，已投入運營(yíng)項目88個(gè)，運營(yíng)房源68272套(間)；新改建項目中已竣工項目11個(gè)，房源2415套(間)；正在建設中的項目126個(gè)，房源45986套(間)。
累計籌集房源11.66萬(wàn)套(間)，不僅僅是一個(gè)數字，還是南寧市三年試點(diǎn)工作砥礪探索的印記、萬(wàn)千租戶(hù)住有安居的見(jiàn)證。下一步，南寧市將深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)將學(xué)習成果落實(shí)到住房租賃每一項具體工作中，全力以赴、穩中求進(jìn)，幫助更多新市民圓“安居夢(mèng)”。
摘自 《中國建設報》 2023.01.10 朱建軒
